洪通燃气（605169）2025年度管理层讨论与分析_股票频道

证券之星消息，近期洪通燃气（605169）发布2025年年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的业务情况

1、报告期内公司所从事的主要业务

公司是一家专注清洁交通能源供应领域的天然气专业运营商。公司主营业务为LNG、CNG的生产、加工、储运和销售，以及居民用、商业用和工业用天然气的销售；其中公司经营的LNG产品主要应用于物流重卡燃料，CNG主要应用于家用轿车、出租车、城市公交车等燃料。

2、经营模式

(1)天然气采购模式

公司天然气主要从中石油、中石化、煤制气及零散气等上游供应商进行采购。公司通常每年与供气方签订为期一年的书面合同及框架协议，合同中对采购天然气价格、供气量或供气量确定方式、计量方式、质量要求、结算方式等事项进行约定，部分中石油、中石化LNG原料气通过重庆石油天然气交易中心竞拍获得。

(2)天然气生产及输配模式

公司业务中LNG需要通过LNG工厂进行生产加工处理并通过LNG槽车运输至各站；CNG需通过压缩机压缩后充装到CNG气瓶车；居民、工商业用气从上游采购天然气，经公司自建管网，通过减压、调压后可直接输送至终端用户。

(3)天然气销售模式

公司生产的LNG主要通过对外批发及自营加气站进行销售，压缩的CNG主要通过自营加气站进行销售，少量LNG、CNG通过点供的方式销售给偏远地区的居民、工商用户。LNG、CNG车用天然气销售价格由企业根据市场经营及供求状况等因素自主确定；居民用户天然气销售价格由当地政府确定（顺价机制），工商业用户的天然气销售价格在当地政府价格主管部门制定的限价内由双方协商确定。

(4)天然气入户安装业务经营模式

天然气用户向公司各子公司提出用气申请，子公司委托设计单位进行施工图设计并委托施工单位实施建设，通气并验收合格后交付用户使用。

二、报告期内公司所处行业情况

根据中国证监会公布的《上市公司行业分类指引》，公司所属行业类别为“D电力、热力、燃气及水生产和供应业”下的“45燃气生产和供应业”。

根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业类别为“D电力、热力、燃气及水生产和供应业”下的“45燃气生产和供应业”。

（一）行业主管部门和监管体制

本行业的国家主管部门为住房和城乡建设部，新疆住房和城乡建设厅是新疆燃气行业的主管部门。本行业的自律组织是中国城市燃气协会及各地方城市燃气行业协会。

（二）行业产业政策

2022年5月17日，国务院发布《“十四五”现代物流发展规划》，规划指出要“深入推进物流领域节能减排，在运输、仓储、配送等环节积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源应用。加快建立天然气、氢能等清洁能源供应和加注体系。

2025年1月10日，生态环境部、国家发展改革委等多部门联合发布《关于加强天然气利用领域环境监管的通知》，强调在天然气勘探、开采、运输、储存和使用等全产业链加强环境监管。要求企业严格执行环保标准，减少天然气开发利用过程中的废气、废水和废渣排放，加强对天然气加气站、储气库等设施的环境监测，确保天然气行业的绿色发展，助力实现碳减排和环境保护目标。

2025年3月10日，国家能源局发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》（征求意见稿），这是2014年《天然气基础设施规划建设与运营管理办法》实施10余年后的首次重大修订。其中调整了对储气能力的要求，供气企业的储气义务从原来年供气量的10％降至5％，地方政府应急储备天数从3天延长至5天，同时允许企业通过购买市场化储气服务或调峰服务来履行义务。此外，还明确支持社会资本参与油气储备库、液化天然气接收站等基础设施建设，并鼓励省级管网以市场化方式融入国家管网体系。

2025年3月18日交通运输部、国家发改委、财政部联合发布《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》中，将“新购国六排放标准营运柴油货车补贴”的限定，改为“新购国六排放标准营运货车”，意味着首次将天然气营运货车纳入补贴范畴。此次政策调整后，符合条件的天然气营运货车可获得与柴油重卡相同水平的补贴，报废+购置国六天然气营运货车最高可获得11万元补贴，该政策的实施将降低用户的购车成本，进一步激发存量替换需求，推动天然气营运货车市场需求进一步增长。

2025年6月29日，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部六部门联合发布了《关于推动内河航运高质量发展的意见》（交水发〔2025〕60号），明确提出加快推动内河航运绿色低碳转型，其中“积极推动LNG、甲醇动力技术在中大型船舶、中长距离运输场景应用”成为关键导向。

2025年7月28日，国家发展和改革委员会、国家能源局发布《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》，明确省内天然气管输价格由省级发改部门制定，原则上不再下放定价权限；明确实行统一定价模式；明确按照“准许成本加合理收益”的方法核定省内天然气管道运输价格，并对相关参数进行了修订。再次强调减少供气环节，鼓励上游供气企业与城镇燃气企业、大用户开展直购直销。

