强化监管优化多层市场体系 支持企业做优做强

（原标题：强化监管优化多层市场体系 支持企业做优做强）

作为经济改革的重要领域，资本市场一直履行着监管与服务的重要职责。2017年3月以来，证券时报记者对一批具有样本意义的深市大市值企业进行了走访，如两大家电龙头美的和格力、新能源行业技术先锋比亚迪、民营快递巨头顺丰控股等，通过深入了解企业发展史，与企业管理层面对面访谈，探究这些代表着实体经济发展关键词的上市公司群体，如何在资本市场助推下健康成长。

强化监管

监管是深交所的旗帜，也是其法定职责。今年4月15日，深交所召开2017年会员大会，总经理王建军在工作报告中提到，按照依法全面从严监管的要求，深交所持续优化完善业务规则，夯实一线监管的制度基础，现有规则161件，涉及交易、会员、监管、产品等各个领域。另外，深交所还建立了上市公司信息披露、二级市场交易、会员管理、风险监测等联动监管机制，实时筛查异常交易，坚决处置违法违规行为，坚决维护市场秩序。

具体来看，在完善业务规则方面，近3年来，深交所根据市场发展需要，开展了12次业务规则清理工作，动态修订完善规则111件，废止89件。规则的制定和修改都广泛征求市场意见，将市场各方诉求充分体现在监管规则中，着力构建公开透明、层次清晰、公平高效的业务规则体系。

在改进信息披露监管方面，深交所率先推出上市公司信息披露直通车，除涉及业务操作指令外的公告均实现直通披露，信披监管重心从事前转向事中、事后。推进分行业监管，率先实施行业信息披露指引，提高信息披露的有效性和针对性。依法依规妥善应对市场热点事件，及时通过问询等方式，督促相关主体充分披露信息，维护市场透明。

在强化异常交易行为监控方面，深交所围绕“重点账户、重点行为、重点股票、重点时段”四个关键因素，强化预警监测。对异常交易行为果断出手，坚决打击，及时扼制各类违法违规行为“苗头”。及时上报交易违法违规线索，配合证监会和公安机关查处多起市场重大违法典型案件。

得益于交易所不断完善多层次资本市场基础性制度，强化一线监管，市场环境不断得到净化，上市企业的行为更加规范。也正因为如此，资本市场才得以更好地支持实体经济的发展。

数据显示，截至4月27日，深市已有1757家上市公司披露2016年年度报告。上述公司累计实现营收7.18万亿元，归属母公司股东的净利润5304.89亿元，已经超过2015年深市全部上市公司营收、净利润总额，其中净利润增幅更是有望创近年来的新高。

优化多层次市场体系

多层次市场体系和综合性服务平台是深交所未来发展的核心竞争力所在。记者发现，在深交所的引导下，创业板、主板、中小板三大板块正呈现各种新的变化。

作为鼓励、支持创新的供给侧结构性改革样本，创业板新变化悄然显现。经营业绩方面，创业板高成长性优势进一步显现，截至目前，已披露2016年度业绩快报或年报的数据显示，创业板上市公司累计实现营收8067.48亿元，同比增长33.12%；实现归属母公司股东的净利润945.77亿元，同比增长36.48%。营业收入和净利润的增长速度皆达到了近5年的最高水平。伴随板块的整体成长，以往“小而美”的创业板，开始出现百亿营收的行业龙头。

漂亮成绩单的背后，除强劲的内生性增长外，并购重组带来的外延式增长也值得关注。数据显示，创业板2016年披露的113家重组方案中，有67家上市公司属于信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料等四大类新兴产业。

在创业板企业聚焦创新的时候，代表着深市大公司的主板则通过自我革新实现转型升级。近年来，深市主板涌现了一系列备受市场关注的国企改革样本，如中石油旗下金融控股平台中油资本，通过重大资产重组置入石油济柴登陆资本市场，释放国有企业改革潜能；招商蛇口换股吸收合并招商地产案例则实现了蛇口自贸区整体上市，使得公司更好地参与国家“一带一路”战略；华媒控股通过借壳上市，实现了上市公司由原传统制造业向传媒行业的转型。

而衔接创业板和主板的中小板，则呈现了企业围绕产业整合开展并购重组，实现产业链拓展、转型升级，向优质蓝筹靠拢的态势。数据显示，2016年，中小板共有9家公司置出产能过剩、经营前景较差的资产，注入更具有生命力的业务或资产，实现转型升级。

未来深交所将如何推进多层次市场体系建设？2017年会员大会上的总经理工作报告给出了答案。王建军表示，深交所未来将重点推动落实“十三五”规划关于“深化创业板改革”的要求，努力增加创新企业供给，推动新三板向创业板转板试点，把创业板服务对象向产业前端推进，向企业最需要资本市场支持的阶段推进；发展壮大中小企业板，激发主板新动能，进一步支持中小金融企业、先进制造业发行上市，全面提升中小企业板服务实体经济的能力，积极服务国企改革，支持传统产业加快结构调整，打造深市主板市场化蓝筹聚集地。

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