中信建投证券股份有限公司
关于国家电投集团东方新能源股份有限公司
中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投”、“独立财务顾问”）作
为国家电投集团东方新能源股份有限公司（以下简称“东方能源”、“上市公司”
或“公司”）2021 年度重大资产重组之独立财务顾问及持续督导机构，根据《上
市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》、
《深圳证券交易所股票上市规则》、
《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》和
《深圳证券交易所上市公司信息披露指引第 5 号——交易与关联交易》等相关法
律法规和规范性文件的规定，在持续督导期内，对上市公司 2022 年度预计日常
关联交易事项进行了核查，核查具体情况如下：
一、日常关联交易基本情况
（一）关联交易概述
东方能源第六届董事会第三十六次会议于 2021 年 12 月 23 日以通讯表决方
式召开。会议审议通过了《关于 2022 年度预计日常关联交易的议案》，根据《公
司章程》的规定，公司 8 名董事中李固旺先生、韩志伟先生、高长革先生属关联
董事应回避表决。上述 3 名董事回避后，公司 5 名非关联董事一致同意了该项议
案。
该交易事项尚需提交股东大会审议，与该关联交易有利害关系的关联股东将
放弃在股东大会上对该议案的投票权。
（二）2022年度预计关联交易类别和金额
具体情况详见下表：
单位：万元
关联交易 关联交易定 2022 年度
关联人 关联交易内容 上年发生金额
类别 价原则 预计金额
国家电力投资集团有
协议市场定
限公司物资装备分公 物资采购 3,654.00 3,646.00
价
司
向关联人 国家电投集团河北电 协议市场定
煤炭采购 98,000.00 79,994.00
采购原材 力燃料有限公司 价
料 石家庄东方热电集团 协议市场定
趸汽热力 3,056.02 3,106.80
有限公司供热分公司 价
小计 104,710.02 86,746.80
工程总承包、
国家电投河北电力有 管理、实验、 协议市场定
限公司 运维服务、托 价
管费、租赁费
向关联人 关联方向公司
提供劳务 重庆远达烟气治理特
支付脱硫及中 协 议 市 场 定
许经营有限公司石家 2,000.00 2,000.00
水电费、水费、 价
庄分公司
借用人员费用
小计 37,000.00 13,212.00
接受关联方对
国家电力投资集团有
本公司各基建 协议市场定
限公司物资装备分公 42,477.00 15,274.00
项目单位总包 价
司
配送
接受关联
重庆远达烟气治理特 脱硫委托运行
人提供的 存款利率范
许经营有限公司石家 费、中水处理 7,300.00 7,300.00
劳务 围
庄分公司 费
国家电投集团有限公 协议市场定
电力销售服务 780.00 657.67
司 价
小计 50,557.00 23,231.67
合 计 192,267.02 123,190.47
单位：万元
关联交易 关联交易 2022 年度
关联人 关联交易内容 上年发生金额
类别 定价原则 预计金额
序号
购买日常办公
（1）交易事 189.10 294.92
购买原材 国家电投集团 物资等
料、燃料等 及下属单位 购买原材料、 定价的，直接 22,520.00 50,955.05
燃料等 适用该价格；
出售原材 国家电投集团 出售原材料、 （2）交易事
料、燃料等 及下属单位 燃料等 项实行政府
国家电投集团 指导价的，在
接受信息化服
务
公司） 的范围内合
提供商业模式 理确定交易
创新等咨询服 价格； 870.00
国家电投集团
下属单位
提供受托管理 政府定价或
服务 政府指导价
向关联方租入 外，交易事项
有可比的独 11,428.57 8,994.04
关联租赁 国家电投集团 房屋、车位等
业务 及下属单位 向关联方出租
市场价格或 214.10 2,465.98
房屋、车位等
收费标准的，
受关联方委托 优先参考该
关联信托 国家电投集团 提供信托服务 价格或标准
服务 及下属单位 收取的管理报 确定交易价
酬 格；
（4）关联事
关联保险 保险咨询服务 300.00 136.32
国家电投集团 项无可比的
及下属单位
务 咨询顾问服务 市场价格的， 260.00 44.34
交易定价参
