7个新设自贸试验区出征 特色产业精彩纷呈

（原标题：7个新设自贸试验区出征 特色产业精彩纷呈）

4月1日上午，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西的第三批7个新设自贸试验区将挂牌。这是记者3月31日从国新办发布会上获得的信息。

当日，国务院公布了7个自贸试验区的总体方案。商务部和7省市以及上海市政府有关负责人在国新办发布会上介绍了有关情况。

自贸试验区布局有讲究

商务部副部长王受文在发布会上说，7个自贸试验区多数设在中西部地区和东北地区，主要考虑是在服务西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略方面，形成一些经验，进行风险测试，有助于在全国范围内，在更高层次、更广泛的领域进行推广。

总体上，7个自贸试验区方案充分体现了全面深化改革、扩大开放的要求，体现出服务国家战略的重要使命，聚焦“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”、“发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“营造法治化国际化便利化营商环境”，以及“提升大宗商品全球配置能力”、“扩大内陆地区开放”等重大命题。在投资、贸易、金融制度创新、事中事后监管等领域开展改革探索，在有效防控风险基础上打造开放高地。

7省市还结合自身特点，提出在自贸试验区探索推进国资国企改革、以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化、构建多式联运国际物流体系、创新现代农业交流合作机制等特色试点任务，与上海等现有自贸试验区形成对比试验、互补试验，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。

三至五年达到试验目标

按照总体方案的要求，其中6个自贸试验区要在三至五年达到试验目标，浙江要在三年内实现试验目标。

试验什么？且看7个自贸试验区在区域经济中的角色和定位。

其中，辽宁自贸试验区要成为东北老工业基地提升整体竞争力和对外开放水平的新引擎。重点行动是深化国资国企改革。

浙江自贸试验区要建设成为东部地区重要的海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。一项重要内容是通过建设国际海事服务基地、国际油品储运基地来推动对外贸易的发展。

河南自贸试验区要建设成为服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽、内陆开放型经济示范区。重点行动是打造国际交通物流通道，降低运输费用。

湖北自贸试验区要成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、内陆对外开放新高地。重点将推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接以及有关产业转型升级。

重庆自贸试验区要建成服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地，推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，带动西部大开发战略深入实施。重点是推进“一带一路”和长江经济带联动发展。

四川自贸试验区要建设为内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。重点推动内陆与沿海沿边沿江协同开发。

陕西自贸试验区要成为内陆改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流的重要支点。重点是创新现代农业交流合作机制，扩大与“一带一路”沿线国家的合作。

特色产业驱动经济发展

从总体方案看，7个自贸试验区都设定了特色产业。

辽宁，推动产业集群发展，鼓励智能装备、海洋工程装备、航空制造、汽车(重点是新能源汽车)、新材料、高技术船舶、电子信息、生物医药和高端医疗器械、商贸及快递等现代物流、海水利用等产业向自贸试验区集聚。培育发展大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术产业，构建先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业融合发展的产业布局。加快中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连国家生态工业示范园区与自贸试验区协同发展，打造国际产业投资贸易合作平台。

浙江，建设国际海事服务基地。探索研究推动油品全产业链发展的政策措施。建设东北亚保税燃料油加注中心。吸引保税燃料油供应商开展供油服务，鼓励企业总部或结算中心落户，丰富市场竞争主体。鼓励自贸试验区内油品企业生产保税燃料油。允许开展保税燃料油跨关区直供业务。建设国际油品储运基地、国际石化基地、国际油品交易中心，形成国际一流的石化产业集群。

河南，拓展跨境电商金融服务，发展科技金融，创建金融集成电路(IC)卡“一卡通”示范区。依托郑州商品交易所，支持拓展新的交易品种，促进发展大宗商品国际贸易。积极引入基地航空公司和国内外知名物流集成商。支持航空器及零部件研发制造维修企业在自贸试验区集聚。促进国际医疗旅游产业融合发展，培育康复、健身、养生与休闲旅游融合发展。建设全国快递中转集散中心，打造覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络。

湖北，鼓励信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药、海工装备、航空航天、北斗、轨道交通装备等高端产业向自贸试验区集聚。推进与提升新型工业化产业示范基地建设，在重点领域培育打造长江经济带世界级产业集群。

重庆，重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成电子核心部件、新材料、物联网、航空器及零部件研发制造、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、生物医药、能源环保装备、智能终端等战略性新兴产业集群。设立区域联合研发和配套协作平台，提高装备设计、制造和集成能力。

四川，加快发展金融IC卡(芯片银行卡)和移动金融，打造金融IC卡无障碍示范区。深化中国国际酒业博览会功能，依托现有交易场所开展国际性酒类产品展示、投资、技术等交易，打造中国白酒创新创业集聚地。加快推进大宗商品现货市场发展。积极承接东部地区优势产业转移，打造与东部产业配套协作的高端制造业、现代服务业和临港产业基地。

陕西，加强境外经贸合作区、产业集聚区、农业合作区等建设，开启“两国双园”国际产能合作新模式。打造农业领域国际合作交流创新平台，组建面向“一带一路”沿线国家的现代农业合作联盟和全球农业智库联盟，拓展在农业新技术、新品种、新业态，以及节水农业、设施农业、农业装备制造等领域的国际合作。杨凌示范区片区加快建设国家现代农业国际创新园和“星创天地”。支持“一带一路”现代农业国际合作中心建设。