福建天衡联合律师事务所
关于恒锋信息科技股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的
补充法律意见书
补充法律意见书
目 录
福建天衡联合律师事务所
关于恒锋信息科技股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项的
补充法律意见书
〔2021〕天衡福非字第 0121-11 号
致：恒锋信息科技股份有限公司
福建天衡联合律师事务所接受恒锋信息科技股份有限公司的委托，指派林晖律
师、陈韵律师和陈张达律师，担任恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可
转换公司债券并上市事项的专项法律顾问，并出具〔2021〕天衡福非字第 0121-05
号《关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项
的法律意见书》、〔2021〕天衡福非字第 0121-06 号《关于为恒锋信息科技股份有限
公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事项出具法律意见书的律师工作报
告》。
根据《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国证券法》
《创业板上市公司证
券发行注册管理办法（试行）》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事
务所证券法律业务执业规则（试行）》
《公开发行证券公司信息披露的编报规则第 12
号—公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》等法律、法规和中国证券监督管
理委员会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，
天衡律师现就深圳证券交易所于 2022 年 1 月 11 日出具的审核函〔2022〕020005
补充法律意见书
号《关于恒锋信息科技股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核
问询函》涉及的相关法律问题，出具本补充法律意见书。
补充法律意见书
引 言
一、释义
在本法律意见书中，除非明确表述或上下文另有定义，下列各项用语具有如下
特定的含义：
《法律意见书》 是指 福建天衡联合律师事务所出具的〔2021〕天衡福
非字第 0121-05 号《关于恒锋信息科技股份有限
公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市事
项的法律意见书》
《律师工作报告》 是指 福建天衡联合律师事务所出具的〔2021〕天衡福
非字第 0121-06 号《关于为恒锋信息科技股份有
限公司向不特定对象发行可转换公司债券并上市
事项出具法律意见书的律师工作报告》
《审核问询函》 是指 深圳证券交易所于 2022 年 1 月 11 日出具的审核
函〔2022〕020005 号《关于恒锋信息科技股份有
限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的
审核问询函》
《反垄断法》 是指 《中华人民共和国反垄断法》
《反垄断指南》 是指 《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄
断指南》
除上述释义外，《律师工作报告》和《法律意见书》引言中的释义事项适用于
本补充法律意见书。
补充法律意见书
二、律师声明事项
本补充法律意见书为《法律意见书》和《律师工作报告》不可分割的组成部分，
应与《法律意见书》和《律师工作报告》一并使用。《法律意见书》和《律师工作
报告》与本补充法律意见书不一致的，以本补充法律意见书为准。
除本补充法律意见书另有明确表述外，《法律意见书》和《律师工作报告》的
律师声明事项适用于本补充法律意见书。
本补充法律意见书经本所负责人和经办律师签字并加盖本所印章后生效。
本补充法律意见书一式三份，各份文本具有同等法律效力。
补充法律意见书
正 文
一、
《审核问询函》问题 2
“根据申报材料，发行人承接项目后，根据具体项目的实际需求、业主的工作
进度等方面需要，将工程的部分非核心工作交由发行人选择的分包商实施。
“请发行人补充说明报告期各期主要项目的分包情况，包括但不限于分包对象
的名称、基本情况、分包费用及确定依据、分包的具体内容、分包工程占总工程的
比例、分包对象与公司及其实际控制人、董事、监事、高管是否存在关联关系、分
包对象是否具备相应资质。
“请保荐人、会计师及发行人律师核查并发表明确意见。”
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
文件、分包合同、分包成本汇总表等资料；
关业务资质；
该等分包商的股东、主要人员与发行人的实际控制人、持股 5%以上股东、董事、
监事、高级管理人员进行比对，核查相关关联关系。
补充法律意见书
（一）报告期各期主要项目的分包情况
经核查发行人各期收入前五大项目合同、分包合同等资料并结合发行人的说明，
该等项目的分包对象、累计劳务分包费用、累计工程分包费用、累计收入金额及分
包工程占总工程的比例如下：
单位：万元
工程
项目名 对应期 劳务分包 工程分包
分包商 累计收入 分包
称 间 费用 费用
比例
乌鲁木 新疆正金建筑劳务有限
齐市职 公司
业技能
乌鲁木齐辉泰建筑安装
教育培 188.95 -
劳务有限公司
训中心
一期续 2018 年 新疆德鑫恒瑞劳务有限
建及二 2020 年 公司
期智能
信息化
工程设 新疆宏力兴邦建筑劳务
计施工 有限公司
一体化
重庆骏道机电工程有限
- 39.02
公司
KSS01
工程-建 新疆卓越建筑安装劳务
筑智能 有限公司
化工程
克拉玛依市日月星工贸
- 4.74
有限公司
克拉玛 乌鲁木齐辉泰建筑安装
依市看 劳务有限公司
守所迁
福建运通建筑工程劳务
建工程- 2018 年 611.70 - 4,543.51 7.04%
有限公司
弱电智
能化部 新疆云广跃信息科技有
- 320.00
分 限公司
福州市 福建运通建筑工程劳务
高清视 有限公司
频监控
系统数 - 59.46
公司
字办界
面 龙姿建设发展有限公司 - 18.18
补充法律意见书
工程
项目名 对应期 劳务分包 工程分包
分包商 累计收入 分包
称 间 费用 费用
比例
重庆市
九龙坡 杭州赢天下建筑有限公
区公共 2018 年 司重庆分公司
安全视
频监控
建设联 2020 年
贵州坤盾天成科技有限
网应用 - 1,104.34
公司
项目
福州新世纪建筑劳务有
公共安 限公司
全视频
福建运通建筑工程劳务
监控建 369.18 -
有限公司
设联网 2019 年
应用项 四川道和远大科技集团
目建设 有限公司重庆黔江分公 7.77 3.96
采 购 司
（黔江
重庆科翔装饰设计有限
雪亮工 - 203.07
公司
程）
福建警南科技有限公司 94.66 -
福建信 福建永兴达建设发展有
息职业 限公司
技术学
院信息
化二期 2019 年 5,696.19 -
建设及 福建运通建筑工程劳务
监理服 有限公司
务采购
项目
长春市 长春市中城建筑劳务有
政务服 限公司
务中心 2019 年
项目弱 2020 年 吉林省起点建筑工程有
电工程 - 1,140.37
限公司
施工
南靖县 福建运通建筑工程劳务
发展和 有限公司
改革局
北京金元建筑装饰工程
“智慧 2019 年 1.84 258.70
有限公司
南靖”
项目建 福建省方景建设工程有
设（一 限公司
期）货
物类采 福建四维通信技术服务
- 3.85
购项目 有限公司
补充法律意见书
工程
项目名 对应期 劳务分包 工程分包
分包商 累计收入 分包
称 间 费用 费用
比例
福州新世纪建筑劳务有
限公司
乌鲁木齐辉泰建筑安装
乌鲁木 劳务有限公司
齐市职
福建运通建筑工程劳务
业技能 22.22 -
有限公司
教育培
训中心 重庆市尚品建筑劳务有
项 目 限公司
（智能
新疆德鑫恒瑞劳务有限
信 息 54.58 -
公司
化）施
工 新疆力和名远建筑劳务
工程有限公司
新疆宏力兴邦建筑劳务
有限公司
涡阳县
安徽省安泰科技股份有
五馆二 - 946.61
限公司
中心智
能化项 2020 年 4,733.03 33.82%
目设计 合肥荃安信息系统工程
施工一 97.09 654.22
有限公司
体程
福建运通建筑工程劳务
有限公司
福建省永畅建设发展有
限公司
昌吉州 乌鲁木齐特信策通信技
政法委 - 225.72
术有限公司
昌吉州
建设联 乌鲁木齐立新宏昌信息
- 225.12
网应用 2021 年 技术有限公司
项目第 1-9 月 新疆天恒正源电子科技
二包： - 77.30
有限公司
前端与
平台建 新疆科途创想信息科技
- 138.46
设项目 有限公司
新疆恒基亚泰建设工程
有限公司
新疆百年英才科技有限
- 135.78
公司
补充法律意见书
工程
项目名 对应期 劳务分包 工程分包
分包商 累计收入 分包
称 间 费用 费用
比例
金沙县
福建运通建筑工程劳务
公共安 194.17 -
有限公司
全视频
监控建
设项目
（C 包 3,415.37 -
人脸识
别及县 贵州恒泽智能科技有限
级人像 428.21 -
公司
大数据
系 统
等）
北京金元建筑装饰工程
- 53.86
漳浦县 有限公司
雪亮工
厦门隆普汇建设工程有
程（报 9.82 -
限公司
警监控
系统第 2021 年 厦门中安消防安全工程
- 12.02 3,455.63 1.91%
七期） 1-9 月 有限公司
项目建
厦门市佳裕兴建工有限
设货物 372.01 -
公司
类采购
项目 福建广电网络实业发展
有限公司
注 1：劳务分包费用、工程分包费用及累计收入均为不含税金额；
注 2：福建信息职业技术学院信息化二期建设及监理服务采购项目尚未验收交付，其分包
费用按截至报告期末已发生金额统计、累计收入按合同金额统计。
经查验，天衡律师认为，发行人报告期内主要项目的工程分包不涉及项目主体
工程或核心业务，不存在违法分包或转包的情形，发行人主要项目的工程分包占总
工程的比例较低。
根据发行人的说明，报告期内，发行人工程分包及劳务分包的分包费用确定依
据系发行人向合格分包商提供分包项目设计方案和设计图等必要资料，分包商根据
项目质量、工期、技术难度、付款方式等因素进行报价，公司在综合考虑分包商报
价、预算部编制的投标预算成本以及分包商工程施工质量、项目经验、项目管理水
平、配合度及当地市场价格水平后，确定分包商和分包价格。
补充法律意见书
分包价格主要由分包内容（即分包工程量）决定，但以下因素对分包定价也会
产生一定的影响：
（1）劳务成本
分包综合单价（材料、劳务、税费）主要参考项目所在省份颁布的安装工程预
算定额并结合当地劳务市场行情确定。通常情况下，经济发达地区的劳务成本高于
经济欠发达地区，因而分包价格会有一定上浮。
（2）工程预计施工工期
项目开工进场后，分包商需要派驻工程管理人员和工程施工人员随时跟进发行
人和业主方的施工进度要求，通常情况下，工期较长的项目相应人工投入会增加，
分包价格会有一定上浮，工期较短的项目分包价格有一定下浮，赶工项目分包价格
会有一定上浮。
（3）施工难度和质量工艺要求
高温或风雪等恶劣天气室外作业、高层建筑或特殊场馆高空作业、需要大范围
远距离转场作业、地下空间作业等都会加大施工难度；改造项目必须在拆除原有工
程后才能施工，而且施工现场的垃圾外运等也会增加施工难度和项目实施成本；项
目需要加快施工进度的赶工或多专业交叉同步作业等也会加大施工难度；参评国家
级和省、市级优质工程评奖项目对于施工工艺细节有更高要求也会加大施工成本。
以上施工难度增加均会导致分包价格上浮。
（4）项目所在地理位置、交通、生活便利程度等
考虑到分包商的工程施工人员的日常交通、住宿等生活问题，项目所在地情况
对分包价格也有一定参考意义。
（5）其它因素
因业主原因，部分项目只能在特定时段施工（如部分在线改造项目只能在业主
下班时间施工），造成分包商怠工情况严重，分包价格也会上浮。此外，设备材料
存放仓库离作业点较远时，二次搬运也会增加分包价格。候选分包商的数量也会对