向关联方收取
关联期货 国家电投集团 考关联方与
服务 及其下属单位 独立于关联
费收入
向关联方提供 方的第三方
关联资产 国家电投集团 资产管理服务 发生非关联
管理服务 及其下属单位 收取的管理报 1,500.00
酬 定；
（5）既无独
每日最高存款
立第三方的 400,000.00
限额
市场价格，也
无独立的非
国家电投集团 关联交易价
财务有限公司 格可供参考
存款利率范围 1.50%
的，采用成本
加成价或协
议价。
合计 469，739.67 170,839.43
（三）2021 年度日常关联交易实际发生情况
单位：万元
截至 2021 实际发
实际发生
年 11 月 30 生额与
关联交 关联交易 额占同类
关联人 日实际发生 预计金额 预计金 披露日期及索引
易类别 内容 业务比例
金额（未经 额差异
（％）
审计） （%）
国家电力
投资集团
有限公司 物资采购 3,212.00 3,097.00 5.28% 3.71%
物资装备
分公司
国家电投
集团河北
向关联 煤炭采购 95,000.00 79,000.00 90.20% 20.25% 巨潮资讯网。
电力燃料
人采购 2020-064-2021 年
原材料 有限公司 度预计日常关联交
石家庄东 易的公告
方热电集
团有限公 趸汽热力 2,336.28 3,041.95 4.53% -23.20%
司供热分
公司
小计 100,548.28 85,138.95 18.10%
工程总承
国家电投
包、管理、
集团河北
实验、运维 11,212.00 11,465.00 55.39% -2.21%
电力有限
服务、托管
公司
费、租赁费
向关联 重庆远达
烟气治理 关联方向公
人提供
特许经营 司支付脱硫
劳务 有限公司 及中水电
石家庄分 费、水费
公司
小计 13,177.91 13,768.00 -4.29%
国家电力
接受关联方
投资集团
对本公司各
公司物资 23,230.00 15,274.00 74.78% 52.09%
基建项目单
装备分公
位总包配送
司
接受关 重庆远达
联人提
烟气治理
供的劳 脱硫委托运
特许经营
务 行费、中水 7,002.06 7,200.00 4.69% -2.75%
有限公司
处理费
石家庄分
公司
小计 30,232.06 22,474.00 34.52%
公司董事会对日常关联交易实际 1.公司与国家电投集团河北电力燃料有限公司实际交易金额与预计金
发生情况与预计存在较大差异的 额有一定差异，主要原因是今年煤炭价格上涨，使得采购金额增加。
说明
独立董事认为：上述差异情况符合公司实际情况，同意董事会对差异原
公司独立董事对日常关联交易实
因的说明。虽然因客观情况导致实际发生额与预计金额存在一定差异，
际发生情况与预计存在较大差异
但是公司在 2021 年年初对日常经营性关联交易的预计符合公司和关联
的说明
方当时的实际情况，具备合理性。
注1：实际发生金额为初步统计数据，未经审计。
单位：万元
实际发
截至 2021 年 实际发生
生额占
序 关联交 关联交易 11 月 30 日实 2021 年度 金额与预 披露日期及
关联人 同类业
号 易类别 内容 际发生金额 预计金额 计差异 索引
务比例
（未经审计） （%）
（%）
购买日常
国家电 办公物资 102.97 224.80 50.36% -54.19%
购买原 等
投集团
及下属 购买原材
燃料等
单位 料、燃料 8,346.87 88,890.00 13.76% -90.61%
等
国家电
销售商 销售商
投集团
下属单
品等 等
位
国家电
接受 投集团 接受信息
劳务 下属单 化服务
位
向关联方
租入房
国家电 屋、车位、 2020 年 12
关联租 投集团 设备等 月 31 日，巨
赁业务 及下属 向关联方 潮资讯网。
单位 出租房 2020-064-2
屋、车位、 021 年 度预
设备等 计日常关联
年度应收 交 易 的 公
款保理额 告。
度（年度 0.00 15,000.00 -100.00%
关联保 国核保 内可循环
理业务 理公司 使用）
向关联方
支付保理 521.91 1,157.00 100% -54.89%
费
受关联方
国家电
委托提供
关联信 投集团
托服务 及下属
收取的管
单位
理报酬
保险咨询
国家电 154.72 250.00 91.37% -38.11%
关联保 服务
投集团
及下属 咨询顾问