2025年10月28日，国家发展和改革委员会发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》，自2026年1月1日起施行。支持各类社会资本特别是民间资本按照市场化原则参股石油天然气管道项目。鼓励符合资质、融资、信用等条件的社会资本特别是民间资本参与石油天然气储备库、液化天然气接收站等基础设施投资建设。

2026年3月13日，中华人民共和国中央人民政府发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，指出强化能源资源供应保障。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，加强能源产供储销体系建设。坚持油气核心需求自主保障，实施中长期油气增储上产战略行动，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长，加强煤制油气产能和技术储备。强化政府储备和企业储备协同，提升国家石油储备规模，建立更加灵活的轮换动用机制，增强天然气储备调节保障能力，完善煤炭储备体系。

（三）天然气行业概况

天然气主要存在于气田、油田、煤层和页岩层，与煤和石油两种传统化石能源相比，天然气具备清洁环保、安全系数高、热值高等优点。

天然气按照在地下的产状可分为油田气、气田气、凝析气、水溶气、煤层气以及固态气体水合物等。天然气按照气源可分为常规天然气和非常规天然气，常规天然气指由常规油气藏开发出的天然气，即勘探发现的能够用传统油气生成理论解释的天然气，非常规天然气指难以用传统石油地质理论解释，在地下的赋存状态和聚集方式与常规天然气藏具有明显差异的天然气，比如致密气、煤层气、页岩气、可燃冰等。天然气按照形态又可分为常规气、LNG和CNG，其中常规气呈气态，主要通过管道运输；LNG呈液态，体积较小，为常规天然气体积的1/625左右，便于长距离的运输；CNG呈压缩状态，可通过常规气加压后置于装置中，通常作为车辆燃料使用。

随着我国能源利用技术创新与政策改革不断推进，能源行业正向着多元化、清洁化、数字化和市场化的方向转型。在转型过程中，天然气作为优质高效、绿色清洁的低碳能源，在能源消费结构中的比重也不断攀升。目前，天然气已是我国城市燃气的主要气源，未来进一步提升天然气在一次能源消费中的占比是大势所趋。

1、液化天然气（LNG）行业概况

LNG是天然气的一种形式，无色、无味、无毒且无腐蚀性，是一种清洁、高效、方便、安全的能源。LNG最初以天然气调峰的形式出现，却因为运输方便快捷、能够满足天然气调峰及清洁能源的环保性而得到大力发展。我国目前已基本建立起了涉及从天然气液化、储存、运输、接收、气化和终端利用各环节相配套的LNG产业。由于国家对环保问题日益重视，我国对LNG的需求不断增加。新疆作为我国能源大省，随着“一带一路”建设不断推进，其战略核心地位日益凸显，区域内天然气产业也将迎来战略发展机遇期。

2、LNG主要应用优势

天然气燃烧后产生的温室气体约是煤炭的1/2，石油的2/3，污染远低于石油和煤炭。LNG先将天然气净化处理，除去其中的重烃、水、二氧化碳、硫化物等杂质，再经超低温（-162℃）液化形成，纯度更高，其体积仅为标准状态天然气的约1/625，重量仅为同体积水的45%左右，大大方便储存和运输。

LNG成分较纯，含硫量仅为ppm级，燃烧完全，无粉尘或固体颗粒，燃烧产物主要是二氧化碳和水蒸气。LNG生产、运输过程中产生的污染较少，运输方式灵活，包括槽车、槽船等。其运输可实现海洋和偏远地区天然气贸易，运输成本仅为管道运输的1/6或1/7，可有效降低由于气源不足且未铺设管道而造成的短缺风险。LNG以其燃烧洁净、污染少、储运方便等特性成为优质能源之一。

3、LNG主要应用领域

从利用效率、稳定性、经济性和技术成熟度来说，作为清洁能源之一，LNG是一个可以在汽车燃料、供暖、发电等方面替代石油和煤的能源选项。目前，我国无论是工业还是民用，都对天然气产生了越来越大的依赖性，而LNG作为天然气的液态形式，在某些情况下，比气态天然气具有更多的优点。LNG的应用实际就是天然气的应用，但由于其特性，LNG又比气态天然气有着更广泛的用途。

（1）汽车燃料

LNG是优质的车用燃料，与汽、柴油相比，具有辛烷值高、抗爆性好、燃烧充分、清洁环保、便于运输、经济性和适用性强的优点，作为可持续发展清洁能源，具有明显的环境效益及社会效益，与其他形式的汽车燃料相比，发展前景更为广阔。

