公司代码：600795 公司简称：国电电力
国电电力发展股份有限公司
第一节 重要提示
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
因公司2021年度母公司实现净利润为负，2021年度，公司拟不分配现金股利，也不实施包括
资本公积转增股本等在内的其他形式分配。该议案已经公司董事会、监事会审议通过，并将提交
公司年度股东大会审议。
第二节 公司基本情况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 田景奇 任晓霞
办公地址 北京市朝阳区安慧北里安园19号 北京市朝阳区安慧北里安园19号
电话 010-58682100 010-58682100
电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn
注：公司信息披露事务负责人为董事会秘书田景奇。
根据中国电力企业联合会发布的《2021-2022 年度全国电力供需形势分析预测报告》，截至
长 4.1%，其中：煤电 11.1 亿千瓦，同比增长 2.8%，占总发电装机容量的比重为 46.7%，同比降
低 2.3 个百分点；非化石能源发电装机容量达到 11.2 亿千瓦，首次超过煤电装机规模。全国新增
发电装机容量 17629 万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机容量 13809 万千瓦，占新增发电装
机总容量的比重为 78.3%，同比提高 5.2 个百分点。电力投资中非化石能源发电投资占电源投资
比重达到 88.6%。
受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、外贸出口快速增长等因素拉动，全国用电量快
速增长。2021 年，全国全社会用电量 8.31 万亿千瓦时，同比增长 10.3%，两年平均增长 7.1%；
其中第一产业用电量 1023 亿千瓦时，同比增长 16.4%，两年平均增长 14.6%；第二产业用电量 5.61
万亿千瓦时，同比增长 9.1%，两年平均增长 6.4%；第三产业用电量 1.42 万亿千瓦时，同比增长
受同期基数由低走高等因素影响，同比增速逐季回落。
电煤供需阶段性失衡，煤炭价格创历史新高，电煤采购成本大幅增加，煤电企业全行业亏损
严重。国内市场上，港口 5500 大卡平仓含税价达到 2600 元/吨的历史高点，产地出矿含税价山西
大同 5500 大卡最高达到 2000 元/吨，蒙西 5000 大卡最高达到 1636 元/吨，陕西榆林 5800 大卡最
高达到 1940 元/吨。国际市场上，印尼 3800 大卡到岸含税价一度达到 1361 元/吨。
受寒潮天气、迎峰度夏、电煤等燃料供应紧张、水电发电量同比减少、电力消费需求较快增
长以及部分地区加强“能耗双控”等因素影响，2021 年全国电力供需形势总体偏紧，多个省级电
网采取了有序用电措施，个别地区少数时段出现拉闸限电。国家高度重视并出台一系列能源电力
保供措施，效果显著，至 2021 年底，全国有序用电规模基本清零。
国家发改委、 能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》 （发改体改〔2022〕
场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配
置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
鼓励抽水蓄能、储能、虚拟电厂等调节电源的投资建设，鼓励分布式光伏、分散式风电等主体与
周边用户直接交易，做好绿色电力交易与绿证交易、碳排放权交易的有效衔接。
国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 ，燃煤发电电量原则
上全部进入电力市场，燃煤发电市场交易电价上下浮动范围原则上扩大为不超过 20%，高耗能企
场，煤炭价格上涨一定程度上向电价端传导。2022 年 2 月 24 日，国家发改委印发《关于进一步
完善煤炭市场价格形成机制的通知》 ，明确煤炭中长期交易价格合理区间为 570 元-770 元/吨，引
导基准价格，扩大长协煤范围，加强中长期合同履约情况监督，有助于煤价趋向合理区间。
公司是国家能源集团控股的全国性上市发电公司，主要经营业务为电力、热力生产及销售，
产业涉及火电、水电、风电、光伏发电及煤炭等领域，分布在全国 28 个省、市、自治区，在华东、
华南、华中等经济发达地区火电权益装机占总权益装机比例为 67.06%。公司业绩主要受发电量（供
热量） 、电价（热价）及燃料价格直接影响，技术创新、发展战略等对公司业绩产生长期驱动作用。
公司全面提速新能源发展，抢抓“十四五”重要战略机遇期，全线推进新能源项目开发，2021
年新投产风电和光伏并网装机 89.34 万千瓦，其中风电装机容量 73.95 万千瓦，分布在江西、安
徽、山东等区域；光伏发电装机容量 15.39 万千瓦，分布在浙江、江苏、宁夏等区域。截至 2021
年底，公司已完成核准或备案的风电装机 47 万千瓦，光伏发电装机 609.19 万千瓦；完成 7 个新
能源项目并购，共计 94.105 万千瓦，包括并购正泰新能源 51.205 万千瓦分布式光伏项目。
公司稳步推进常规能源开发，2021 年公司新投产火电装机容量为 105 万千瓦，包括内蒙古上
海庙 1 号机 100 万千瓦、北仑三期增容 5 万千瓦；在建火电机组 350.4 万千瓦，主要为上海庙项
目 3x100 万千瓦、邯郸东郊 50.4 万千瓦；在建水电机组 394.65 万千瓦，主要为新疆开都河霍尔