权服务 100.38 100.00 100% 0.38%
单位 服务
国家电 向关联方
关联期 投集团 收取期货
货服务 及其下 交易手续 4.25 20.00
属单位 费收入
向关联方
国家电
关联资 提供资产
投集团
及其下
服务 收取的管
属单位
理报酬
国家电 每日最高
关联存 投集团 存款限额
款 财务有 存款利率
限公司 范围
签订合同的金额进行统计的。因 2021 年现货市场价格波动较大，
导致现货业务规模缩减，预期的采购、销售合同多未达成，受疫情
公司董事会对日常关联交易实际发
影响已签订的合同履行过程中数量规模也缩减，因此，整体导致
生情况与预计存在较大差异的说明
的融资规模缩减引起。
独立董事认为：上述差异情况符合公司实际情况，同意董事会对差
公司独立董事对日常关联交易实际
异原因的说明。虽然因客观情况导致实际发生额与预计金额存在一
发生情况与预计存在较大差异的说
定差异，但是公司在 2021 年年初对日常经营性关联交易的预计符
明
合公司和关联方当时的实际情况，具备合理性。
二、主要关联方介绍和关联关系
（一）国家电力投资集团有限公司
公司性质：有限责任公司(国有独资)
办公场所：北京市西城区金融大街 28 号院 3 号楼
成立日期：2003 年 03 月 31 日
社会统一信用代码：911100007109310534
注册资本：3500000 万元
经营范围：项目投资；电源、电力、热力、铝土矿、氧化铝、电解铝的开发、
建设、经营、生产及管理（不在北京地区开展）
；电能设备的成套、配套、监造、
运行及检修；销售电能及配套设备、煤炭（不在北京地区开展实物煤的交易、储
运活动）；铁路运输；施工总承包；专业承包；工程建设与监理；招投标服务及
代理；技术开发、技术咨询、技术服务；电力及相关业务的咨询服务；物业管理；
货物进出口；技术进出口；代理进出口。（企业依法自主选择经营项目，开展经
营活动；铁路运输以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开
展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
主要财务数据：截至 2021 年 6 月 30 日，国家电投集团总资产 13,944.25 亿
元，净资产 3,634.20 亿元，营业收入 1,564.28 亿元，净利润 112.68 亿元。
国家电投集团为本公司的控股股东。符合《股票上市规则》10.1.3 条第一款
规定，为公司的关联法人。国家电力投资集团有限公司下属各成员单位与公司的
控股股东相同，符合《股票上市规则》10.1.3 条第二款规定，为公司的关联法人。
国家电力投资集团有限公司经营状况正常，财务状况良好，具备较强的履约
能力。
（二）国家电投集团财务有限公司
公司性质：有限责任公司（港澳台投资、非独资）
办公场所：北京市西城区西直门外大街 18 号金贸大厦 C1 座
成立日期：1999 年 9 月 2 日
注册资本：750,000 万元
社会统一信用代码：911100001922079532
主要股东：国家电力投资集团有限公司
经营范围：经营集团成员单位的下列人民币金融业务及外汇金融业务；对成
员单位办理财和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实
现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；办理成员单
位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位
之间的内部转帐结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成
员单位办理贷及融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债券；承销成员
单位的企业债券；对金融机构的股权投资；有价证券投资；成员单位产品的消费
信贷、买方信贷及融资租赁。
（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；
依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事
国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
