三大指数集体收跌 股指能否再度上攻？

中信建投策略：政策托底经济 市场逐步触底做好反弹准备

(一)增信小行存单，稳定同业市场

民营企业债券融资支持工具(CRMW)是由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，对民营企业提供发债支持。CRMW不直接购买债券，不改变稳健中性货币政策取向。央行资金只是起到提振市场信心、引导市场投向的作用。

同业存单发行量有效恢复，能有效防止中小银行缩表，预防同业挤兑，降低银行体系在金融去杠杆过程中的风险。在打破同业刚兑之后，利率将能够反映大小银行的信用风险差别，利率风险结构曲线的扭曲程度将得到缓解，信用利差会进一步扩张。利率的市场化定价能力将得到提高。这也是金融供给侧改革的重要步骤。

(二)专项债做资本金，政策托底经济

《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》最重要的内容是符合条件的专项债券可以作为资本金，对于实行企业化管理项目提供专项债之外的融资支持，加快专项债的发行使用进度。

专项债有条件作为资本金，支持重大项目合理融资需求。专项债一直以来均作为债务资金，与其他债务资金性质无异。对于符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，在项目收益实际水平内，允许将专项债视为资本金。允许将债务资金视为资本金，目的在于充分发挥专项债资金的杠杆作用，缓解资本金不足的问题，吸收更多债务资金帮助完成计划的项目建设。

加快专项债券发行使用进度。今年财政前置、提前发力的现象明显。1-5月累计新增专项债 8726 亿，而2019年政府预算发行2.15万亿元，这意味着2019年剩余额度为1.28万亿，而去年同期为1.35万亿。2019年下半年基建投资的资金支持力度从现在看仍然偏乏力。在地方债务压力较大，无法安排更多的政府债务拉动基建。专项债作为资本金，放大了杠杆率，撬动社会杠杆，在不增大政府债务压力的前提下，加快融资速度，为建设项目融资，支持托底经济。

(三)投资策略

央行缓释同业金融风险，专项债托底经济，这反映了中国有充分的政策工具来应对经济下行的风险。现阶段市场逐步反映了海外环境恶化过程，并且对未来的情景有所预期。在国内政策逐步稳定经济，缓释风险的情况下，市场是逐步触底的。因此，我们仍然建议投资者控制风险的条件下，做好市场反弹的准备。在行业配置层面，除了关注基建边际改善的条件外，受益于经济转型和政策支持的通信、电子和计算机等成长板块优先配置，食品饮料等消费板块仍然值得关注。