央行银监会释放维稳信号 股市迎新转机

银监会通气会给市场一颗定心丸：四大举措纾解银行整改压力

昨日很多金融机构可能都松了一口气。

正如市场传言，央行12日重启MLF(中期借贷便利)操作，总规模4590亿元，业内普遍认为，此举意味着央行出手稳定市场预期。

更重要的是，同日，银监会就近期重点工作通报举行媒体通气会，银监会审慎规制局局长肖远企在会上强调，前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要开正门，不走旁门，坚持疏堵结合、标本兼治。只要是依法合规开展的业务，都是受到鼓励和支持的。对于监管密集发文影响市场情绪的问题，肖远企表示市场对此“没必要紧张”。

值得注意的是，稳定市场预期除了靠“喊话”外，在昨日银监会的通气会上，银监会方面还公布了一系列具体措施，为银行规范业务留出喘息时间。券商中国记者在此一一梳理。

"绝不因为处置风险而引发新的风险"

除了告诉市场“没必要紧张”外，肖远企还强调，银监会制定政策绝不只局限于银行体系，而是基于宏观审慎的视野，“绝不因为处置风险而引发新的风险，这是一直以来坚持的原则”。

具体来说，肖远企称，银监会前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要“开正门、堵偏门”，所有的监管制度和规定都不是限制业务，只要是依法合规开展的业务，都受到鼓励和支持；但对于不合规经营、不利于实体经济发展和市场稳定的，银监会将绝不手软。

对于“三三四”大检查内容，并没有什么太多新的监管规定，特别是没有定量的规定，都是对现有的制度的一个系统归类。这些制度、规定、要求过去都有，散落在不同的办法、文件里，这次系统地归类、系统地重申。

在监管的操作方法上，肖远企称，前期制度设计和政策安排充分考虑了对市场的影响、对银行业金融机构影响，并做了充分评估。对节奏、力度做了很好的安排和把握。

实际上，肖远企认为，目前银行业进行的自查自纠对各类业务影响不大，包括银行理财、同业投资等业务规模仍在稳步提升。数据显示，截至4月末，银行业金融机构理财产品余额30万亿元，比3月末增加了1.1万亿元；银行业金融机构持有的同业存单余额为4.2万亿元，比3月末增加将近700亿元；银行业金融机构发行的同业存单余额为7.8万亿元，比3月末增加1384亿元。同业投资规模将近37万亿元，比年初增加了4万亿元。

“目前宏观经济形势稳中向好，整个银行及金融体系非常稳定，风险完全可控。”肖远企说。

四大举措纾解银行整改压力

在当天的通气会上，银监会方面强调，在监管政策的实施上，银监会在坚定不移地按照既定监管思路和方向，开展监管行动的同时，也充分考虑银行业风险实际，科学把握力度和节奏，稳妥有序推进。

为了实现稳妥有序地推进监管行动，银监会方面公布，此次安排了一些具体措施为银行规范业务留出空间。

一是有计划实施。做好工作步调和时间安排的统筹协调，为各项工作落实时限设置一定间隔，实行错峰推进。

二是分步骤推进。工作设定自查、督查和整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范。

三是合理安排过渡。自查督查和规范整改工作之间安排4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。

四是实行新老划断。对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。

对于下一步的监管思路，肖远企透露，金融活，经济活；金融稳，经济稳。未来的监管要从“活”字与“稳”字上下功夫。

所谓“活，就是激发经济金融的活力。要开正门，提高金融配置资源的效率，提升支持实体经济的能力。近段时间，银行业金融机构资金供应的能力大大提高了，银行资金流动性非常充裕，未来要在提升银行业资源配置的效率，提升服务实体经济的质效方面下功夫。

所谓“稳”，则是确保银行业经营稳定，风险处于完全可控状态，为银行业健康发展创造良好的条件，为银行业支持实体经济创造良好的环境。