分包定价有一定影响。
经查验，天衡律师认为，发行人分包费用的确定依据合理。
补充法律意见书
（二）分包对象与公司及其实际控制人、董事、监事、高管是否存在关联
关系
报告期内，发行人各期收入前五大项目分包合同所涉分包商主体信息，详见本
补充法律意见书“附件：分包商基本情况表”。
经查验，天衡律师认为，报告期各期主要项目的分包对象与发行人及其实际控
制人、董事、监事、高管不存在关联关系。
（三）分包商业务资质
经查验，发行人报告期各期收入前五大项目所涉分包内容及对应资质情况如下：
序
项目名称 分包商 分包内容 对应业务资质
号
新疆正金建筑劳务 施工劳务资质不分等
劳务
有限公司 级
乌鲁木齐市职
业技能教育培 乌鲁木齐辉泰建筑 施工劳务资质不分等
劳务
训中心一期续 安装劳务有限公司 级
建及二期智能 新疆宏力兴邦建筑 施工劳务资质不分等
信息化工程设 劳务
劳务有限公司 级
计施工一体化
新疆德鑫恒瑞劳务 施工劳务资质不分等
劳务
有限公司 级
重庆骏道机电工程 建筑机电安装工程专
可视化建模
KSS01 工程-建筑 有限公司 业承包三级
智能化工程合
新疆卓越建筑安装 施工劳务资质不分等
劳务有限公司 级
白碱滩区看守
所、教培中心） 克拉玛依市日月星 背景墙安装工
无
工贸有限公司 程
乌鲁木齐辉泰建筑 施工劳务资质不分等
劳务
安装劳务有限公司 级
福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
克拉玛依市看 劳务
劳务有限公司 级
守所迁 建工 程 -
弱电智能化部 信息发布系统
分 及多媒体触摸
新疆云广跃信息科 安防工程企业资质三
屏信息查询系
技有限公司 级
统、技防安全
管理系统、武
补充法律意见书
序
项目名称 分包商 分包内容 对应业务资质
号
警五防一体化
专用系统
福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务
劳务有限公司 级
福州市高清视
福建乐欣工程发展 消防设施工程专业承
有限公司 包一级
字办界面
龙姿建设发展有限 电子与智能化工程专
机房加固工程
公司 业承包二级
重庆市九龙坡 杭州赢天下建筑有 施工劳务资质不分等
劳务
区公共安全视 限公司重庆分公司 级
频监控建设联 贵州坤盾天成科技 电子与智能化工程专
网应用项目 前端感知工程
有限公司 业承包一级
福州新世纪建筑劳 施工劳务资质不分等
劳务
务有限公司 级
福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务
劳务有限公司 级
公共安全视频
四川道和远大科技
监控建设联网 综治中心消防 消防设施工程专业承
应用项目建设 改造工程 包一级
黔江分公司
采购
重庆科翔装饰设计 综治中心装修 建筑装修装饰工程专
有限公司 工程 业承包一级
福建警南科技有限 施工劳务资质不分等
劳务
公司 级
福建信息职业 福建永兴达建设发 施工劳务资质不分等
劳务
技术学院信息 展有限公司 级
监理服务采购 福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务
项目 劳务有限公司 级
长春市中城建筑劳 施工施工劳务不分等
劳务
务有限公司 级
长春市政务服 多媒体会议系
电工程施工 吉林省起点建筑工 系统、建筑设 建筑机电安装工程专
程有限公司 备监控系统、 业承包三级
物联网系统、
机房工程
补充法律意见书
序
项目名称 分包商 分包内容 对应业务资质
号
福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务
劳务有限公司 级
城市运营管理 建筑工程施工总承包
中心装修工 三级；钢结构工程专
“智慧南靖”项 北京金元建筑装饰 程、拆除及简 业承包三级；建筑装
目建设（一期） 工程有限公司 易装修工程、 修装饰工程专业承包
货物类采购项 钢结构工程 一级
目
福建省方景建设工 消防设施工程专业承
消防喷淋系统
程有限公司 包一级
福建四维通信技术 电子与智能化工程专
摄像机安装
服务有限公司 业承包二级
福州新世纪建筑劳 施工劳务资质不分等
劳务
务有限公司 级
乌鲁木齐辉泰建筑 施工劳务资质不分等
劳务
安装劳务有限公司 级
新疆力和名远建筑 施工劳务资质不分等
劳务
乌 鲁 木 齐 市 职 劳务工程有限公司 级
业技能教育培
福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务有限公司 级
（智能信息化）
施工 新疆德鑫恒瑞劳务 施工劳务资质不分等
劳务
有限公司 级
重庆市尚品建筑劳 模板脚手架专业承包
劳务
务有限公司 不分等级
新疆宏力兴邦建筑 施工劳务资质不分等
劳务
劳务有限公司 级
综合布线系
统、计算机机
建筑机电安装工程专
房工程、信息
安徽省安泰科技股 业承包二级，电子与
涡 阳 县 五 馆 二 份有限公司 发布及引导系
智能化工程专业承包
中心智能化项 统、综合安防
目设计施工一 系统、楼宇自
体化工程项目 动控制系统
管、槽、线缆
合肥荃安信息系统 施工劳务资质不分等
及设备等安装
工程有限公司 级
工程
补充法律意见书
序
项目名称 分包商 分包内容 对应业务资质
号
昌 吉 州 建 设 联 劳务有限公司 级
网应用项目第
福建省永畅建设发 施工劳务资质不分等
二包：前端与平 劳务
展有限公司 级
台建设项目
前端建设、联 安全技术防范系统设
乌鲁木齐特信策通
网共享平台及 计、施工、维护能力
信技术有限公司
存储扩容 三级
前端建设、联
乌鲁木齐立新宏昌 通信工程施工总承包
网共享平台及
信息技术有限公司 三级
存储扩容
前端建设、联 安全技术防范系统设
新疆天恒正源电子
网共享平台及 计、施工、维护能力
科技有限公司
存储扩容 三级
前端建设、联
新疆科途创想信息 安防工程企业资质三
网共享平台及
科技有限公司 级
存储扩容
新疆恒基亚泰建设 施工劳务资质不分等
劳务
工程有限公司 级
新疆维吾尔自治区计
新疆百年英才科技 一机一档系统 算 机 信 息 系 统 集 成
有限公司 （系统集成） （信息工程）企业能
力评估丁级
金沙县 2020 年 福建运通建筑工程 施工劳务资质不分等
劳务
公共安全视频 劳务有限公司 级
监控建设项目
（C 包人脸识别 贵州恒泽智能科技
及县级人像大 劳务 无
有限公司
数据系统等）
北京金元建筑装饰 钢结构工程专业承包
钢结构工程
工程有限公司 三级
漳浦县城市管 厦门隆普汇建设工 施工劳务资质不分等
劳务
理局漳浦县雪 程有限公司 级
亮工程（报警监
控系统第七期）
工程有限公司 装置 包一级
项目建设货物
类采购项目 厦门市佳裕兴建工 施工劳务资质不分等
劳务
有限公司 级
福建广电网络实业 劳务 施工劳务资质不分等
补充法律意见书
序
项目名称 分包商 分包内容 对应业务资质
号
集团有限公司 级
发行人为满足项目需要，存在向 2 家无分包资质的分包商（克拉玛依市日月星
工贸有限公司和贵州恒泽智能科技有限公司）进行分包的情形，其他主要项目的分
包商均具备分包内容所需的相应资质。克拉玛依市日月星工贸有限公司为 KSS01 工
程-建筑智能化工程的背景墙安装部分的分包商，分包费用为 4.74 万元，金额较小
且施工难度较低，该项目已完成验收交付，发行人未因此受到行政处罚，也未与客
户发生诉讼等纠纷，该分包商缺少相应资质不会对发行人的生产经营造成重大不利
影响。贵州恒泽智能科技有限公司系金沙县 2020 年公共安全视频监控建设项目的
劳务分包商，公司向其采购铺设线管、搬运、现场清理等基础劳务。其主要是完成
技术含量低的简单重复工作简单劳务作业，对分包商的专业性要求不高。经查验，
报告期内，发行人不存在因将劳务作业分包给不具备劳务施工资质的企业而受到行
政处罚的情况，未发生重大安全质量事故。
经查验，天衡律师认为，除部分项目外，报告期各期主要项目的主要分包商具
备相应资质，发行人不存在因分包商缺乏相关资质导致工程质量问题的情形，亦未
因分包商资质而发生纠纷，未对发行人的生产经营造成重大不利影响。
二、
《审核问询函》问题 3
“报告期内，公司提供的智慧城市领域产品主要包括新型智慧城市、智慧政务
等综合解决方案以及数据中心、大数据服务等新型基础设施建设。本次募投项目“市
域社会治理平台建设项目”主要包含质量标准规范体系、数据采集、实体指挥中心、
治理智脑、业务应用等。
“请发行人补充说明：
（1）发行人及子公司现有业务、本次募投项目中是否包
括终端用户为个人的业务；如是，请说明具体情况；
（2）发行人及子公司、本次募
投项目是否提供、参与或与客户共同运营网站、APP 等互联网平台业务，是否属于
《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》
（以下简称《反垄断指南》）
中规定的“平台经济领域经营者”，发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争
是否公平有序、合法合规，是否存在垄断协议、限制竞争、滥用市场支配地位等不
正当竞争情形，并对照国家反垄断相关规定，发行人是否存在达到申报标准的经营
补充法律意见书
者集中情形以及是否履行申报义务；
（3）发行人及子公司、本次募投项目是否为客
户提供个人数据存储及运营的相关服务，是否存在收集、存储个人数据，对相关数
据挖掘及提供增值服务等情况；如是，请说明是否取得相应资质及提供服务的具体
情况；（4）发行人的上述业务受到相关处罚的情形。
“请保荐人、发行人律师核查并发表明确意见，并对发行人是否未违反《反垄
断指南》等相关文件规定出具专项核查报告。”
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
出具的说明文件，核查发行人关于现有业务、本次募投项目是否包括终端用户为个
人的情形；
并与发行人的实际情况进行对比；
平台 ICP/IP 地址/域名信息备案管理系统（https://beian.miit.gov.cn/）查询了发行人
及其子公司拥有的域名情况，登陆网站、APP 及小程序查询其主要功能及内容；
终端用户为个人的业务，发行人是否提供个人数据存储及运营的相关服务，是否存
在收集、存储个人数据，对相关数据挖掘及提供增值服务等情况；
地各主管机关网站、企查查等公开信息网站；
（一）发行人及子公司现有业务、本次募投项目中是否包括终端用户为个
人的业务；如是，请说明具体情况
发行人是一家致力于为智慧城市行业客户提供信息技术和智慧行业解决方案
的高新技术企业。公司以客户需求为导向，向客户提供方案设计、软件开发、项目
补充法律意见书
实施、系统集成直至运营维保的一站式综合解决方案。公司智慧行业解决方案主要
服务于智慧城市、公共安全、民生服务三大细分应用领域，服务对象主要系政府机
关、事业单位和大中型国有、股份制企业。
此外，公司是智慧养老领域的先行者，公司的控股子公司微尚生活为老年人提
供社区居家养老服务、社区嵌入式微机构养老服务等，实现“互联网+养老”的新
型智慧养老模式。
报告期内，发行人各类业务的主要客户类型如下：
是否包括终端用户为个
业务板块 主要客户类型
人的业务
智慧城市行业综合
否
解决方案
软件开发 政府机关、事业单位和大中型国有、 否
股份制企业
维保服务 否
设计服务 否
养老服务 政府机关、个人用户 是
如上表所示，除养老服务业务涉及个人客户外，发行人的主营业务客户类型主
要系政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业，不存在终端用户为个人的业
务。
养老服务中面向个人用户的业务包括社区居家养老服务、社区嵌入式微机构
（照料中心）、微尚为老商城，服务内容主要包括老人陪医就诊、陪同出行、上门
理发、设施适老化改造、托养老人等照料服务。报告期内，发行人养老业务收入占
主营业务收入的比例分别为 2.31%、3.72%、4.04%和 3.67%，业务规模相对较小。
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需
求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签
署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方
