长春长生涉案疫苗生产记录造假 致歉就能了事？

（原标题：疫苗生产记录造假，致歉就能了事？）

检查日报最近发布文章《疫苗生产记录造假，致歉就能了事？》，专家认为，对查实的问题企业，除了追究法律责任，还要严格落实行业禁入制度。

中国人民大学教授、中国消费者协会副会长刘俊海表示，长春长生涉案疫苗生产记录造假的具体情况还有待进一步调查。生产、销售假药足以严重危害人体健康，构成生产、销售假药罪，该罪在犯罪形态上属危险犯。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条规定，经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定，生产、销售的假药具有下列情形之一的，应认定为刑法第141条规定的“足以严重危害人体健康”：含有超标准的有毒有害物质的；不含所标明的有效成分，可能贻误诊治的；所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；缺乏所标明的急救必需的有效成分的。 “药企为何会屡教不改？关键在于药企的违法成本太低，罚了款、换个药名又继续经营。”刘俊海说，要达到处理一个教育一片的效果，就必须抓住典型，依法从严处理。一旦长春长生构成刑事犯罪，除了要承担相应的刑事责任，还要严格落实行业禁入制度。

中国政法大学教授、中国法学会刑法学研究会副会长阮齐林指出，假药所指“成分不符”是指成分种类不符，而不是成分含量不达标。“如果涉案狂犬疫苗在有效成分的种类上造假，那就应当认定为假药。”如果涉嫌更改有效期或生产批号、降低有效成分的含量，则应依药品管理法第49条认定为劣药。一旦涉案疫苗不含生产记录所标明的有效成分，那么潜在接种者将面临生命危险。刑法上的生产、销售劣药罪属于实害犯，要求已经对人体健康造成严重危害才能构成犯罪。“生产、销售劣药，对人体健康未造成严重危害的，不构成生产、销售劣药罪，但如其销售金额在5万元以上，根据刑法第149条的规定，应构成生产、销售伪劣产品罪。”虽然长春长生没有销售行为，但是根据《解释》第2条，伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法规定的销售金额3倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。也就是说，这种情况下只要涉案狂犬疫苗货值达到15万元，即可认定长春长生构成生产伪劣产品罪。