最近一期财务数据：截至 2021 年 10 月 31 日，该公司总资产 581.89 亿元，
净资产 144.81 亿元，主营业务收入 13.18 亿元，净利润 8.54 亿元。
（以上数据未
经审计）
控股股东同为国家电力投资集团有限公司。符合《股票上市规则》10.1.3 条
第二款规定，为公司的关联法人。
国家电投集团财务有限公司经营状况正常，财务状况良好，具备较强的履约
能力。
（三）国家电投集团河北电力有限公司
公司性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
办公场所：河北省石家庄市建华南大街 161 号
成立日期：2012 年 4 月 25 日
注册资本：89,596.87 万元
社会统一信用代码：91130000595404644T
主要股东：国家电力投资集团有限公司
经营范围：电力、热力的投资、开发、经营及管理；电力、热力工程建设的
监理及招投标代理；电站、热力设备的销售；粉煤灰等电厂固体废弃物利用的技
术开发；对煤化工、路港、海水淡化及物流服务的投资及投资管理。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
最近一期财务数据：截至 2021 年 11 月 30 日，该公司总资产 195 亿元，净
资产 38 亿元，主营业务收入 26.33 亿元，净利润-3.14 亿元。
（以上数据未经审计）
控股股东同为国家电力投资集团有限公司。符合《股票上市规则》10.1.3 条
第二款规定，为公司的关联法人。
（四）国家电投集团河北电力燃料有限公司
公司性质： 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
办公场所： 石家庄裕华区槐中路 289-1 号
成立日期：1999 年 12 月 30 日
注册资本： 500 万元
社会统一信用代码：911301007216294072
主要股东： 国家电投集团河北电力有限公司
经营范围：矿产品、自动化办公用品及耗材、五金交电、建筑材料、有机肥、
化肥、机电产品、保温材料、水处理剂、一般劳保用品的销售，商品信息技术咨
询服务，货运代理服务。
最近一期财务数据：截至 2021 年 11 月 30 日，该公司总资产 1.54 亿元，净
资产 0.13 亿元，主营业务收入 9.08 亿元，净利润 0.03 亿元。（以上数据未经审
计）
控股股东同为国家电力投资集团有限公司。符合《股票上市规则》10.1.3 条
第二款规定，为公司的关联法人。
国家电投集团河北电力燃料有限公司经营状况正常，财务状况良好，具备较
强的履约能力。
（五）国家电力投资集团有限公司物资装备分公司
公司性质：有限责任公司分公司(国有独资)
办公场所：北京市海淀区海淀南路 32 号 1 层东厅
成立日期：2010 年 08 月 13 日
注册资本：—
社会统一信用代码：91110108560369957H
主要股东：国家电力投资集团有限公司
经营范围：销售电能设备；电力及相关技术的开发、技术咨询；在隶属企业
授权范围内从事建筑活动；招投标代理；物业管理；技术进出口、货物进出口、
代理进出口。
最近一期财务数据：截至 2021 年 11 月 30 日，总资产 40.65 亿元，净资产
控股股东同为国家电力投资集团有限公司。符合《股票上市规则》10.1.3 条
第二款规定，为公司的关联法人。
国家电投集团物资装备分公司经营状况正常，财务状况良好，具备较强的履
约能力。
三、关联交易主要内容
（一）电力业务关联交易主要内容
（1）采购燃料：参照当月环渤海煤炭价格指数，根据煤种情况，由双方协
商定价。
（2）采购热力：以石家庄市物价局文件为指导，经双方协商后按照 43 元/
吉焦（含税）为基础并根据市场价格浮动结算。
（3）总包配送采购发电设备及相关原材料：参照行业内部同类设备、原材
料价格经招标后确定。
（4）受托管理及租赁费：公司受托管理国家电投集团河北电力有限公司；
根据托管协议每年收取 100 万元。租赁费等参照同地段、同类型房屋租赁市场价
格经双方协商确定。
（5）接受关联方各类劳务服务：公司所属企业接受关联方提供的工程劳务
服务、采购服务和技术服务、后勤服务等，按照行业内部同类交易价格经双方协
商确定。
（二）金融业务关联交易主要内容
子公司名称 简称
国家电投集团资本控股有限公司 资本控股
国家电投集团财务有限公司 财务公司