案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台
和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系“交钥匙工程”的软件部分，项目
补充法律意见书
建成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作，因此不属于终端用户为个人
的业务。
经查验，天衡律师认为，除养老服务业务涉及个人客户外，发行人的主营业务
客户类型主要系政府机关、事业单位和大中型国有、股份制企业，不存在终端用户
为个人的业务，且发行人养老业务规模较小，不是发行人的主要业务，发行人本次
募投项目中不包括终端用户为个人的业务。
（二）发行人及子公司、本次募投项目是否提供、参与或与客户共同运营
网站、APP 等互联网平台业务，是否属于《反垄断指南》中规定的“平台经济
领域经营者”
根据《反垄断指南》第二条“相关概念”的规定，相关概念定义如下：“（一）
平台，本指南所称平台为互联网平台，是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边
或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态；
（二）平台经营者，是指向自然人、法人及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、
信息交流等互联网平台服务的经营者；（三）平台内经营者，是指在互联网平台内
提供商品或者服务（以下统称商品）的经营者。平台经营者在运营平台的同时，也
可能直接通过平台提供商品；（四）平台经济领域经营者，包括平台经营者、平台
内经营者以及其他参与平台经济的经营者。”
截至报告期末，发行人拥有的网站、APP 如下：
（1）网站（域名）
序
所有权人 域名 备案/许可证号 功能介绍
号
闽 ICP 备 18008420
号-1
发行人
闽 ICP 备 12025238
号
闽 ICP 备 13003865 微尚生活官网，主要用
微尚生活 号 于业务宣传目的
补充法律意见书
序
所有权人 域名 备案/许可证号 功能介绍
号
号-10
闽 ICP 备 13003865
号-11
闽 ICP 备 13003865
号-12
发行人及其控股子公司拥有的已启用的网站，均系为展示、推广、销售及维护
其自有的产品或服务所建设，未为其他主体提供展示、推广、销售及维护其产品或
服务的信息或渠道，不存在向发行人之外的自然人、法人及其他市场主体提供经营
场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的情形。
（2）APP/小程序
序
公司名称 APP/小程序名称 内容
号
老人安全定位服务，提供定位查询、电子围
栏等功能
居家安全照护平台用户端，通过报警器、摄
像头等智能设备远程监测服务对象 SOS 信息
社区居家养老服务助老员手机端应用，用于
助老员接单、录单的应用工具
微尚生活
“智慧助老演示”小 内部研发测试，进行社区居家养老服务助老
程序 员手机端的接单、录单功能的测试
“微尚为老商城”小 为老商城，基于微盟的 SaaS 微商城，提供养
程序 老服务产品及服务项目的在线下单功能
经查验，天衡律师认为，发行人的网站、APP 及小程序均为自身经营和宣传使
用，不存在向自然人、法人及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等
互联网平台服务的情形，不属于《反垄断指南》中规定的“平台经营者”。
发行人的“微尚为老商城”小程序系通过微盟（2013.HK）的 SaaS 平台实现养
老服务产品及服务项目（主要包括保洁、理发等）的在线下单功能。发行人通过微
盟的 SaaS 微商城平台提供商品或者服务，属于《反垄断指南》中规定的“平台内经
补充法律意见书
营者”。报告期内，上述业务合计累计收入为 3.43 万元，占发行人整体业务收入比
例较低，并非发行人的主要销售模式。
经查验，天衡律师认为，发行人及子公司主要通过招投标形式承接智慧城市行
业综合解决方案项目总承包业务及政府的养老服务项目。除“微尚为老商城”小程
序涉及少量《反垄断指南》中规定的“平台内经营者”相关业务外，发行人未在其
他互联网平台提供商品或者服务。
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需
求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签
署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方
案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台
和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系整体工程建设的软件部分，项目建
成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作。
经查验，天衡律师认为，本次募投项目不属于通过网络信息技术，使相互依赖
的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织
形态；不涉及提供、参与或与客户共同运营《反垄断指南》中规定的网站、APP 等
互联网平台业务。
（三）发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争是否公平有序、合法
合规，是否存在垄断协议、限制竞争、滥用市场支配地位等不正当竞争情形
发行人主营业务所在行业存在众多企业参与竞争，发行人及子公司主要通过招
投标形式提供智慧城市行业综合解决方案项目总承包服务和承接政府的养老服务
项目，发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为公司针对政府监管需
求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统，系整体工程建设的软件部分，同
样主要通过招投标形式提供服务。此外，发行人通过“微尚为老商城”等渠道向个
人用户销售养老商品及服务，但占营业收入比例较低。
经查验，天衡律师认为，发行人及子公司、本次募投项目参与行业竞争状况公
平有序、合法合规。
补充法律意见书
根据《反垄断法》
《反垄断指南》
《禁止垄断协议暂行规定》等相关规定，垄断
协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。相关反垄断规定禁止：
（1）具有竞争关系的平台经济领域经营者达成固定价格、分割市场、限制产（销）
量、限制新技术（产品）、联合抵制交易等横向垄断协议；（2）平台经济领域经营
者与交易相对人达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议；
（3）具有
竞争关系的平台内经营者借助与平台经营者之间的纵向关系，或者由平台经营者组
织、协调，达成具有横向垄断协议效果的轴辐协议。
报告期内，发行人及子公司的主营业务为智慧城市行业综合解决方案项目总承
包服务和养老服务，发行人主要通过招投标形式承接智慧城市行业综合解决方案项
目和政府的养老服务项目，根据客户需求测算项目成本进行报价，客户根据专家评
审结果选择中标方。此外，发行人通过“微尚为老商城”等渠道向个人用户销售养
老商品及服务，但收入金额占比较低。发行人交易价格公平、合理，定价原则符合
法律法规的规定，发行人不具备实施排除、限制竞争行为的可能与动力，亦不存在
与横向或纵向经营者达成任何具有垄断效果的协议。
经查验，天衡律师认为，根据《反垄断法》
《反垄断指南》
《禁止垄断协议暂行
规定》的相关规定，报告期内发行人及子公司与相关主体之间不存在达成排除、限
制竞争的协议、决定或者其他协同行为等垄断协议及其他不正当竞争情形。
根据《反垄断法》
《反垄断指南》
《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》等相
关规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品或者服务价格、
数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场
地位。相关反垄断规定禁止具有市场支配地位的经营者：
（1）以不公平的高价销售
商品或者以不公平的低价购买商品；
（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商
品；
（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
（4）没有正当理由，限定交
易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（5）没有正当理
由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；
（6）没有正当理由，对条
件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；
（7）国务院反垄断执
法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。根据相关规定，认定经营者是否滥用
补充法律意见书
市场支配地位，应当首先界定相关市场的范围，分析经营者在相关市场是否具有支
配地位，再具体分析经营者是否存在滥用市场支配地位行为。
发行人主营业务所处的行业参与者众多，发行人的资产规模和经营规模在相关
市场中未形成市场支配地位，发行人不具备控制市场价格及其他交易条件的能力，
不存在搭售商品或附加不合理交易条件，或是对条件相同的交易相对人实行差别待
遇的情形，亦无法阻碍、影响其他经营者进入相关市场。报告期内，发行人主营业
务所处的行业均为市场化领域，各市场参与者之间能够具备平等的准入门槛，可以
在领域内拥有充分的竞争空间，发行人未在任何一个相关市场内占据支配地位，也
未被反垄断机构认定或者推定为具有市场支配地位的经营者。
经查验，天衡律师认为，报告期内发行人及子公司不具有市场支配地位，不存
在滥用市场支配地位，排除、限制竞争及其他不正当竞争情形。
（四）发行人是否存在达到申报标准的经营者集中情形以及履行申报义务
根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定，经营者集中达到
下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实
施集中：①参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过
过 4 亿元人民币；②参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计
超过 20 亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额
均超过 4 亿元人民币。
报告期内，发行人不存在与其他经营者合并的情形，不存在通过收购股权或资
产的方式取得对其他经营者的控制权，亦不存在通过合同等方式取得对其他经营者
的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。
报告期内，发行人不存在与其他经营者合并的情形，不存在通过收购股权或资
产的方式取得对其他经营者的控制权，亦不存在通过合同等方式取得对其他经营者
的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形，故无需履行经营者集中申
报义务。
补充法律意见书
经查验，天衡律师认为，发行人不存在达到申报标准的经营者集中情形，无需
履行经营者集中申报义务。
（五）发行人及子公司、本次募投项目是否为客户提供个人数据存储及运
营的相关服务，是否存在收集、存储个人数据，对相关数据挖掘及提供增值服
务等情况；如是，请说明是否取得相应资质及提供服务的具体情况