古吐 42.65 万千瓦、大渡河公司双江口 200 万千瓦、金川 86 万千瓦，枕头坝二级 30 万千瓦、沙
坪一级 36 万千瓦。
公司坚决落实“不再新建境外煤电项目”要求，实施绿色低碳发展、差异化发展、共生生态
发展、创新发展的国际化发展理念，在东南亚、南亚、中亚、拉美等重点区域，开展新能源绿地
投标和并购工作。
单位：元 币种：人民币
调整后 调整前 增减(%) 调整后 调整前
总资产 397,908,818,923.15 400,590,056,419.72 357,337,353,571.36 -0.67 408,860,793,827.73 364,912,546,989.01
归属于上市公司股东的净资产 43,817,791,836.59 66,550,256,795.71 49,983,685,589.58 -34.16 65,808,898,224.24 50,963,039,627.40
营业收入 168,185,484,386.91 144,301,516,853.91 116,421,161,443.09 16.55 135,502,608,509.23 116,599,292,224.93
扣除与主营业务无关的业务收
入和不具备商业实质的收入后 138,743,144,422.51 115,466,125,320.77 115,466,125,320.77 20.16 / /
的营业收入
归属于上市公司股东的净利润 -1,967,818,429.31 4,233,305,326.03 2,512,592,716.74 -146.48 2,157,712,029.46 1,593,656,971.41
归属于上市公司股东的扣除非
-4,278,426,909.46 -572,102,792.44 -572,102,792.44 -647.84 -872,923,254.80 -872,923,254.80
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 24,179,970,839.38 42,241,530,004.60 36,521,792,759.67 -42.76 37,741,241,230.17 33,721,790,020.54
减少9.586
加权平均净资产收益率（%） -3.287 6.299 4.902 3.257 3.092
个百分点
基本每股收益（元／股） -0.109 0.218 0.129 -150.00 0.110 0.081
稀释每股收益（元／股） -0.109 0.218 0.129 -150.00 0.110 0.081
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 38,985,649,811.21 36,880,302,351.81 43,644,550,138.14 48,674,982,085.75
归属于上市公司
股东的净利润
归属于上市公司
股东的扣除非经
常性损益后的净
利润
经营活动产生的
现金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
√适用 □不适用
本年度公司同一控制下企业合并国家能源集团山东电力有限公司、国家能源集团湖南电力有
限公司、国家能源集团海南电力有限公司、国家能源集团江西电力有限公司、国家能源集团广东
电力有限公司、国家能源集团福建能源有限责任公司、国能江苏新能源科技开发有限公司，根据
会计准则追溯调整分季度数据。
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 548,654
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 544,884
前 10 名股东持股情况
持有有 质押、标记
股东名称 报告期内增 比例 限售条 或冻结情况 股东
期末持股数量
（全称） 减 (%) 件的股 股份 数 性质
份数量 状态 量
国家能源投资集团有限 国有
责任公司 法人
中国证券金融股份有限 国有
-62,210,300 896,934,967 5.03 0 无
公司 法人
境外
香港中央结算有限公司 213,689,746 305,446,243 1.71 0 无
法人
中央汇金资产管理有限 国有
-4,594,600 209,375,400 1.17 0 无
责任公司 法人
国有
上海电气（集团）总公司 9,240,700 179,680,700 1.01 0 无
法人
博时基金－农业银行－
博时中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
易方达基金－农业银行
－易方达中证金融资产 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
管理计划
大成基金－农业银行－
大成中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
嘉实基金－农业银行－
嘉实中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
广发基金－农业银行－
广发中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
中 欧基金－农业银行－
中 欧中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
华夏基金－农业银行－
华夏中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
银华基金－农业银行－
