阎庆民：继续加大资本市场改革开放力度

（原标题：阎庆民：继续加大资本市场改革开放力度）

中国证监会副主席阎庆民29日在2018金融街论坛年会上指出，按照中央的统一部署，中国证监会提出“三个继续”。继续增强资本市场服务实体经济功能、继续牢牢守住不发生重大风险底线、继续加大资本市场改革开放力度。

一是继续增强资本市场服务实体经济功能，在坚持质量第一和市场稳定运行的前提下，保持新股发行的常态化，优化再融资和并购重组政策，推进新三板分层交易制度取得重要突破，积极发挥交易所债券市场功能。

阎庆民介绍，2017年以来到今年一季度，IPO和再融资2.03万亿元，新三板挂牌企业融资1533亿元，交易所债券发行金额4.49万亿元，上市公司并购重组交易金额2.46万亿元，2017年全国新增私募股权基金规模2.4万亿元，在投项目5.1万个，直接融资的规模和质量得到有效提升。

二是继续牢牢守住不发生重大风险底线。阎庆民指出，证监会始终自觉把资本市场的稳定运行放在维护国家金融安全大局中统筹谋划，强化依法全面从严监管，持续加强交易所一线监管，大力推进账户实名制，全面强化上市公司、证券经营机构等各类市场主体的监管，保持稽察执法的高压态势，严厉查处内幕交易、操纵市场等违法违规行为。

数据显示，2017年以来到今年一季度，证监会共做出行政处罚决定294项，罚没款77.09亿元，有力提升了监管权威。

三是继续加大资本市场改革开放力度。阎庆民表示，近期A股被纳入MSCI指数，证监会优化境外再融资审核制度，内地与香港两地股票互联互通的额度扩大四倍。同时，证监会按照国务院办公厅转发的《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》要求，积极制定发行上市相关规则，努力增加制度包容性和适应性，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度。此外，证监会放宽证券期货服务业的市场准入，推动放宽外资股比，相关工作迈出了实质性步伐。

对于北京地区，阎庆民总结，北京地区的资本市场呈现“三高”特征：上市挂牌公司的数量和市值占比高、资本市场的融资规模占全市融资的比重高、证券行业和金融服务机构的市场份额占比高。

他表示，下一步，证监会将全面提升资本市场服务实体经济的能力和水平。将坚持服务实体经济的根本宗旨，贯彻寓监管于服务的理念，支持以人工智能、新能源、生物医药为引领的科技创新企业和以软件、信息技术服务业为引领的文化创意产业发展，着力提高上市公司质量。推进新三板及区域性股权市场健康发展，优先发展创业投资、天使投资。进一步扩大双向开放力度，大力发展机构投资者。坚决打好防范化解资本市场重大风险攻坚战，维护投资者合法权益。将按照党中央对北京“四个中心”的定位，继续加大对北京的支持力度，更好地服务首都经济社会发展。