（1）智慧城市行业综合解决方案业务
报告期内，发行人主营业务收入主要来源于智慧城市行业综合解决方案项目总
承包服务，其主要生产模式为定制化生产模式，即根据每个项目客户的需求设计综
合解决方案，在方案整体设计的基础上组织软件开发、项目实施、集成调试、竣工
验收、运行维护和售后服务等工作。发行人完成项目实施后移交给客户使用，不参
与后续使用及运营，不存在为客户提供个人数据存储及运营的相关服务，亦不存在
收集、存储个人数据，对相关数据挖掘或提供增值服务等情况。
（2）养老业务
发行人子公司微尚生活及微尚为老从事养老业务，报告期内养老业务占主营业
务收入的比例分别为 2.31%、3.72%、4.04%和 3.67%，业务规模较小，不属于发行
人的主要业务。发行人的养老业务主要包括为老年人提供社区居家养老服务和社区
嵌入式微机构运营（照料中心）托养老人等服务，存在收集、存储个人数据的情形，
主要包括服务对象的姓名、年龄、联系电话等基础信息，并仅用于发行人向客户提
供服务之目的使用，且已经项目业主和服务对象同意。同时，发行人不存在向其他
公司、组织和个人共享或转让个人数据信息的情形，亦不存在对个人数据进行数据
挖掘或提供增值服务的情况。
此外，发行人通过“微尚为老商城”微信小程序开展部分养老业务，该程序系
依托微盟的 SaaS 微商城平台建立，发行人属于该平台内的经营者。因此，商城平台
的会员注册信息、订单信息等个人数据均由微盟存储，发行人不存在直接收集、存
储此部分个人数据的情形。
补充法律意见书
发行人本次募投项目“市域社会治理平台建设项目”为发行人针对政府监管需
求开发的市域社会治理智脑平台和业务应用系统。项目研发完成且发行人与客户签
署合同后，发行人根据政府监管部门等客户市域社会治理监管需求设计综合解决方
案，进行项目实施、集成调试等工作，本次募投项目开发的市域社会治理智脑平台
和业务应用系统为综合解决方案的配套软件，系整体工程建设的软件部分，项目建
成移交客户后，发行人不参与后续使用、运营工作，不存在为客户提供个人数据存
储及运营的相关服务，不存在收集、存储个人数据的情形，亦不存在对相关数据挖
掘或提供增值服务等情况。
综上所述，天衡律师认为，发行人的社区居家养老服务、社区嵌入式微机构养
老服务存在收集、存储个人数据的情形，但仅用于发行人向客户提供服务之目的使
用，且已经项目业主和服务对象同意，该部分业务规模较小，不属于发行人的主要
业务。发行人不存在向其他公司、组织和个人共享或转让个人数据信息的情形，不
涉及为客户提供个人数据存储及运营的相关服务。除养老业务服务对象的基础信息
外，发行人不存在收集、存储个人数据的情况。发行人不存在对个人数据进行数据
挖掘或提供增值服务的情况，无需取得相关资质。
（六）发行人的上述业务受到相关处罚的情形
天衡律师通过查询公开网站信息并审查发行人营业外支出等方式，经查验，截
至本补充法律意见书出具日，发行人上述业务不存在因违反《反垄断指南》等相关
文件规定而受行政处罚的情形。
三、
《审核问询函》问题 4
“本次向不特定对象发行可转换公司债券拟募集资金不超过 24,996.90 万元，
其中 18,996.90 万元用于市域社会治理平台建设项目，6,000.00 万元用于补充流动资
金。本次募投项目计划招聘 170 名研发人员，累计费用 7,368.00 万元。项目投产后
预计年均实现营业收入为 36,500.00 万元，年均净利润 2,972.46 万元，项目正常销
补充法律意见书
售年份毛利率约 29.62%，高于现有主营业务整体毛利率。截至 2020 年 12 月，公司
前次募集资金专户余款 753.32 万元已永久补充流动资金。
“请发行人补充说明：
（1）用通俗易懂的语言说明募投项目的具体内容，与公
司现有商业模式的区别，包括且不限于盈利模式、终端客户、应用场景、市场储备、
软硬件构成、合作情况等；
（2）发行人是否具备募投项目实施所需全部经营资质和
许可；
（3）结合行业发展趋势、市场容量、目标客户、竞争对手、在手订单或意向
性合同、技术储备、人员储备等，说明本次募投项目的销售可实现性；
（4）结合（3）
情况、发行人目前业绩及同行业可比公司与同类项目情况等，说明募投项目效益测
算是否谨慎合理；
（5）结合公司目前研发人员情况、募投项目技术要求和储备情况、
同行业可比公司情况等，说明大量增聘研发人员的必要性；
（6）量化分析本次募投
项目新增折旧摊销对公司经营业绩的影响；
（7）前募资金在最近三年及一期实际用
于补充流动资金的金额是否符合相关规定。
“请发行人补充披露（2）（3）（4）（6）涉及的风险。
“请保荐人核查并发表明确意见，请发行人律师核查（2）并发表明确意见，
请会计师核查（6）并发表明确意见。”
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
次募投项目实施的内容；
募投项目是否需要具备相应行政许可经营资质；
认其与募投项目对应的业务相匹配。
（一）发行人募投项目
经查阅发行人《募集说明书》等资料，发行人致力于以智慧城市行业综合解决
方案的形式向客户提供信息技术服务，建立满足行业客户需求的应用系统，产品主
要服务于智慧城市、公共安全、民生服务三大领域，涉及科教文卫、公检法、军警、
补充法律意见书
政府办公和金融税务等相关行业。前次募集资金投资项目“智慧城市应用平台升级
项目”、
“基于云计算的智慧服务平台项目”、
“研发中心建设项目”系公司基于当时
的信息技术及客户需求对智慧城市相关系统平台做的研发、建设、升级。发行人本
次募集资金主要用于市域社会治理平台建设，市域社会治理平台以加强和创新市域
社会治理重点工作需求为导向，充分应用物联网、视联网、大数据、云计算、边缘
计算、地理信息平台等现代科技手段，对影响国家安全、社会稳定、治安状况和群
众安全感的各类社会矛盾和群众诉求等海量数据集中、分析、处理、实时共享，整
合社会治理资源，帮助客户解决更深层次的市域社会治理问题。
（二）发行人拥有的经营资质
本次募投项目是对发行人主营业务及前次募投项目的进一步演进，该项目的实
施未改变发行人现有主营业务。截至本补充法律意见书出具之日，发行人及其控股
子公司已取得开展主营业务所需资质证书。发行人本次募投项目为软件开发类项目，
紧密围绕公司主营业务展开，无需单独取得其他业务资质许可。
发行人本次募集资金投资项目不涉及新增土地使用权，“市域社会治理平台建
设项目”属于环评豁免管理的范畴，无须获得环境保护部门的审批、核准或备案。
发行人本次募集资金投资项目符合国家投资管理方面的法律、法规和规章的规定，
已向有权部门办理投资项目备案。经查验，天衡律师认为，发行人具备募投项目实
施所需全部经营资质和许可。
四、
《审核问询函》问题 5
“根据申报材料，发行人持有的《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》
将于 2022 年 6 月 13 日过期。发行人于 2021 年 5 月提交《福建省科学技术厅、福
建省财政厅、国家税务总局福建省税务局关于组织开展 2021 年度高新技术企业认
定工作通知》相关申报材料。
“请发行人补充说明是否申请相关业务认证复审以及其进展情况，是否存在实
质性障碍，如复审未能通过，有何应对措施或替代性措施。
“请发行人充分披露上述风险。
“请保荐人和发行人律师核查并发表明确意见。”
补充法律意见书
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
能力评价》，了解《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》认证标准；
通知》及其附件名单，确认发行人审核认定情况。
（一）数据中心基础设施运维服务能力认证证书
CNCA208-YWRZ1-2019007 的《数据中心基础设施运维服务能力认证证书》，认定发
行人的数据中心基础设施运维服务能力符合壹级，认证范围为数据中心基础设施运
维服务相关的制度、人员、资源、技术、过程，有效期至 2022 年 6 月 13 日。
根据中国计算机用户协会发布的《团体标准 数据中心基础设施运维服务能力
评价》
，天衡律师对发行人是否符合前述认证标准进行了逐项比对，具体情况如下：
序 是否
能力项 评价内容 评价要求 发行人情况
号 符合
运维服务管理制度包
括：安全管理制度、
运维服务 发行人已建立运维服
管理制度 务管理制度
应急管理、文件管理
理。
制度
运维服务 发行人运维服务记录
记录 完整
具有运维服务质量评
运维服务 发行人已建立完整运
质量评审 维服务质量评审体系
调查（客户评价）
建立基本的岗位任职 发行人已建立基本的
运维团队
组织架构
核的制度 培训及考核的制度
补充法律意见书
序 是否
能力项 评价内容 评价要求 发行人情况
号 符合
岗位职责
岗位职责和任职要求 发行人已明确岗位职
明确 责及任制要求
求
运维团队工程及运维
检修技术人员应覆盖
电气、空调、弱电、
消防等专业，其中电
气、空调、弱电各专
业人员应不少于 4 人，
人员的资 发行人运维团队人员
格 资格已满足评价要求
于 2 人，专业人员应
具备专业资格证书。
运维团队技术负责人
具有 5 年以上从事工
程管理或运维管理工
作经历。
人员的培 发行人实施培训记录
训 完整
人员的考 发行人人员考核记录
核 完整
建立运维工具管理制
度 发行人已建立运维工
的管理 账准确，权属清晰，
资产分类准确并建立 发行人资产分类准确
资产的管 台账 并建立了台账，已建
资源
理 建立资产使用、盘点、 立使用、盘点、报废
报废制度
备件库的
备件库内容和数量准 管理制度，备件内容
确 和数量准确
建立知识 发行人已建立基本的
库 知识库
运维服务 运维服务的技术文档 发行人运维服务的技
的技术文 全面 术文档全面
补充法律意见书
序 是否
能力项 评价内容 评价要求 发行人情况
号 符合
档
运维服务
运维服务的操作手册 发行人运维服务的操
齐全 作手册齐全
册
事件处置 发行人事件处置的方
方案 案有效
发行人已建立应急管
建立应急管理的架
构、流程、预案
应急预案 案
发行人进行了应急演
练
近 5 年承担过 3 项以 发行人近 5 年承担过
运 维 服 务 上数据中心机房运维 3 项以上数据中心机
项目经验 服务项目，且服务质 房运维服务项目，且
量合格 服务质量合格
运 维 服 务 建立运维服务管理流 发行人建立运维服务
管理流程 程 管理流程
运维服务过程记录文
档完整
事件管理过程记录文
档完整
运维服务 发行人运维服务过程
过程记录 记录完整
问题管理过程记录文
档完整
变更管理过程记录完
整
服务报告（包含能效
评估）准确
截至本补充法律意见书出具日，发行人尚未达到需申请“数据中心基础设施运
维服务能力认证证书”复审的时点。在发行人符合继续保持满足各项认定条件，且
关于“数据中心基础设施运维服务能力”认证条件的相关规定不发生重大变更的情
补充法律意见书
况下，发行人“数据中心基础设施运维服务能力认证证书”不存在续期障碍。如复
审未能通过，发行人依旧具备建筑业企业资质证书、CMMI 成熟度五级等业务资质
及认证，“数据中心基础设施运维服务能力认证证书”并非发行人开展相关业务的
必要条件，不会对发行人从事相关业务造成重大影响。
（二）高新技术企业证书
发行人持有的证书编号为 GR201835000245 号的《高新技术企业证书》于 2021
年 11 月 30 日前到期，发行人于 2021 年 5 月根据《福建省科学技术厅、福建省财
政厅、国家税务总局福建省税务局关于组织开展 2021 年度高新技术企业认定工作
通知》的要求提交高新技术企业认定相关申报材料。2021 年 12 月 15 日，根据高新
技术企业认定管理工作网公示的《关于对福建省 2021 年认定的第一批高新技术企
业进行备案公示的通知》，发行人已进入福建省 2021 年第一批高新技术企业备案公
示名单，公示期为 10 个工作日。截至本补充法律意见书出具之日，前述公示期已
届满，且高新技术企业认定管理工作网站未披露任何异议情况，因此，发行人高新
技术企业证书不存在续期障碍。
综上，经查验，天衡律师认为，发行人申请“数据中心基础设施运维服务能力”
不存在实质性障碍，如复审未能通过，发行人依旧具备建筑业企业资质证书、CMMI
成熟度五级等业务资质及认证，该项认证并非发行人开展相关业务的必要条件，不