银华中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
南方基金－农业银行－
南方中证金融资产管理 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
计划
工银瑞信基金－农业银
行－工银瑞信中证金融 0 142,500,300 0.8 0 无 未知
资产管理计划
国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在关
上述股东关联关系或一致行动的说明
联关系或为一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的
无
说明
√适用 □不适用
√适用 □不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
债券
债券名称 简称 代码 到期日 利率（%）
余额
国电电力发展股份有限公司 2019 年公
开发行公司债券（面向合格投资者） （第 19 国电 01 155522 2022-07-15 10 3.54
一期）
国电电力发展股份有限公司 2020 年面
向合格投资者公开发行公司债券（第一 20 国电 01 163327 2023-03-24 10 3.02
期）
国电电力发展股份有限公司 2020 年面
向合格投资者公开发行公司债券（第二 20 国电 02 163551 2023-05-25 15 2.56
期）
国电电力发展股份有限公司 2021 年面
向合格投资者公开发行公司债券(第一 21 国电 01 188139 2024-05-24 10 3.35
期)
国电电力发展股份有限公司 2021 年面
向合格投资者公开发行公司债券(第二 21 国电 02 188343 2024-07-06 24 3.33
期)
国电电力发展股份有限公司 2021 年面
向专业投资者公开发行公司债券(第三 21 国电 03 188771 2024-09-22 24 3.15
期)
国电电力发展股份有限公司 2021 年面
向专业投资者公开发行短期公司债券 21 国电 S1 163880 2022-06-04 28 2.83
(第一期)
国电电力发展股份有限公司 2022 年面
向专业投资者公开发行公司债券(第一 22 国电 01 185280 2025-01-17 10 2.91
期)(品种一)
国电电力发展股份有限公司 2022 年面
向专业投资者公开发行公司债券(第一 22 国电 02 185281 2027-01-17 7 3.25
期)(品种二)
国电电力发展股份有限公司 2018 年度 18 国电
第三期中期票据 MTN003
国电电力发展股份有限公司 2019 年度 19 国电
第三期中期票据 MTN003
国电电力发展股份有限公司 2019 年度 19 国电
第四期中期票据 MTN004
国电电力发展股份有限公司 2019 年度 19 国电
第五期中期票据 MTN005
国电电力发展股份有限公司 2020 年度 20 国电
第一期中期票据 MTN001
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第一期短期融资券 CP001
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第一期绿色中期票据(碳中和债) GN001
国电电力发展股份有限公司 2021 年度
GN002(可
第二期绿色中期票据(可持续挂钩/碳中 132100050 2024/05/10 10 3.40
持续挂
和债)
钩)
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第三期绿色中期票据(碳中和债、革命老 GN003(碳 132100096 2024/08/26 8 2.95
区振兴发展) 中和债)
国电电力发展股份有限公司 2021 年度
GN004A(
第四期绿色中期票据(蓝色债券)(品种 132100108 2024/09/16 6 3.05
蓝色债
一)
券)
国电电力发展股份有限公司 2021 年度
GN004B(
第四期绿色中期票据(蓝色债券)(品种 132100109 2026/09/16 2 3.40
蓝色债
二)
券)
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第三期中期票据 MTN003
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第四期中期票据 MTN004
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第五期中期票据 MTN005
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第一期超短期融资券 SCP001
国电电力发展股份有限公司 2021 年度 21 国电
第二期超短期融资券 SCP002
国电电力发展股份有限公司 2022 年度 22 国电
第一期短期融资券 CP001
国电电力发展股份有限公司 2022 年度 22 国电
第一期中期票据 MTN001
国电电力发展股份有限公司 2022 年度第
GN001A( 132280035 2025/04/21 10 2.70
一期绿色中期票据(蓝色债券)(品种一)
蓝债)
国电电力发展股份有限公司 2022 年度第
GN001B( 132280036 2027/04/21 5 3.25
一期绿色中期票据(蓝色债券)(品种二)
蓝债)
报告期内债券的付息兑付情况
债券名称 付息兑付情况的说明
公司于 2021 年 4 月 29 日公布《国电电力 2018 年公开发行公司债券(面