目前，作为汽车燃料的天然气大多以LNG、CNG的形式储存。与CNG相比，LNG体积小，能量储存密度大，燃烧性能好，热值高，一次充灌行驶里程长。此外，储存在-162℃低温下的LNG，具有大量的冷能，可将其回收用于汽车空调或汽车冷藏车，无需单独配备制冷压缩机，既降低了造价，又消除了噪声，具有节能和环保的双重意义，更适用于城市中心繁华地区或其他有噪声限制的地区。同时，由于LNG能量密度大，LNG汽车续航里程也相对较长，特别适合替代柴油重卡车及长途柴油客车作为燃料使用。

我国天然气汽车产业在国家的大力支持下规模显著提升。LNG行业信息统计数据显示，2025年，我国天然气汽车，尤其是LNG重卡销量大幅增加，累计销售19.87万辆，增幅11.55%，是2022年的四倍，LNG重卡销量在重卡总销量中占比约为24.8%。终端客户的持续增加，为未来加气业务的发展奠定了市场基础。

目前天然气重卡仍然是清洁能源重卡中，技术及市场最成熟的选择之一。在国家产业鼓励政策的加持下，我国的天然气汽车产业规模显著增长，交通用LNG消费增长明显。2025年3月《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》首次将天然气营运货车纳入了报废更新补贴的范畴，价格优势的持续和政策利好的出现共同提升了从业者选择天然气营运货车的意愿，据山东卓创资讯股份有限公司统计，截至2025年11月中国天然气营运货车保有量已达到102.17万辆，与截至2024年底的保有量相比增加了20.56%，交通用气正在展现出更强的发展韧性。

（2）城市燃气

LNG作为城市燃气是一种非常理想的清洁燃料，主要用于城市基本负荷及储气调峰。近年来，我国居民生活水平不断提高，城镇气化率逐年提升，LNG气化站可作为管输天然气的替代方案被用作中小城镇居民的燃气解决方式，从经济性以及实际操作考虑，LNG比管输天然气具有更好的利用价值，同时还可用于商业、事业单位以及用户采暖等用途。

LNG作为管输天然气的调峰气源，可对城市燃气系统进行调峰，保证城市安全平稳供气。将LNG调峰装置广泛用于天然气输配系统中，对民用和工业用气的波动性，特别是对冬季用气的急剧增加起到了调峰作用。

（3）工业应用

LNG可作为工业气体燃料，主要用于陶瓷制造、玻璃、造纸等行业，可有效节约能源、提高产品产量、减轻劳动强度等。LNG在常压下转变为常温气态可提供大量的冷能，将这些冷能回收，用于多种低温用途，如液化二氧化碳、干冰制造、生产速冷食品、海水淡化、电缆冷却、塑料、橡胶的低温粉碎等。LNG在发电方面的热能利用率比煤和燃油高，且清洁环保、运行灵活、社会经济效益显著。

4、我国LNG市场供需关系变化情况

2021年全国两会正式提出“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的战略目标”，国内天然气消费快速反弹，全年天然气消费快速增长。

据山东卓创资讯股份有限公司统计，2025年全国LNG消费量约为4106万吨（不包括进口气直接气化进入管道部分），较2024年增长约3.01%。2025年我国LNG消费中，城燃用气占比约为21.91%，同比下降了1.21个百分点；工业用气占比约为24.47%，同比下降了1.29个百分点；发电用气占比约为0.74%，同比下降了0.8个百分点；交通用气量约为2171.29万吨，其不仅以9.85%的同比增幅成为唯一维持正增长态势的下游板块，而且在LNG消费市场中的份额首次突破了50%。

5、国家行业产业政策推动清洁能源天然气在交通能源领域的应用持续增长

减碳、减排是交通能源领域的重要课题，天然气作为清洁化石能源，未来一定时期内，在交通能源领域的占比将持续提高。

（1）双碳政策，助推LNG/CNG行业发展

目前，油类汽车废气排放已成为城市空气污染的主要来源。天然气汽车的应用，大力推动LNG/CNG行业发展，以天然气代替汽油和柴油等作为汽车新燃料是有效降低汽车尾气污染的重要方式。天然气汽车的排放比汽油车和柴油车的综合排放污染低约85%，其中碳氧减少约97%，碳氢减少70%～80%，氮氧化物减少30%～40%，颗粒悬浮物减少40%，噪音减少约40%，且天然气汽车不会产生硫、铅、苯等有害有毒物质。

当前，我国正处在工业化过程中，大气污染防治和环保压力较为明显，在我国发展低污染的天然气汽车，不仅是改善城市大气质量和人们生活条件的迫切需要，更是发展低碳经济、保护生态环境，追求可持续发展的需要。