会对发行人从事相关业务造成重大影响；发行人高新技术企业证书续期已完成备案
公示，正在等待领取证书，续期不存在实质性障碍。
五、
《审核问询函》问题 6
“根据申报材料，本次发行的可转债向公司原股东实行优先配售，原股东有权
放弃配售权。
“请发行人补充披露上市公司持股 5%以上股东或董事、监事、高管是否参与
本次可转债发行认购；若是，在本次可转债认购前后六个月内是否存在减持上市公
司股份或已发行可转债的计划或者安排，若无，请出具承诺并披露。
“请保荐人和发行人律师核查并发表明确意见。
补充法律意见书
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
了发行人控股股东、实际控制人及其一致行动人、持股 5%以上股东及董事、监事、
高级管理人员情况；
函》。
（一）发行人持股 5%以上股东及董事、监事、高级管理人员情况
根据中登公司提供的前两百名股东名册及公告文件，截至本补充法律意见书出
具之日，发行人持股 5%以上股东为魏晓曦和欧霖杰，魏晓曦及欧霖杰夫妇系发行
人控股股东、实际控制人，股东魏晓婷与魏晓曦系姐妹关系，为发行人实际控制人
的一致行动人。
截至本补充法律意见书出具之日，发行人董事、监事、高级管理人员及其持股
情况如下：
是否持有发行人
序号 姓名 职务
股份
补充法律意见书
是否持有发行人
序号 姓名 职务
股份
发行人独立董事陈羽中原任福州大学数学与计算机科学学院教授，现已升任学
院副院长、党委委员，根据中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业
兼职（任职）问题的意见》等相关规定，不宜继续担任公司独立董事职务，陈羽中
辞去独立董事职务。2022 年 1 月 21 日，发行人召开第三届董事会第十五次会议，
审议通过《关于补选独立董事的议案》，董事会同意提名牛玉贞女士为发行人第三
届董事会独立董事候选人，并提请发行人股东大会进行选举。
（二）发行人持股 5%以上股东或董事、监事、高级管理人员认购意向、减
持计划及相关承诺
经查询发行人披露的公告文件，发行人自首次公开发行股票并上市以来未发行
过可转换公司债券。
根据发行人持股 5%以上的股东及上述董事（不含独立董事）、监事、高级管理
人员出具的承诺函，发行人控股股东及实际控制人承诺参与本次可转债发行认购；
发行人实际控制人一致行动人、董事、监事和高级管理人员承诺将根据本次可转债
发行时的市场情况、资金安排等情况确定是否参与本次可转债的发行认购；发行人
独立董事承诺不参与本次可转债的发行认购。具体承诺内容如下：
认购意向 承诺主体 身份 承诺内容
魏晓曦 1、本人将参与公司本次可转债发行认
购，相关资金为本人自有资金或自筹资
金，具体认购金额将根据有关法律、法
规和规范性文件以及本次可转债发行具
发行人控股
参与发行 体方案及本人届时资金状况确定。
股东、实际控
认购 2、若本人及本人一致行动人成功认购本
欧霖杰 制人
次可转债，本人及本人一致行动人将严
格遵守相关法律法规对短线交易的要
求，即自本次可转债发行首日起至本次
发行完成后六个月内不减持公司股票及
补充法律意见书
认购意向 承诺主体 身份 承诺内容
本次发行的可转债。
债发行首日前六个月内存在减持公司股
票的情形，本人及本人一致行动人将不
再参与本次可转债的发行认购。
诺的约束并严格遵守《证券法》
《创业板
上市公司证券发行注册管理办法（试
行）》等法律、法规及规范性文件的相关
规定。若本人及本人一致行动人出现违
反上述事项的情况，由此所得收益归公
司所有，并依法承担由此产生的法律责
任。
发行人控股 1、若本人及本人一致行动人在本次可转
股东、实际控 债发行首日前六个月存在减持公司股票
魏晓婷
制人一致行 情形，本人及一致行动人将不参与本次
动人 可转债的认购；
杨志钢 2、若本人及本人一致行动人在本次可转
债发行首日前六个月不存在减持公司股
陈朝学
视情况确 票情形，本人及一致行动人将根据本次
罗文文
定是否参 可转债发行时的市场情况、资金安排及
郑明 发行人董事
与发行认 《证券法》等相关法律法规规定决定是
（除独立董
购 林文娟 否参与本次可转债的认购。若认购成功，
事）、监事和
则本人及一致行动人将严格遵守相关法
程文枝 高级管理人
律法规对短线交易的要求，自本人及本
员
人一致行动人认购本次可转债之日起至
本次可转债发行完成后六个月内不减持
赵银宝
公司股票及认购的本次可转债；
补充法律意见书
认购意向 承诺主体 身份 承诺内容
述承诺，由此所得的收益归公司所有，
并依法承担由此产生的法律责任。
林朝南 1、本人承诺将不参与本次可转债的发行
发行人独立 认购，亦不会委托其他主体参与本次可
陈羽中
董事 转债的发行认购；
邹涛
不参与发 2、如本人违反上述承诺，将依法承担由
行认购 此产生的法律责任；
拟任独立董
牛玉贞 3、本人承诺本人之一致行动人将严格遵
事
守短线交易的相关规定，并依法承担由
此产生的法律责任。
经查验，天衡律师认为，发行人持股 5%以上股东、董事、监事、高级管理人
员已就是否参与本次可转债发行认购及减持计划或安排等事宜作出了相应的承诺
并予以披露，该等承诺的内容符合法律、法规和规范性文件的相关规定。
六、
《审核问询函》问题 7
“截至 2021 年 9 月 30 日，发行人持有对福州依影健康科技有限公司、福建龙
睿智城信息科技有限公司、快应数科（北京）科技有限公司等 3 家企业的长期股权
投资，系围绕产业链上下游以获取技术、原料或渠道为目的，发行人均不认定为财
务性投资。发行人于 2021 年 8 月 16 日召开董事会审议通过《关于授权公司管理层
参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权的议案》，拟授权管理层使用自有资金
不超过 2 亿元人民币在福州市辖区内寻找合适的社会福利设施（养老）用地并参与
竞拍土地使用权。发行人共有子公司 5 家。
“请发行人补充说明：
（1）发行人通过长期股权投资获取技术、原料或渠道的
具体体现，发行人是否有能力通过该等投资有效协同行业上下游资源，该等投资是
否属于财务性投资；
（2）自本次发行相关董事会前六个月至今，公司已实施或拟实
施的财务性投资的具体情况，发行人最近一期末是否持有金额较大的财务性投资；
（3）发行人参与土地使用权竞拍的具体情况及进展情况、竞拍目的及业务规划，
是否涉及房地产开发业务，发行人及其子公司、参股公司经营范围是否涉及房地产
补充法律意见书
开发相关业务类型，目前是否从事或计划从事房地产开发业务，是否具有房地产开
发资质等，是否持有住宅用地、商服用地及商业房产，如是，请说明取得上述房产、
土地的方式和背景，相关土地的开发、使用计划和安排，是否涉及房地产开发、经
营、销售等业务。
“请保荐人核查并发表明确意见，请会计师核查（1）（2）并发表明确意见，
请发行人律师核查（3）并发表明确意见。”
回复：
针对上述事项，天衡律师履行了以下核查程序：
《关
于终止公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权授权的公告》等公开
信息披露文件；
号《关于金鸡新苑六期出让地规划设计条件的函》；
国家企业信用信息网、住建管理部门官网、企查查等公开信息网站；
计划从事房地产开发业务的说明》。
（一）发行人参与土地使用权竞拍的具体情况及进展情况、竞拍目的及业
务规划，发行人是否涉及房地产开发业务
根据发行人披露的公告文件，发行人于 2021 年 8 月 16 日召开第三届董事会第
六次会议，审议通过了《关于授权公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地
使用权的议案》
，公司拟授权公司管理层使用自有资金不超过 2 亿元人民币在福州
市辖区内寻找合适的社会福利设施（养老）用地并参与竞拍土地使用权，授权期限
为本次董事会审议通过之日起一年内。发行人参与竞拍的土地使用权基本情况如下：
（1）土地位置：福州市辖区内
补充法律意见书
（2）用地性质：社会福利设施用地（A6）
（3）拟使用金额：不超过 2 亿元人民币
（4）土地面积：不超过 37,000 平方米
（5）本次拟竞拍土地使用权的出让方：福州市自然资源和规划局
根据福州市自然资源与规划局下发的榕自然函〔2021〕1145 号《关于金鸡新苑
六期出让地规划设计条件的函》，发行人上述竞拍的标的项目属于商务型养老服务
设施，主要功能包括老年人用房、医疗康复配套设施用房、文体教育及亲情配套服
务用房、办公及附属设施用房（办公及附属设施用房建筑面积不超过 2,000 平方米）。
此后，因发行人未能竞得上述土地使用权且公司战略规划发生调整，发行人于
通过了《关于终止公司管理层参与竞拍社会福利设施（养老）用地使用权授权的议
案》，决定终止公司管理层使用自有资金参与竞拍社会福利设施（养老）用地的授
权事宜。
根据发行人的公开信息披露及相关土地使用权的规划设计条件等材料，发行人
竞拍的目的和业务规划为：“布局机构康养服务，健全公司养老服务产业链，包含
社区居家养老服务、社区嵌入式微机构运营、机构康养服务。满足公司未来发展需
要，符合公司战略发展规划和长远发展目标”。
此外，根据福州市自然资源与规划局下发的榕自然函〔2021〕1145 号《关于金
鸡新苑六期出让地规划设计条件的函》亦明确，该等土地使用权性质为社会福利设
施用地（A6），项目属于商务型养老服务设施，全部建筑物均用于养老及相关配套
用途，不涉及住宅地产、商业地产等房地产开发项目。
经查验，天衡律师认为，发行人未竞得相关社会福利设施用地的土地使用权，
且已终止对公司管理层参与竞拍土地的授权，发行人不涉及住宅地产、商业地产等
房地产开发项目。
补充法律意见书
（二）发行人及其子公司、参股公司经营范围是否涉及房地产开发相关业
务类型，目前是否从事或计划从事房地产开发业务，是否具有房地产开发资质
等，是否持有住宅用地、商服用地及商业房产
截至本法律意见书出具日，发行人及其子公司、参股子公司不涉及房地产开发
业务，其经营范围亦不涉及房地产开发相关业务类型。发行人及其子公司、参股子
公司的经营范围具体如下：
（1）发行人及其控股子公司
序
公司名称 经营范围
号
计算机信息系统集成、软件开发、建筑智能化工程、计算机
机房工程、电子自动化工程、安全技术防范工程、专业音响
筑装修装饰工程、防雷工程的设计、施工、维保。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
一般项目：计算机系统服务；信息系统集成服务；软件开发；
信息技术咨询服务；信息系统运行维护服务；广告设计、代
理；广告制作；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版
单位）；机构养老服务；养老服务；家政服务；健康咨询服
务（不含诊疗服务）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询
服务）；第一类医疗器械销售；中医养生保健服务（非医疗）；
养生保健服务（非医疗）；护理机构服务（不含医疗服务）；
售；文具用品零售；体育用品及器材零售；珠宝首饰制造；
农副产品销售；康复辅具适配服务；餐饮管理（除依法须经
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：建筑智能化系统设计；建筑智能化工程施工；互联网信
息服务；住宅室内装饰装修；餐饮服务；食品经营（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）
信息安全服务；物联网技术服务；网络与信息安全软件开发；
基础软件开发；应用软件开发；软件运行维护服务；人工智
能通用应用系统；人工智能行业应用系统；其他信息系统集
成服务；人工智能公共服务平台；大数据服务；云平台服务；
互联网数据中心业务；电子自动化设备、机电产品、智慧城
市综合解决方案设计、生产、销售；电子与智能化工程专业
承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑机电安装
工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑
补充法律意见书
序
公司名称 经营范围
号