国家电投集团保险经纪有限公司 保险经纪
百瑞信托有限责任公司 百瑞信托
中电投先融期货股份有限公司 先融期货
中电投先融（天津）风险管理有限公司 先融风管
中电投先融（上海）资产管理有限公司 先融资管
（1）关联采购及销售：主要是先融风管开展基差贸易、期现结合业务，向
关联方采购煤炭、铝产品、硅锰合金产品等，向其他关联方销售煤炭、铝产品等。
（2）接受劳务：主要是接受关联方提供的信息化服务和招投标服务等。
（3）受托管理：受关联方委托管理其本部及下属企业。
（4）关联租赁业务：租入资产主要是资本控股、保险经纪、百瑞信托等因
日常经营及办公需要向关联方租赁办公楼、车位、设备等；租出资产是财务公司
向关联方出租办公楼、车位等。
（5）关联资金拆借及保理：主要是通过向关联方借款、开展保理等融入资
金。
（6）关联保险及产权业务：主要是向关联方提供保险咨询、顾问咨询、资
产管理服务等收取的咨询费和管理报酬。
（7）关联金融产品服务：主要是受关联方委托提供信托计划、期货、资产
管理计划等服务收取的手续费、管理报酬。
（8）关联存款及信贷：关联存款主要是关联方在财务公司的存款，关联信
贷主要是财务公司向关联方发放的贷款余额及票据贴现业务。
（9）关联利息收支：利息收入主要是财务公司向关联方发放贷款、票据贴
现取得的利息收入；利息支出主要是财务公司向关联方支付的存款利息。
（10）关联手续费及佣金：主要是财务公司为关联方提供委托贷款、票据承
兑、保函、财务顾问等中间业务收取的相关费用。
（11）关联投资：主要是财务公司购买关联方债券、股票等金融产品投资余
额。
（12）贷款承诺：是财务公司向关联方提供的贷款承诺。
（13）关联保函：是财务公司应关联方要求，以出具保函的形式向受益人承
诺，当关联方不履行合同约定的义务或承诺事项时，由财务公司按保函约定履行
债务或承担责任。
（14）关联承兑：是指财务公司作为付款人，根据出票人（关联方）的申请
开具电子承兑票据，承诺在汇票到期日向收款人或持票人无条件支付汇票金额。
（1）交易事项实行政府定价的，可以直接适用该价格；
（2）交易事项实行政府指导价的，可以在政府指导价的范围内合理确定交
易价格；
（3）除实行政府定价或政府指导价外，交易事项有可比的独立第三方的市
场价格或收费标准的，可以优先参考该价格或标准确定交易价格；
（4）关联事项无可比的独立第三方市场价格的，交易定价可以参考关联方
与独立于关联方的第三方发生非关联交易价格确定；
（5）既无独立第三方的市场价格，也无独立的非关联交易价格可供参考的，
可以采用成本价或协议价。
（6）在国家基准利率不调整的情况下，预计吸收存款的利率范围为 0%～
（三）关联交易协议签署情况
上述关联交易事项是根据 2022 年度公司经营需要，预计有可能发生的关联
交易。公司将根据经营活动的进程，与相应关联人及时签署相关合同或协议。
四、关联交易目的和对上市公司的影响
成本优势，平抑其他供应商相关原材料价格，降低公司工程造价和采购成本控制
经营成本，满足公司生产经营所需，属于正常的商业往来。
关联方之间的关联交易及同业竞争问题。
要是相关各服务提供方作为专业化公司，具备相应资质，其提供的服务有利于公
司的生产管理。
金融板块先融风管按照经营范围开展基差贸易和期限结合业务，属于正常的经营
管理。
对关联方及其所属的租赁、保理、供应链金融等金融资产进行统一管理。
业务开展，并能带来较好收益。同时，关联交易行为遵循自愿、平等、互惠互利、
公平公允原则，该等关联交易事项对公司经营并未构成不利影响或损害公司股东
利益。
上述日常关联交易具有一定的持续性，交易不足以形成上市公司对关联人的
依赖，不影响上市公司的独立性。
五、独立财务顾问核查意见
经核查，中信建投证券认为：
会议审议通过，公司独立董事发表了同意意见，履行了必要的法律程序，符合《深
圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》、上市
公司《公司章程》等有关审议程序和审批权限的规定；该事项尚需提交上市公司
股东大会审议；
不存在损害公司及中小股东利益的情形。独立财务顾问对上述关联交易事项无异
议。
（以下无正文）
（本页无正文，为《中信建投证券股份有限公司关于国家电投集团东方新能源股
份有限公司 2022 年度预计日常关联交易之核查意见》之签章页）
独立财务顾问主办人：
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