佛燃能源集团股份有限公司
一、开展套期保值的目的和必要性
佛燃能源集团股份有限公司（以下简称“公司”）开展套期保值业务的目的
是对国际进口天然气长约购销、天然气贸易等交易价格进行套期保值，通过价格
的风险管理，规避国际能源价格波动等因素对公司业务经营产生的不利影响，降
低价格波动风险。
二、套期保值业务的情况
（一）操作主体：公司及/或其下属子公司；
（二）交易品种：主要包括 Brent 原油、JCC 原油、JKM 天然气、Henry Hub
天然气、TTF 天然气等价格指数或与之相关的衍生品套期保值交易品种；
（三）投资金额：在授权有效期内投入的保证金额度最高不超过 15 亿元人
民币（即在期限内任一时点不超过 15 亿元人民币，可循环使用）；
（四）资金来源：公司开展套期保值业务的资金来源为自有资金，不涉及募
集资金或银行信贷资金。
三、套期保值业务的风险分析
公司开展套期保值业务遵循降低天然气价格波动风险、稳定天然气价格的原
则，不以套利、投机为目的，但同时也会存在一定的风险，具体如下：
（一）市场风险：当市场行情大幅剧烈波动时，操作主体可能无法按照计划
锁定价格。
（二）资金风险：可能需要向交易对手提供交易保证金，若投入金额过大，
可能会带来相应的资金风险。
（三）内部控制风险：套期保值交易专业性较强，复杂程度较高，可能出现
因不完善的内部流程、员工、系统以及外部事件导致损失的操作风险。
（四）技术风险：由于无法控制和不可预测的系统故障、网络故障、通讯故
障等造成交易系统非正常运行，导致交易指令延迟、中断或数据错误等问题造成
技术风险。
（五）政策风险：天然气贸易及衍生品交易法律法规等政策发生重大变化，
可能引起市场波动或无法交易的风险。
（六）信用风险：当天然气贸易合同挂钩的价格指数出现不利的大幅波动时，
交易对手可能违反合同的相关约定，造成损失。
四、公司采取的风险控制措施
（一）公司将采用定量及定性的方法，根据公司生产经营的实际情况与需要，
及时识别市场风险、资金风险、内部控制风险和信用风险等，针对不同类型、不
同程度的风险事项，明确处置权限及程序，与公司生产经营相匹配，最大程度对
冲气源价格波动风险。
（二）公司将充分关注交易对手的选择、资金风险、市场风险等关键环节，
妥善做好仓位止损、法律纠纷案件处置、舆情应对等工作，建立定期报告制度，
防止风险扩大和蔓延，使风险管理覆盖事前防范、事中监控和事后处理的各个环
节。
（三）公司已根据有关规定，结合公司实际情况，制定了《天然气交易套期
保值业务管理制度》，对套期保值业务的工作原则、组织机构、审批权限、内部
操作流程、风险管理、应急处理程序、信息报告管理、保密管理与档案管理等作
出明确规定。公司将严格按照相关法律法规及公司制度对各个环节进行控制。
（四）公司已建立符合要求的计算机系统及相关设施，确保交易工作正常开
展。当发生故障时，及时采取相应的处理措施以减少损失。
（五）公司前期将对交易对手的公司情况、相关人员、资质文件等进行详细
审核。根据前述交易文件的条款与市场操作惯例密切关注并审慎控制交易对手违
约的风险。
五、开展套期保值的可行性
（一）公司开展套期保值业务遵循降低天然气价格波动风险、稳定天然气价
格的原则，不以套利、投机为目的。实际经营过程中，天然气价格波动对公司经
营业绩影响较大，为尽量规避天然气价格波动对公司生产经营的影响，公司拟开
展与主营业务相关商品的套期保值业务，有利于降低气源价格波动对公司正常经
营的影响。
（二）公司已制定了《天然气套期保值业务管理制度》作为其开展套期保值
业务的内部控制和风险管理制度，对套期保值业务的原则、组织机构、审批权限
及信息披露、内部操作、信息隔离、风险管理、报告制度、应急处理预案、档案
管理等多方面作出明确规定，建立了较为全面和完善的套期保值业务内控制度。
（三）公司设置了合理的套期保值业务组织机构，明确了各相关部门和岗位
的职责权限、审批权限及授权范围，避免越权处置，最大程度保证各岗位各人员
的独立性与内部监督管理机制的有效性。
（四）公司利用自有资金开展套期保值业务,不使用募集资金直接或者间接
进行套期保值业务，计划套期保值业务投入的保证金规模与自有资金、经营情况
和实际需求相匹配，不会影响公司正常经营业务。
六、开展套期保值业务对公司的影响
公司开展套期保值业务主要是为了锁定气源成本，有效地防范和化解气源价
格变动带来的市场风险，降低气源价格波动对公司正常经营的影响。拟开展的业
务规模与目前公司经营情况、实际需求相匹配，不会影响公司正常经营活动。
公司将根据财政部《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第22
号——金融工具确认和计量》、《企业会计准则第24号——套期会计》、《企业
会计准则第37号——金融工具列报》等相关规定进行会计处理。
七、可行性分析结论
公司开展套期保值业务的相关审批程序符合相关法律、法规及《公司章程》
的有关规定。公司设立了套期保值领导小组，并遵照公司《天然气交易套期保值
业务管理制度》严格执行，严控交易风险，在保证正常生产经营的前提下，公司
开展套期保值业务有利于降低气源价格波动对公司正常经营的影响，不存在损害
公司和全体股东利益的情形。
综上所述，公司采取的针对性风险控制措施切实可行，公司开展套期保值业
务具备可行性，有利于公司在一定程度上规避经营风险。
佛燃能源集团股份有限公司董事会
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