装修装饰工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程
施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
其他未列明的居民服务；计算机信息技术、计算机软硬件技
术研发、技术服务；互联网信息服务；计算机系统集成；建
筑智能化系统工程、安全技术防范工程、计算机机房、室内
外装饰装修工程的设计、施工；承办设计、制作、代理、发
布国内各类广告；养老综合服务、康复护理服务、家政服务、
电子产品、卫生用品、文化用品、体育用品、珠宝首饰、初
级农产品的销售；家用电器维修；其他预包装食品零售（不
含国境口岸）；其他未列明餐饮服务（不含国境口岸）；营利
性养老机构服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动）
一般项目：机构养老服务；养老服务；家政服务；健康咨询
服务（不含诊疗服务）；远程健康管理服务；信息咨询服务
（不含许可类信息咨询服务）；第一类医疗器械销售；中医
养生保健服务（非医疗）；养生保健服务（非医疗）；护理机
询服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开
展经营活动）许可项目：医疗服务（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关
部门批准文件或许可证件为准）
一般项目：计算机系统服务；信息系统集成服务；软件开发；
信息技术咨询服务；信息系统运行维护服务；广告设计、代
理；广告制作；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版
单位）；机构养老服务；养老服务；家政服务；健康咨询服
务（不含诊疗服务）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询
服务）；第一类医疗器械销售；中医养生保健服务（非医疗）；
养生保健服务（非医疗）；护理机构服务（不含医疗服务）；
售；文具用品零售；体育用品及器材零售；珠宝首饰制造；
农副产品销售；康复辅具适配服务；餐饮管理（除依法须经
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：建筑智能化系统设计；建筑智能化工程施工；互联网信
息服务；住宅室内装饰装修；餐饮服务；食品经营（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）
补充法律意见书
（2）发行人的参股子公司
序
公司名称 经营范围
号
技术开发、技术咨询、技术转让、技术推广、技术服务；软
件开发；应用软件服务；计算机系统服务；承办展览展示活
动；会议服务；组织文化艺术交流活动（不含营业性演出）；
经济贸易咨询；企业策划；影视策划；企业管理；电脑动画
设计；数据处理；销售文化用品、体育用品、工艺品、五金
交电、建筑材料、计算机、软件及辅助设备、日用品、电子
产品（不得从事实体店铺经营）。
（市场主体依法自主选择经
营项目，开展经营活动；以及依法须经批准的项目，经相关
部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本
市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
健康技术、医疗技术、计算机软硬件、医疗器械的技术研发、
技术推广、技术咨询、技术服务、技术转让；医学研究和试
国内各类广告；会议及展览服务；数据处理和存储服务；医
疗器械、电子产品的批发、代购代销；医疗器械租赁及维护。
计算机软件、互联网技术、物联网技术、移动应用平台、网
络安全产品、防盗器材硬件及软件以及计算机数据存储、处
理、传输技术的研究、开发、经营、咨询服务；计算机安防
工程、计算机信息系统工程、智能化系统工程的设计、集成、
服务、安装与调试；拖车、停车场及其信息系统的管理与服
务；机械设备及零配件、计算机软件、硬件及辅助设备的销
售；计算机铺助设备的安装及维修；对信息工程业、工业、
商业、建筑业、停车场项目、股权的投资与管理；设计、制
作、代理、发布广告。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动）
经查验，天衡律师认为，发行人及其子公司、参股子公司不涉及房地产开发业
务，其经营范围亦不涉及房地产开发相关业务类型。
是否具有房地产开发资质等
（1）发行人及其子公司、参股公司未从事或计划从事房地产开发业务
根据发行人的公开信息披露文件和《审计报告》等资料及发行人及其参股公司
出具的《关于不涉及房地产开发业务且不从事或计划从事房地产开发业务的说明》，
补充法律意见书
公司及其子公司、参股公司未涉及或从事住宅地产、商业地产等房地产开发业务，
且未计划涉及或从事住宅地产、商业地产等房地产开发业务。
（2）发行人及其子公司、参股公司不具有房地产开发资质
经天衡律师审查发行人的资质证照，并经天衡律师查询中华人民共和国住房和
城乡建设部官网、福建省住房和城乡建设厅官网、福州市城乡建设局官网、企查查
等公开信息网站，发行人及其子公司、参股公司不具有房地产开发资质。
经查验，天衡律师认为，发行人及其子公司、参股子公司未从事或计划从事住
宅地产、商业地产等房地产开发业务，亦不具有房地产开发资质。
（1）发行人持有的不动产权情况
截至本法律意见书出具日，发行人已取得权属证书的不动产权共 3 处，具体情
况如下：
共有宗地面 房屋建筑
取得
权属证书 坐落 土地用途 积 物面积
方式
（m2） （m2）
渝（2017）两
重庆市北部新
江新区不动 批发零售用地/ 受让
区金昌路 7 号 50,373 591.17
产权第 00059 商业服务 取得
厦地房证第 0 思明区观日路 受让
工业/研发办公 15,997.28 866.51
闽（2016）闽
上街镇科技东
侯县不动产 受让
路 3 号创新园 工业用地/其它 88,683 3,884.11
权第 0007698 取得
一期 5#楼整座
号
截至本法律意见书出具日，发行人未取得权属证书的不动产共 1 处，具体情况
为：2020 年 4 月 24 日，恒锋安信与福州高新区投资控股有限公司签订《福州高新
技术产业开发区研发楼认购协议》，购买福州高新技术产业开发区创新园二期 19 号
研发楼 17-20 层，建筑面积为 6,093.06 平方米。根据闽（2021）闽侯县（G）不动
产权第 0008379 号不动产权证书，上述不动产的土地用途为“工矿仓储用地、工业
用地（研发设计）
”。
补充法律意见书
（2）发行人持有的不动产权不涉及房地产开发、经营、销售等业务
发行人持有的 1 处不动产权（渝（2017）两江新区不动产权第 000593239 号）
的土地用途为“批发零售用地/商业服务”
。该房产的建筑面积为 591.17 平方米，坐
落于重庆市北部新区金昌路 7 号 23 幢 1-3，该处房产系发行人购买取得，其用途为
恒锋信息重庆分公司的办公用房，发行人及发行人重庆分公司经营范围均不涉及房
地产开发、经营、销售等业务。
经查验，天衡律师认为，发行人持有的不动产权中有一处房产的土地用途为“批
发零售用地/商业服务”，该处房产为发行人购买取得，用途为恒锋信息重庆分公司
的办公用房且建筑面积较低，不涉及房地产开发、经营、销售等业务。因此，发行
人及其子公司、参股公司不涉及房地产开发、经营、销售等业务。
专此意见！
补充法律意见书
（此页为《福建天衡联合律师事务所关于恒锋信息科技股份有限公司向不特定对象
发行可转换公司债券并上市事项的补充法律意见书》的签字盖章页，无正文）
福建天衡联合律师事务所 经办律师：
负责人：孙卫星 林 晖
陈 韵
陈张达
二〇二二年 月 日
补充法律意见书
附件：分包商基本情况表
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
电子、电子系统工程的设计、制作、安装；
建筑设备安装；销售：计算机软硬件及辅
助设备、电子产品（不含电子出版物）、
通信设备（不含无线电发射和卫星地面接
王伟（50%） 吴俊华（执行董事兼 收装置）、电力设备、五金交电、建筑材
重庆骏道机电
工程有限公司
陈琪（5%） 陈琪（监事） 理（涉及资质的凭资质证书执业）；建筑
劳务分包（取得相关行政许可后方可经
营）。**[以上项目法律、法规禁止经营的
不得经营；法律、法规规定应经审批而未
获审批前不得经营]]
建筑劳务分包；建筑安装业，建筑装饰业，
道路、隧道和桥梁工程建筑，架线和管道
工程建筑，园林绿化工程，保温工程，市
新疆卓越建筑 田永远（执行董事兼 政工程，基础工程，土石方工程，水利水
田永远（99%）
吴剑锋（1%）
公司 田涛（监事） 械设备、机电设备安装，会议及展览服务，
仓储业，机械设备租赁；销售：建材。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动）
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
月星工贸有限 臧荭（2.25%） 定代表人） 建材及化工产品、办公设备、其他日用品
公司 李柏林（监事） 销售；安全系统监控服务；金属门窗制造；
广告业；房屋、机械设备租赁；金属结构
制造；建筑装饰装修工程；餐饮业。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动）
国内劳务派遣；建筑劳务工程；保洁服务；
商务信息咨询服务；安防工程；系统集成
工程；市政工程施工；建筑幕墙设计及施
工；公路工程施工；路桥工程施工；消防
工程施工；建筑装饰装潢工程施工；水电
周殿兴（执行董事兼 暖安装及维修；机电设备安装；钢结构工
乌鲁木齐辉泰
高占红（95%） 总经理、法定代表 程施工；园林绿化工程施工；外墙保温工
周殿兴（5%） 人） 程施工；防水工程施工；土石方工程施工；
有限公司
高占红（监事） 机械设备租赁；计算机网络综合布线；通
信工程施工；普通道路货物运输；货运代
理;石油、天然气钻井工程技术服务；录
井工程技术服务，抗震加固工程，地基与
基础工程。；地质勘查技术服务；基础地
质勘查；地质勘查专用设备销售
福建运通建筑 池燕钗（执行董事兼 建筑工程、安装工程的劳务分包（以资质
池燕钗（51%）
陈信华（49%）
公司 人） 关部门批准后方可开展经营活动）
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
陈信华（监事）
信息系统集成服务，软件开发，智能化安
装工程服务，集成电路设计，安全技术防
范工程设计，施工，维修，楼宇自动化系
统设计施工，工程管理服务，机械设备租
赁，货物与技术的进出口业务，信息技术
新疆云广跃信 王琴（经理、执行董
咨询服务；销售：通信器材、电子产品（不
含二手手机），电力器材，机械设备，教
司 郝霞（监事）
学设备，计算机、软件及辅助设备，仪器
仪表，日用百货，消防设备，安防设备，
监控设备，音响设备，灯具。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
王明绍（总经理）
福建乐欣工程 王明绍（82%） 黄贤真（执行董事、 许可项目：建设工程质量检测；消防技术
发展有限公司 黄贤真（18%） 法定代表人） 服务
陈勇（监事）
建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁
李凌（65%）
林东升（经理、执行 路工程、通信工程、水利水电工程、电力
龙姿建设发展 张家祥（15%）
有限公司 周小平（10%） 港口与航道工程、河湖整治工程、水利工
张家祥（监事）
林东升（10%） 程、水电安装工程、交通工程、建筑装饰
装修工程、建筑幕墙工程、电子与智能化
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
工程、消防设施工程、钢结构工程、地基
与基础工程、土石方工程、爆破工程、门
窗工程、园林古建筑工程、园林景观工程、
环保工程、城市及道路照明工程、体育场
地设施工程、防水防腐保温工程、输变电
工程、隧道工程、桥梁工程、机场场道工
程、模板脚手架工程、结构补强工程、文
