天津创业环保集团股份有限公司
独立董事关于公司 2021 年度非公开发行 A 股股票事项的意见
天津创业环保集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2021 年 11 月 22 日
召开公司第八届董事会第六十三次会议，本次会议审议通过了公司 2021 年度非
公开发行 A 股股票的相关议案。
作为公司第八届董事会独立董事，我们按照中国证监会《上市公司治理准则》
（2018 年修订）、
《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》
（2001 年制订）
等规定的要求，根据《中华人民共和国公司法》
（2018 年修订）、
《中华人民共和
国证券法》
（2019 年修订）、《上市公司证券发行管理办法》（2020 年修订）、《上
市公司非公开发行股票实施细则》
（2020 年修订）等有关法律、法规和规范性文
件的规定，对公司非公开发行 A 股股票的相关事宜进行了认真核查，发表独立
意见如下：
资者暨非公开发行股份认购协议及补充协议之终止协议》的独立意见
经审查，我们认为：公司与长江生态环保集团有限公司签订《附条件生效的
引进战略投资者暨非公开发行股份认购协议及补充协议之终止协议》系双方真实
的意思表示，协议内容及签订程序均符合相关法律法规的规定，该事项符合国家
有关法律法规和《公司章程》的规定，不存在损害公司及股东、特别是中小股东
利益的情形。
因此，我们同意公司与长江生态环保集团有限公司签订《附条件生效的引进
战略投资者暨非公开发行股份认购协议及补充协议之终止协议》。
认购协议之终止协议》的独立意见
经审查，我们认为：公司与天津市政投资有限公司签订《附条件生效的非公
开发行股份认购协议之终止协议》系双方真实的意思表示，协议内容及签订程序
均符合相关法律法规和《公司章程》的规定，不存在损害公司及股东、特别是中
小股东利益的情形。因此，我们同意公司和天津市政投资有公司签订《<附条件生
效的非公开发行股份认购协议>之终止协议》。
新申报 2021 年度非公开发行股票事项的独立意见
公司拟撤回 2020 年度非公开发行 A 股股票事项申请文件并重新申报的决定，
是在综合考虑各种变化因素并结合公司实际情况提出的，经过了审慎的分析与论
证，不会对公司正常经营与持续稳定发展造成重大影响，不会损害公司及股东，
特别是中小股东的利益。公司董事会在审议此议案时，审议程序符合相关法律、
法规及《公司章程》的规定，不存在损害公司及全体股东，特别是中小股东利益
的情形。
因此，我们同意《关于公司终止 2020 年度非公开发行 A 股股票事项及撤
回申请文件并重新申报 2021 年度非公开发行股票的议案》。
公司满足有关法律、法规、规范性文件关于向特定对象非公开发行 A 股股
票的各项规定，符合向特定对象非公开发行 A 股股票的各项资格和条件；公司
本次非公开发行 A 股股票的方案、定价方式、募集资金用途符合法律、法规、
规范性文件的有关规定；公司本次非公开发行 A 股股票的方案及预案内容切实
可行，综合考虑了公司所处行业和发展状况、经营实际、资金需求等情况，符合
公司所处行业现状及发展趋势，有助于优化公司资本结构、提高公司的核心竞争
力，促进公司持续发展，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的行为。
公司审议本次非公开发行 A 股股票事项的董事会召开程序、表决程序符合
相关法律、法规及《公司章程》的规定，因此，我们同意将本次非公开发行 A
股股票的方案、预案等相关议案提交公司股东大会审议。
见
公司的《未来三年（2021-2023 年）股东回报规划》着眼于长远、可持续的
发展，综合考虑公司发展战略规划、行业发展趋势、公司实际情况和发展目标、
股东要求和意愿、社会资金成本以及外部融资环境等因素，建立对投资者持续、
稳定、科学的回报规划与机制，符合有关法律、法规及《公司章程》的规定，能
更好地保护投资者特别是中小投资者的利益。
公司董事会制定的《未来三年（2021 年-2023 年）股东回报规划》符合相关
法律、法规和规范性文件的规定，我们同意将本议案提交公司股东大会审议。
（本页无正文，为《天津创业环保集团股份有限公司独立董事关于公司 2021 年
度非公开发行 A 股股票事项的意见》之签字页）
郭永清 陆颖莹 许志明
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