发改委财政金融司司长陈洪宛接受上证报记者提问

（原标题：发改委财政金融司司长陈洪宛接受上证报记者提问 2015年以来企业破产审结数近1.5万件）

“僵尸企业”破产出清近年来取得明显进展。国家发改委财政金融司司长陈洪宛16日在新闻发布会上回答上证报记者提问时表示，在市场化法治化债转股筛选出“好苹果”的同时，还要把“僵尸企业”等“烂苹果”挑出来出清。目前，这项工作已取得明显进展，突出表现在我国企业的破产审判量不断增大。

他表示，今年以来相关部门正全力做好“僵尸企业”的摸排，加大通过依法破产等方式处置的力度。

“从已经落地的云南锡业、中船重工等项目看，债转股降低了企业财务负担，提振了企业发展信心。”国家发改委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕说。据统计，截至7月31日，市场化债转股签约金额达到17325亿元，资金到位3516亿元，资金到位率20.29%，涉及资产负债率较高的115家优质企业。

如果说，通过市场化债转股等措施优选企业优选资产，助推具有发展前景的高负债优质企业(“好苹果”)降杠杆、减负债、促改革、推转型，是去杠杆的A面。那么，抓住出清“僵尸企业”这个牛鼻子，通过多种方式加快不良资产的“烂苹果”破产出清，则是推动企业降杠杆的B面。

陈洪宛介绍，近年来，“僵尸企业”破产出清这项工作不断地加大力度，突出表现在我国企业的破产审判量不断增大，企业破产立案和审结数量不断上升。

据统计，截至目前，全国破产案件审判庭已经达到97个，从2015年到2017年对比来看，破产案件的立案数量分别是3568件、4081件和10195件。审结案件分别为2418件、3373件、5712件，数量是逐年大幅上升。今年上半年，我国企业的破产立案和审结数量又分别达到了6392件和3311件，较去年同期继续大幅增长。据统计，自2015年以来，我国企业的破产立案和审结数量达24236件和14814件。

国家发改委等五部委近日联合印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》，加快推动“僵尸企业”债务处置即是工作要点之一。文件提出，要破除依法破产实施障碍。即，推动各地建立政府与法院之间关于企业破产工作沟通协调机制，研究解决破产启动费用问题，协调解决破产程序启动难实施难、人员安置难等问题。

上述文件要求，完善依法破产体制机制，包括研究总结依法破产实践中遇到的问题，建立关联企业破产制度，研究完善庭外重组制度和建立预重整制度，探索建立破产案件快速审理机制，推动破产案件繁简分流；完善重整企业的信用修复机制；开展破产法规修订前期研究，适时提出修改企业破产法等。

记者还从新闻发布会上获悉，我国国有企业降杠杆工作也取得稳步进展。根据有关部门统计，到今年6月底，全部国有企业资产负债率64.9%，分别较年初和去年同期下降0.7和0.6个百分点。到6月末，中央企业的资产负债率67.8%，分别较年初和去年同期下降0.3和0.6个百分点。通过降低国有企业的资产负债率，部分低效国有企业负债冲动和规模冲动得到有效遏制，信贷资源向更有效率的企业流动。