物保护工程、造林工程的设计、施工；建
筑工程劳务分包；机械设备租赁；建材批
发；物业管理；生态农业开发；工程设计；
工程造价咨询；工程招标代理；工程监理；
电气设备批发。
建筑工程劳务分包；建筑工程、模板脚手
架分包、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工
程、水利水电工程、铁路工程、路桥工程、
隧道工程、河道工程、市政公用工程、燃
朱祖玲（执行董事兼 气管道安装工程、土石方工程、地基与基
福建永兴达建
朱祖玲（60%） 总经理、法定代表 础工程、园林绿化工程、环保工程、钢结
翁亚辉（40%） 人） 构工程、建筑机电安装工程、消防设施工
司
翁亚辉（监事） 程、网络通讯信息监控、电子与智能化工
程、安防工程、保温制冷安装工程、机场
工程、船坞港口工程、地质勘探工程、测
绘工程、拆除工程施工；建筑工程机械设
备维修；建筑机械租赁；建筑材料代销；
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
道路普通运输。
福州新世纪建 陈章林（执行董事、
康林福（50%） 建筑工程劳务分包、模板脚手架专业承包
陈章林（50%） （以建设部门核发的资质证书为准）
司 康林福（监事）
重庆市尚品建 游贤容（执行董事兼
游贤容（99%）
李昀潞（1%）
司 李星瑶（监事）
建筑劳务分包；电信作业劳务外包，电信
业务代理，物业服务，保洁服务，酒店管
理；计算机网络工程设计、施工；通信用
户管线建设；计算机软件开发、应用、维
护及信息技术服务；计算机系统集成服
安凝（执行董事兼总 务；楼宇自动化智能设备安装；销售：通
新疆德鑫恒瑞 关春强（65%）
劳务有限公司 安凝（35%）
吴晓莉（监事） 施工、水电暖安装及维修、机电设备安装、
钢结构工程施工、园林绿化工程施工、外
墙保温工程施工、防水工程施工、土石方
挖掘、计算机网络综合布线；食品经营。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动）
新疆力和名远 孙重俊（执行董事兼 建筑劳务分包，建筑工程施工，市政工程
孙 重 俊
（100%）
有限公司 人） 程施工，装饰装潢工程施工，钢结构工程
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
孙重喜（监事） 施工；计算机信息工程设计及施工，计算
机网络施工，水利水电工程施工，公路工
程施工，化工石油工程总承包施工，消防
工程，环保工程，智能化安装工程服务，
销售：建筑材料，五金交电，安防设备，
日用百货，办公用品，机械设备。
电力工程施工，建筑工程施工，园林绿化
工程施工，土石方工程施工，钢结构工程
施工，幕墙工程施工，隧道工程施工，管
新疆宏力兴邦 付琴（总经理执行董
道工程施工，水利水电工程施工，道路工
程施工，环保工程施工，城市照明工程施
公司 向世宏（监事）
工，公路工程施工，防水保温工程施工，
机电设备安装；销售：建材，钢材，油漆，
混凝土，水电暖器材。
傅华（董事长、非独 建筑智能化工程、公共安全防范工程的设
立董事） 计、安装、维护；合同能源管理、节能工
昝廷全（独立董事） 程咨询服务和改造；计算机软件开发；信
竺长安（独立董事） 息系统集成及服务；信息系统安全集成；
安徽省安泰科
上 市 公 司 顾光（独立董事） 太阳能光伏工程设计、施工、运维；太阳
（000969） 卢逸林（董事） 能光伏电源设备及组件的生产与销售；风
司
孙宏庆（董事） 电工程的咨询、设计及施工；城市综合管
张萍（董事总经理） 廊的施工、运营、管理；教育器材、医疗
胡凌飞（董事） 器具与维护；计算机及配件、仪器、仪表、
夏晓波（董事、副总 通讯设备、机电设备生产、销售；图书销
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
经理） 售；绿色建筑咨询服务；物业管理；水平
高翔（监事） 衡测试；能源审计；能效评测；货物及技
范明星（监事） 术进出口；承包许可范围内的境外工程及
王玮娜（监事）; 境内国际招标工程、对外派遣实施上述境
傅贤海(董事会秘 外工程所需的劳务人员；装饰装修工程设
书、副总经理) 计与施工，机电工程总承包。
周峰（副总经理）
杨小平(财务负责
人)
张彦韬（审计部总
监）
综合布线；弱电工程及系统集成；水电安
合肥荃安信息 张夫同（执行董事兼 装；安防、监控设备销售及安装；办公设
张 夫 同
（100%）
公司 郑友全（监事） 件硬件、电线电缆、仪器仪表、通讯设备、
网络设备、办公用品及耗材、管道销售。
杭州赢天下建
一般项目：为所隶属企业法人承接其建筑
资质范围内的业务。
庆分公司
法律、法规、国务院决定规定禁止的不得
汪琳（执行董事兼总
贵州坤盾天成 经营；法律、法规、国务院决定规定应当
科技有限公司 许可（审批）的，经审批机关批准后凭许
汪洋（监事）
可（审批）文件经营;法律、法规、国务
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
院决定规定无需许可（审批）的，市场主
体自主选择经营。（运行维护服务；信息
系统运行维护服务；建筑智能化系统设
计；建筑智能化工程施工；各类工程建设
活动；消防设施工程施工；建筑劳务分包；
通讯设备销售；计算机软硬件及辅助设备
批发；电线、电缆经营；电子办公设备销
售；互联网设备销售；广播电视传输设备
销售；光通信设备销售；光纤销售；光缆
销售；光电子器件销售；互联网信息服务；
互联网平台；人工智能双创服务平台；互
联网安全服务；互联网数据服务；物联网
应用服务；区块链技术相关软件和服务；
远程健康管理服务；云计算装备技术服
务；工业互联网数据服务；网络技术服务；
人工智能公共数据平台；大数据服务；软
件开发；人工智能应用软件开发；软件外
包服务；网络与信息安全软件开发；人工
智能理论与算法软件开发；智能机器人的
研发；信息系统集成服务；智能控制系统
集成；人工智能通用应用系统；人工智能
行业应用系统集成服务；物联网技术服
务；数据处理和存储支持服务；安防设备
销售；信息安全设备销售；计算机信息系
统安全专用产品销售；信息技术咨询服
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
务；计算机系统服务；数据处理服务；智
能农业管理；人工智能硬件销售；电力设
施器材销售；电力设施承装、承修、承试；
电气设备销售；电气安装服务；消防器材
销售；消防技术服务；机械电气设备销售
（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动））
建筑劳务分包；园林绿化工程；市政工程；
土石方工程；公路工程；水利水电工程；
郑文阁（执行董事兼 通信工程；装饰装修工程；销售：建材；
新疆正金建筑 郑 文 阁 总经理、法定代表 机械设备；工程设备的销售及租赁；企业
劳务有限公司 （100%） 人） 管理咨询；信息技术开发推广与应用；农
郑波玲（监事） 业技术开发推广与应用；工程项目咨询；
工程招标代理。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）
建筑劳务分包；建筑工程、铁路工程、道
路工程、桥梁工程、水利工程、土石方工
长春市中城建 聂春竹（执行董事兼 程、公路工程、园林绿化工程、景观工程、
王 军 伟
（100%）
司 李欣（监事） 程、室内外装饰装潢工程、市政工程施工；
机械设备租赁；货物运输；装饰装潢材料、
五金交电销售；自动化电器设备安装
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
筑工程有限公 史育松（50%） 法定代表人） 建筑物拆除作业（爆破作业除外）；住宅
司 史战（监事） 室内装饰装修；电气安装服务；城市建筑
垃圾处置（清运）；建筑劳务分包；文物
保护工程施工；地质灾害治理工程施工。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动，具体经营项目以相
关部门批准文件或许可证件为准）一般项
目：土石方工程施工；金属门窗工程施工；
工程管理服务；体育场地设施工程施工；
普通机械设备安装服务；园林绿化工程施
工；对外承包工程；住宅水电安装维护服
务；安全系统监控服务；市政设施管理；
建筑材料销售；专用设备修理；装卸搬运；
专用设备制造（不含许可类专业设备制
造）；建筑装饰材料销售；金属结构制造；
金属结构销售；建筑防水卷材产品制造；
建筑陶瓷制品销售；建筑物清洁服务；机
械设备租赁。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
市政公用工程施工总承包相应资质等级
福建省永畅建 叶爱清（经理、执行 承包工程范围的工程施工；建筑工程施工
叶 爱 清
（100%）
司 叶志榕（监事） 程施工；建筑幕墙工程专业承包相应资质
等级承包工程范围的工程施工；古建筑工
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
程专业承包相应资质等级承包工程范围
的工程施工；公路工程施工总承包相应资
质等级承包工程范围的工程施工；公路路
面工程专业承包相应资质等级承包工程
范围的工程施工；公路路基工程专业承包
相应资质等级承包工程范围的工程施工；
公路交通工程专业承包相应资质等级承
包工程范围的工程施工；桥梁工程专业承
包相应资质等级承包工程范围的工程施
工；隧道工程专业承包相应资质等级承包
工程范围的工程施工；水利水电工程施工
总承包相应资质等级承包工程范围的工
程施工；水工金属结构制作与安装工程专
业承包相应资质等级承包工程范围的工
程施工；水利水电机电安装工程专业承包
相应资质等级承包工程范围的工程施工；
河湖整治工程专业承包相应资质等级承
包工程范围的工程施工；港口与航道工程
施工总承包相应资质等级承包工程范围
的工程施工；电力工程施工总承包相应资
质等级承包工程范围的工程施工；城市及
道路照明工程专业承包相应资质等级承
包工程范围的工程施工；管道工程建筑；
起重设备安装工程专业承包相应资质等
级承包工程范围的工程施工；起重设备安
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
装工程设计与施工；钢结构工程专业承包
相应资质等级承包工程范围的工程施工；
建筑机电安装工程专业承包相应资质等
级承包工程范围的工程施工；建筑装修装
饰工程专业承包相应资质等级承包工程
范围的工程施工；预拌混凝土专业承包相
应资质等级承包工程范围的工程施工；防
水防腐保温工程专业承包相应资质等级
承包工程范围的工程施工；模板脚手架专
业承包相应资质等级承包工程范围的工
程施工；机电工程施工总承包相应资质等
级承包工程范围的工程施工；地基基础工
程专业承包相应资质等级承包工程范围
的工程施工；电子与智能化工程专业承包
相应资质等级承包工程范围的工程施工；
消防设施工程专业承包相应资质等级承
包工程范围的工程施工；建筑工程劳务分
包。
通信工程设计及施工；通信技术咨询服
付策策（总经理、执 务；楼宇智能化设备安装、调试及维护，
乌鲁木齐特信
付 策 策 行董事、法定代表 通信设备安装维护，计算机网络综合布
（100%） 人） 线，计算机系统集成；销售：电子产品，
限公司
付建锋（监事） 建材，仪器仪表，计算机软硬件及耗材，
办公用品，通讯设备（二手手机销售除外）
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
互联网信息服务；软件开发；信息系统集
成服务；信息技术咨询服务；数据处理和
储存服务；建筑安装；计算机、软件及辅
助设备、电子产品、电线电缆、通讯产品、
金属材料、建材、五金产品、机械设备的
销售。；劳务派遣服务；服装服饰零售；
乌鲁木齐立新 彭锦（执行董事兼总 通信设备销售；通信交换设备专业修理；
有限公司 曾永洪（监事） 设计；安防设备销售；安全系统监控服务；
物联网应用服务；消防器材销售；建筑劳
务分包；安全技术防范系统设计施工服
务；数字视频监控系统销售；消防技术服
务；计算机系统服务；技术服务、技术开
发、技术咨询、技术交流、技术转让、技
术推广
计算机产品的研发；数码产品、计算机及
配件、打印机及耗材、办公自动化设备、