向合格投资者)(第一期)2021 年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为
作已于 2021 年 5 月 17 日实施完毕。
发行公司债券(面向合格投资者)(第二期)2021 年本息兑付及摘牌公
告》，债权登记日为 2021 年 6 月 4 日，本息兑付日为 2021 年 6 月 7 日。
该次兑付兑息工作已于 2021 年 6 月 7 日实施完毕。
公司于 2021 年 6 月 30 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“18
国电 03”2021 年本息兑付及摘牌公告》 ，债权登记日为 2021 年 7 月 9
日，本息兑付日为 2021 年 7 月 12 日。该次兑付兑息工作已于 2021 年 7
月 12 日实施完毕。
公司于 2021 年 7 月 6 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“19
国电 01”2021 年付息公告》，债权登记日为 2021 年 7 月 14 日，债券付
息日为 2021 年 7 月 15 日。该次兑付兑息工作已于 2021 年 7 月 15 日实
施完毕。
公司于 2021 年 3 月 17 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“20
国电 01”2021 年付息公告》，债权登记日为 2021 年 3 月 23 日，债券付
息日为 2021 年 3 月 24 日。该次兑付兑息工作已于 2021 年 3 月 24 日实
施完毕。
公司于 2021 年 5 月 18 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券“20
国电 02”2021 年付息公告》，债权登记日为 2021 年 5 月 24 日，债券付
息日为 2021 年 5 月 25 日。该次兑付兑息工作已于 2021 年 5 月 25 日实
施完毕。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2018 年度第一期中期票据
兑付公告》
，已于 2021 年 8 月 9 日兑付本金及最后一期利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2018 年度第二期中期票据
兑付公告》
，已于 2021 年 10 月 10 日兑付本金及最后一期利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2018 年度第三期中期票据
售部分额度。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2018 年度第四期中期票据
兑付公告》
，已于 2021 年 12 月 13 日兑付本金及最后一期利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2019 年度第一期中期票据
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2019 年度第二期中期票据
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2019 年度第三期中期票据
付息公告》
，已于 2021 年 9 月 25 日兑付当年利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2019 年度第四期中期票据
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2019 年度第五期中期票据
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2020 年度第一期中期票据
，已于 2021 年 5 月 20 日兑付当年利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2020 年度第一期短期融资
券 2021 年兑付公告》
，已于 2021 年 6 月 17 日兑付本金及利息。
券 2021 年兑付公告》，已于 2021 年 7 月 22 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2020 年度第三期超短期融
资券 2021 年兑付公告》，已于 2021 年 1 月 20 日兑付本金及利息。
报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
主要指标 2021 年 2020 年 本期比上年同期增减（%）
资产负债率（%） 72.06 65.23 6.83
扣除非经常性损益后净利润 -4,278,426,909.46 -572,102,792.44 -647.84
EBITDA 全部债务比 0.08 0.16 -50.00
利息保障倍数 0.58 2.35 -75.32
第三节 重要事项
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
报告期内，本公司实现营业收入为 1,681.85 亿元，比上年同期增加 16.55%；营业成本为
股收益为-0.109 元/股。
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
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