深夜重磅！金融委：打击比特币挖矿、交易行为 对人民币汇率等也有提及

（原标题：深夜重磅！金融委：打击比特币挖矿、交易行为 对人民币汇率等也有提及）

5月21日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议指出，金融系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加大对实体经济的支持力度，稳健的货币政策灵活适度，信贷政策精准适应市场主体需要，流动性保持合理充裕，金融服务水平提高，金融支持疫情防控和经济社会发展取得明显实效。

会议要求，金融系统要坚持大局意识，坚持稳字当头，科学精准实施宏观调控，把握好度，不搞急转弯。要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，有效防范和化解金融风险，促进经济金融良性循环。

值得注意的是，会议首次提出要打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。另外，会议提及的稳字当头，进一步服务好实体经济；严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定等要求与5月19日召开的国务院常务会议相关要求有所衔接。

坚决防控金融风险有效应对输入性通胀

会议要求，金融系统要坚持大局意识，坚持稳字当头，科学精准实施宏观调控，把握好度，不搞急转弯。要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，有效防范和化解金融风险，促进经济金融良性循环。

一是进一步服务好实体经济。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，继续实施直达实体经济的政策工具，增强微观主体活力，稳企业保就业，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展。

二是坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。要维护股、债、汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动。要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。

三是继续深化改革开放。进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快资本市场改革，推动债券市场高质量发展。深化金融机构改革，回归本源，坚守定位，遵循绿色理念开展投融资行为。继续扩大高水平金融开放。

近期市场对输入型通胀有所担忧，5月19日召开的国务院常务会议，部署了做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

央行5月11日发布的今年一季度货币政策执行报告认为，全球大宗商品价格上涨可能阶段性推升我国PPI，但输入性通胀的风险总体可控。我国在去年应对疫情时坚持实施正常的货币政策，没有搞“大水漫灌”，经济发展稳中向好，保持了总供求基本平衡，不存在长期通胀或通缩的基础。

首提打击比特币挖矿和交易行为

会议指出，要坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

值得注意的是，这是金融委首次提出要打击比特币挖矿和交易行为。而就在三天前，5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会三部门联合发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告，明确指出，近期虚拟货币价格暴涨暴跌，虚拟货币交易炒作活动有所反弹，严重侵害人民群众财产安全，扰乱经济金融正常秩序。

上述公告警告，开展法定货币与虚拟货币兑换及虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等相关交易活动，违反有关法律法规，并涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动。

公告强调有关机构不得开展与虚拟货币相关的业务，包括不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务。

三部门公告主要针对虚拟货币的交易环节，本次金融委会议则将比特币挖矿环节纳入打击范围。挖矿是“制造”比特币最核心的环节，对于挖矿的打击有利于从源头上打击比特币等虚拟币的交易炒作。

实际上，近年来已陆续有打击虚拟币挖矿的行动。不仅虚拟币炒作不利于金融安全，挖矿的能耗更是超出想象。

5月18日，内蒙古发改委网站发表关于全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目的工作要求，表示将进一步拓宽虚拟货币“挖矿”企业问题情况来源渠道，充分发挥群众监督保障作用，特设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，敬请广大群监督举报。

举报主要范围有四项：虚拟货币“挖矿”企业；伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业；通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业。

根据剑桥大学替代金融研究中心的研究，截至 2021 年 5 月 10 日，全球比特币挖矿的年耗电量大约是 149.37 太瓦时。这一数字已经超过马来西亚、乌克兰、瑞典的耗电量，已十分接近耗电排名第 25 名的越南。

挖矿不仅消耗大量电能，更加剧了二氧化碳的排放量。研究人员在Nature Climate Change(《自然气候变化》)上发表的论文显示，去年挖矿产生了6900万吨二氧化碳，占全球排放量的1%，20年内将全球气温提高2℃。

近日马斯克在社交媒体发布了一张比特币能耗图，并表示：过去几个月的能源使用趋势是疯狂的。并表示出于对环境的考虑，他突然拒绝使用这种加密货币作为支付手段。

21日当晚，比特币跌势继续，短线下挫逾3000美元，截至发稿报价37471美元。

美股区块链股直线跳水，比特币矿机生产企业比特矿业大跌超20%，第九城市跌超10%，Marathon Patent跌2.88%、Riot Blockchain跌2.94%、嘉楠科技跌5.69%。

保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定

金融委会议提出，要进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

这一要求在5月19日召开的国务院常务会议上也被提及。会议指出，要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。

据中国外汇交易中心数据，5月21日，人民币兑美元中间价报6.4300，上调164个基点。本周(5月17日-21日)，人民币中间价呈“三升两降”格局，累计上调225个基点。

光大银行金融市场分析师周茂华对中新经纬客户端表示，短期人民币波动主要是受到美元及其他货币剧烈波动影响，由于全球疫情反复、海外经济复苏波动，政策分化，市场与美联储政策展望分歧，市场波动仍偏剧烈；但从人民币外汇市场走势看，人民币汇率走势与基本面相符，市场预期整体稳定，人民币汇率弹性足。

周茂华指出，从内外宏观经济、政策走势看，人民币汇率不会出现单边趋势走强，有望再均衡水平附近呈现强势双向波动格局；国内经济稳步复苏，物价温和可控，国际收支基本平衡，托底政策不急转，各主要经济体的经济复苏步伐和货币政策方向逐步趋同，基本面和政策面趋于收敛。