电线电缆、日用百货、仪器仪表、电子产
新疆天恒正源 陈芳（执行董事兼总 品、电气设备、环保节能产品设备、文体
公司 倪方（监事） 照明灯具、教学设备、五金交电、建材、
化验设备、安防监控设备、消防系统、光
电设备、智能仪器、医疗用品及器材、照
明灯具及 LED 电子显示屏的的销售；计算
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
机系统集成；楼宇自动化智能设备安装；
通信用户管线、网络综合布线设计和施
工；广告设计、制作、发布；安防设备安
装调试；装饰装潢工程施工；机电设备安
装；软件开发、网络技术服务
软件开发，信息系统集成服务，数据处理
及储存服务，通信线路和设备的安装，电
李青延（执行董事兼
新疆科途创想 子科技推广服务，广告业，信息技术咨询
张涛（50%） 总经理、法定代表
李青延（50%） 人）
公司 装工程服务，市政道路工程；销售：计算
张涛（监事）
机软件及辅助设备，电子产品，仪器仪表，
贸易代理。
施工劳务不分等级，建筑安装工程、建筑
装饰工程、水利水电工程、市政公用工程、
城市及道路照明工程、地基与基础工程、
园林绿化工程、土石方工程、建筑防水工
张善春（执行董事兼
新疆恒基亚泰 程、防腐保温工程、金属门窗工程、环保
张善春（99%） 总经理、法定代表
郭新芳（1%） 人）
公司 普通货物仓储服务（不含危险化学品等需
郭新芳（监事）
许可审批的项目）；城市生活垃圾经营性
服务；家政服务；技术服务、技术开发、
技术咨询、技术交流、技术转让、技术推
广；装卸搬运；物料搬运装备销售
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
信息系统集成服务；教育咨询(中介服务
除外)；计算机网络工程；信息化平台建
设；计算机软硬件及辅助设备；网络软硬
件设备；软件技术开发、技术推广、技术
转让、技术咨询、技术服务；展厅的布置
设计；承办展览展示活动；会议服务；经
济贸易咨询；企业管理咨询；电脑动画设
计、制作；应用软件服务(不含医用软件)；
环保技术研发污水处理、大气监测；电子
设备安装服务；专用仪器仪表安装服务
马俊成（执行董事兼 (部分)；局域网安装、调试服务；电气安
新疆百年英才 马俊成（58%） 总经理、法定代表 装；建筑物空调设备、通风设备系统安装
科技有限公司 胡潇（42%） 人） 服务；空气及大气保护和修复工程施工活
胡潇（监事） 动；工程环保设施施工；建筑物拆除活动、
保温材料的销售与安装；园林绿化；广告
设计、代理、广告制作；机械设备租赁；
住宅室内装饰装修；销售：教学实验室设
备、教学设备、教学仪器、电子产品、音
响设备、图书、报纸、期刊、五金交电、
办公用品、机械设备、针纺织品、服装鞋
帽、水暖配件、建材、日用百货、电线电
缆、家用电器、金属材料、机电产品、家
具、农畜产品、纺织设备、辅助设备、乐
器、玩具、文具用品、体育用品、医疗设
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
备、安防设备、办公家具、课桌椅、环保
设备、厨房设备、体育器材；管道施工服
务。
法律、法规、国务院决定规定禁止的不得
经营；法律、法规、国务院决定规定应当
许可（审批）的，经审批机关批准后凭许
可（审批）文件经营;法律、法规、国务
黄恒（执行董事兼总 院决定规定无需许可（审批）的，市场主
贵州恒泽智能
科技有限公司
李辉（监事） 统；计算机网络及设备、交通设施、智能
交通管理系统的技术开发，工程上门安
装、技术咨询及销售；建筑工程施工；初
级农产品的销售，智能化，弱电工程的服
务。’）
房屋建筑和市政基础设施项目工程总承
吴志民（董事长）
包；建筑劳务分包；城市园林绿化；建设
吴 志 民 陈铭泉（经理、法定
北京金元建筑 工程设计；建设工程勘察；工程项目管理；
（87.76%） 代表人）
王 玲 玉 吴志彬（董事）
公司 销售建筑材料、家具；设计、制作、代理、
（12.24%） 王玲玉（董事）
发布广告；软件开发；技术开发、技术咨
李娜（监事）
询、技术转让、技术服务；物业管理。
厦门隆普汇建 王 玉 成 王玉成（总经理、执 未列明的其他建筑业；建筑劳务分包；建
设工程有限公 （100%） 行董事、法定代表 筑工程技术咨询（不含造价咨询）；房屋
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
司 人） 建筑业；钢结构工程施工；园林景观和绿
王方元（监事） 化工程施工；土石方工程（不含爆破）；
其他未列明土木工程建筑（不含须经许可
审批的事项）；其他道路、隧道和桥梁工
程建筑；公路工程建筑；工程管理服务；
园林景观和绿化工程设计；建设工程勘察
设计；电气安装；建筑装饰业；港口及航
运设施工程建筑；河湖治理及防洪设施工
程建筑；水源及供水设施工程建筑；提供
施工设备服务；建材批发；电气设备批发；
五金产品批发；五金零售；涂料零售；木
质装饰材料零售；其他室内装饰材料零
售；软件开发；集成电路设计；信息系统
集成服务；信息技术咨询服务；商务信息
咨询；其他未列明建筑安装业；管道和设
备安装；管道工程建筑；市政道路工程建
筑。
许可项目：消防设施工程施工；建设工程
王灿江（执行董事兼 设计；消防技术服务；住宅室内装饰装修；
厦门中安消防
王灿江（70%） 总经理、法定代表 各类工程建设活动。（依法须经批准的项
王苇彬（30%） 人） 目，经相关部门批准后方可开展经营活
公司
王苇彬（监事） 动，具体经营项目以相关部门批准文件或
许可证件为准）。一般项目：软件开发。
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
建工有限公司 连晓清（50%） 总经理、法定代表 林景观和绿化工程施工；土石方工程（不
人） 含爆破）；其他未列明土木工程建筑（不
连碧招（监事） 含须经许可审批的事项）；电气安装；管
道和设备安装；钢结构工程施工；其他未
列明建筑安装业；建筑装饰业；提供施工
设备服务；建筑劳务分包；建筑工程技术
咨询（不含造价咨询）；其他室内装饰材
料零售；陶瓷、石材装饰材料零售；市政
道路工程建筑；其他道路、隧道和桥梁工
程建筑；架线及设备工程建筑；工程管理
服务；园林景观和绿化工程设计；建设工
程勘察设计；其他未列明专业技术服务业
（不含需经许可审批的事项）；国内劳务
派遣服务。
一般项目：网络技术服务；通讯设备销售；
软件开发；广播影视设备销售；信息系统
福建广电网络 集成服务；工程管理服务；信息技术咨询
实业集团有限 服务；计算机软硬件及辅助设备批发；计
福建广电网络 程勇（总经理、执行
公司（曾用名： 算机软硬件及辅助设备零售；电子产品销
福建广电网络 售；机械设备销售；文具用品批发；文具
公司（100%） 王峰平（监事）
实业发展有限 用品零售；教学专用仪器销售；家用视听
公司） 设备销售；日用百货销售；金属材料销售；
建筑材料销售；煤炭及制品销售；乐器零
售；乐器批发；玩具销售；游艺及娱乐用
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
品销售；照相机及器材销售；光缆销售；
信息咨询服务（不含许可类信息咨询服
务）；社会经济咨询服务；规划设计管理；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需
许可审批的项目）；市场营销策划；国内
贸易代理；招投标代理服务；档案整理服
务；广告制作；广告发布（非广播电台、
电视台、报刊出版单位）；广告设计、代
理；会议及展览服务；贸易经纪；数字内
容制作服务（不含出版发行）；电影摄制
服务；摄影扩印服务；教育咨询服务（不
含涉许可审批的教育培训活动）；人力资
源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服
务）；住房租赁；非居住房地产租赁；物
业管理（除依法须经批准的项目外，凭营
业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：广播电视传输设备制造；广播电视节
目传送；各类工程建设活动；建设工程设
计；互联网信息服务；水利工程建设监理；
建设工程监理；地质灾害治理工程监理；
公路工程监理；水运工程监理；单建式人
防工程监理；文物保护工程监理；建筑智
能化系统设计；建筑智能化工程施工；雷
电防护装置检测；酒类经营；食品经营（销
售预包装食品）；建筑劳务分包；广告发
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
布（广播电台、电视台、报刊出版单位）；
进出口代理；电视剧发行；电子出版物制
作；音像制品制作；劳务派遣服务；职业
中介活动；电力设施承装、承修、承试（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动，具体经营项目以相关部
门批准文件或许可证件为准）
四川道和远大
科技集团有限 为隶属企业法人承接其资质范围内的业
公司重庆黔江 务。
分公司
室内外装饰设计；从事建筑相关业务（依
李作贤（执行董事兼
法须经批准的项目，经相关部门批准后方
重庆科翔装饰 苏家荣（55%） 总经理、法定代表
设计有限公司 古国春（45%） 人）
品安装；装饰材料（不含危险化学品）、
苏家荣（监事）
五金、交电的销售。
互联网技术研发、技术推广、技术转让、
傅忠夏（执行董事兼 技术咨询、技术服务;创业投资业务；代
理其他创业投资企业等机构或个人的委
福建警南科技 傅 忠 夏 总经理、法定代表
有限公司 （100%） 人）
务；参与设立创业投资企业；对农业的投
傅俩冬（监事）
资；对林业的投资；对畜牧业的投资；对
渔业的投资；对采矿业的投资；对制造业
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
的投资；对信息传输、软件和信息技术服
务业的投资；对批发和零售业的投资；非
证券类股权投资及与股权投资有关的咨
询服务；投资咨询服务（不含证券、期货、
保险）。企业管理;代理、发布广告;企业管
理咨询;企业形象策划;公共关系服务;承
办展览展示活动;出租商业用房;计算机软
硬件、电子产品的开发、维护;销售：社
会公共安全设备及器材、通信设备(不含
卫星地面接收设备)、消防器材、阀门、
五金、金属材料、水暖器材、交通设施、
橡胶制品、通用机械、电气机械、办公设
备、家具、酒店设备、监控设备、防雷设
备、化工产品(不含危险化学品和一类易
制毒品)、警用器材、音响设备、舞台灯
光设备、汽车及零部件、体育器材、Ⅰ类
医疗器械、Ⅱ类医疗器械，建筑工程机械
与设备的销售、租赁，电子设备(不含卫
星地面接收设备)租赁、销售、维修,货物
进出口、技术进出口(国家禁止或涉及行
政审批的货物和进出口外)；生产、销售
鞋、服装;计算机软硬件、物联网领域内、
云计算、大数据技术领域内的技术开发、
技术咨询、技术服务,从事建筑相关业务、
室内装饰设计、电子与智能化工程、建筑
补充法律意见书
注册资本
序号 公司名称 成立日期 股权结构 主要人员 经营范围
（万元）
工程劳务分包、模板脚手架专业承包(以
建设部门核发的资质证书为准)。
方旺发（执行董事兼
福建省方景建
方旺发（75%） 总经理、法定代表 许可项目：消防设施工程施工；各类工程
郭东红（25%） 人） 建设活动；建筑劳务分包；消防技术服务
司
郭东红（监事）
通信网络支撑系统技术服务；信息技术咨
询服务；其他信息系统集成服务；网络与
信息安全软件开发；网络托管业务；国内
通信设施服务业务；有限广播电视传输服
务；通信工程施工总承包相应资质等级承
包工程范围的工程施工；电子与智能化工
程专业承包相应资质等级承包工程范围
陈良川（执行董事兼
福建四维通信 的工程施工；机电工程施工总承包相应资
陈良川（80%） 总经理、法定代表
庄志平（20%） 人）
公司 工程专业承包相应资质等级承包工程范
庄志平（监事）
围的工程施工；工程设计；工程勘察；工
程招标代理；计算机和辅助设备修理；通
讯设备修理；计算机及通讯设备经营租
赁；网络与信息安全硬件销售；其他通讯
设备批发；电气设备批发；建材批发；五
金产品批发；通信设备零售；劳务派遣服
务（不含涉外服务）。
首页
微信公众号
证券之星APP
