十余天公布五项职务，郭树清交叉任职助力协调监管

近日，在人社部发布的国务院任免国家工作人员名录中，郭树清担任中国银行保险监督管理委员会主席一职的任命赫然在列，至今，郭树清已担任银保监会党委书记、主席，银行保险改革领导小组组长，央行党委书记、副行长。

在混业监管的背景下，郭树清在银保监会与央行的交叉任职有利于央行与银保监会，加强信息共享和动作协调，避免监管政策重叠或存在漏洞。“身兼数职”的郭树清在4月3日中央财经委员会上表示，将“稳妥处置各类金融机构风险，全面清理整顿金融秩序”，未来，郭树清引领下的银保监、央行的金融监管之路如何铺就，值得期待。

半月以来，郭树清屡屡出现在公众的视野中。

3月22日，银保监会发布公告，公布银保监会党委班子成员任职，郭树清担任党委书记，王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民、李欣然为党委委员;3月26日，中国人民银行召开干部大会，宣布郭树清出任央行党委书记、副行长职务，负责人事、行政、党务和改革等;3月29日，银保监会召开改革领导小组会议，披露郭树清一项新职务—银行保险改革领导小组组长;4月4日，人社部发布国务院任免国家工作人员名单，宣布郭树清被任命为银保监会主席。

“金融领域有违法违规或者规避监管行为在兴风作浪”，国务院总理李克强曾在两会期间表示，当前金融环境潜藏各种风险。尤其是在混业经营趋势明显的背景下，传统的分业监管易导致监管缺失等问题，易滋生系统性金融风险。

在此背景下，金融监管体制改革正在如火如荼地进行中。银监会、保监会合并，中国银行保险监督管理委员会成立，“一行三会”制度转型为“一行两会”，混业监管、协调监管已定调。

新成立的银保监会需要有强有力的实践者领航。在银监会担纲主席的一年中，郭树清被贴上“行动者”和“改革派”的标签。自2017年郭树清正式上任银监会主席后，银监会开启严监管模式，2017年银监系统开出约3500张罚单，罚单呈“大金额、高频次、常态化”特点。同时银监会全面梳理银行业各类业务的监管规则，高频发布制度调整政策等文件，同时废除部分“不合时宜”监管规章制度。

曾有银行人士评价，"他是坚定的改革者，善于处理复杂问题，勇于尝试啃各种‘硬骨头’。上任伊始说的那些话，制定的计划，一年的时间不动声色地全部完成了，而且还非常平稳，并未给银行业带来大的波动。"

除担任银保监会党委书记、主席职务，郭树清同时在央行担任党委书记、副行长一职。横跨银保监会与央行担任职务，郭树清的“双重身份”同样基于“工作需要”。按照要求，在银保监会成立后，原属于银监会、保监会的重要立法权及审慎规制权被移交给央行。对于一行两会而言，需保证信息流的沟通和流动，使一行两会能够确保沟通和协商渠道的持续通畅。因此，通过交叉任职，能使得郭树清及时准确知悉银保监会与央行情况，协调发力监管，加强信息共享和动作协调，避免监管政策重叠或存在漏洞，保障金融环境的稳定。

由此看来，郭树清身兼身兼银保监会主席、党委书记、央行党委书记多职，金融系统协调、全面监管之意凸显。

此外，从郭树清一年以来在银监会的表现来看，其在上任伊始定调的工作目标均逐步践行，未来郭树清将如何在金融监管体系内发力防范金融风险，从其近期的发言中即可见端倪。

4月3日上午，郭树清在央行党委会议上表示，央行将发挥国务院金融稳定发展委员会办公室作用，加强部门间协调配合，明确时间表、路线图，推动落实有关工作安排。同时以供给侧结构性改革为主线，从源头入手，有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险，积极化解影子银行风险，稳妥处置各类金融机构风险，全面清理整顿金融秩序。

此前，在中国银行保险监督管理委员会干部大会中，郭树清曾强调，要毫不放松地抓好监管工作，确保机构组建和监管工作“两不误、两促进”，确保金融监管服务、重大风险处置等方面工作正常开展。对于银保监会内部，郭树清要求要严格遵守各项纪律要求：要严明政治纪律，严明组织纪律，严明机构编制纪律，严明干部人事纪律，严明财经纪律，严格保密纪律，坚决做到有令必行、有禁必止。