（2）油气价差长期维持，将推动天然气汽车大发展

目前，我国天然气价格与柴油价格存在一定差价，天然气汽车的发展具有经济基础和推动力。以2025年底柴油价格和LNG价格为基准，重卡百公里燃料使用费用来看，初步测算使用LNG为燃料的重卡会比使用柴油为燃料的重卡节约燃料费用40%左右，经济效益可观。为节约运行成本，天然气汽车保有量将会有进一步的提升空间，并推动我国整个清洁汽车产业的大发展。

（3）政府产业政策支持，将促进天然气汽车产业大发展

天然气汽车产业成长和发展得到了我国政府大力支持与鼓励。2006年，我国再次启动“节能与新能源汽车”高科技计划，继续强力推进天然气汽车发展的进程。2007年8月31日，发改委颁布《天然气利用政策》，明确规定天然气汽车属于“优先类”用气项目，清洁汽车行动将天然气列为首选的汽车替代燃料。

2021年10月24日，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，方案指出要“合理调控油气消费。有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气。支持车船使用液化天然气作为燃料。”

2024年6月3日，国家发改委发布了《天然气利用管理办法》，将天然气用户分为优先类、限制类、禁止类和允许类。该办法中将“以液化天然气为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆”；“远洋运输、工程、公务船舶以及开发、利用和保护海洋的海洋工程装备（含双燃料和单一液化天然气燃料），在内河、湖泊、沿海以液化天然气为单一燃料的运输、工程、公务船舶及装备”列为优先类。

（4）天然气供应安全保障度提高，天然气供应安全保障体系将得到强化

根据国家能源局发布的《中国天然气发展报告（2025）》，截至2024年，中国天然气储量达6.7万亿立方米。2024年油气勘探开发投资超4000亿元，其中，勘探投资近900亿元、开发投资3100亿元以上。2019—2024年，全国油气勘探开发累计投资达2.24万亿元，年均投资约3740亿元，较2018年增加48%；2019至2024年，全国年均新增天然气探明地质储量是2018年的1.5倍，形成新的储量增长高峰期；根据国家能源局2026年全国能源工作会议披露，2025年我国天然气产量突破2600亿立方米，连续九年增产百亿立方米。天然气资源及持续增长的勘探开发投入为我国发展天然气汽车奠定了坚实的基础。

同时，我国已经建立和规划了覆盖全国的天然气输送管网系统。我国已完成“西气东输”工程、“陕京线”工程、“川气东送”工程、“广东LNG”工程等重大项目的建设，使得我国中西部、东部及广东地区有了充足的天然气供应条件。

2025年2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，意见指出：能源供应保障能力持续增强，全国能源生产总量稳步提升。国内天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。天然气的稳定增产提升了天然气供应的稳定性，为天然气行业的发展奠定了基础。

伴随着国内天然气产量的逐年攀升和大规模引进境外天然气项目的顺利实施，以及加气站的大规模建设，我国天然气汽车市场正迎来前所未有发展机遇，天然气供应安全保障体系将得到强化。

（5）技术创新力量加强，天然气汽车关键技术研发体系将更加健全和完善

我国天然气汽车产业技术创新体系已基本建成。天然气汽车的研发涉及能源、材料、物理、化学、机械、电气、自动控制、环保等多个技术领域，在过去20年的发展中，我国投入大量资金支持科研院所、高等院校和大型汽车生产企业联合参与天然气汽车关键技术的研究和开发，建立起了较完善的开发和试验手段，培养了知识结构较为合理的清洁能源汽车开发人才队伍，基本建成了包括技术标准、检测评价、产业化基地、示范考核、知识产权服务、信息数据库在内的创新支撑平台，为天然气汽车产业发展奠定了良好的基础。

2025年2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，意见指出：能源供应保障能力持续增强，全国能源生产总量稳步提升。（国内）天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。天然气的稳定增产提升了天然气供应的稳定性，为天然气行业的发展奠定了基础。

三、经营情况讨论与分析

报告期内，在抓好安全生产的前提下，公司重点开展了以下工作：

加强气源保障。为应对天然气市场供需波动风险，保障公司气源供应稳定，公司在现有中石油等常规气源采购的基础上，与煤化工制气、井口零散气等非常规气源建立了稳定的合作关系，并研究上游资源布局的可行性，以增强供应链韧性，推动公司清洁能源战略发展。

持续推动募投项目实施。报告期内，公司持续实施募集资金投资项目之第十三师天然气储备调峰及基础配套工程项目及“洪通智慧云”燃气信息化项目的建设。

持续扩大加气站终端布局。报告期内，公司持续完善加气站布局，沿疆内主要交通干线投资建设加气站终端。截止报告期末，公司经营管理加气50座；公司拟建及在建加气站4座。2026年，公司计划通过自主建设、合作建设、租赁经营等多种方式持续有效扩充公司加气站数量，持续推动终端站点布局，进一步提高市场占有率。

布局新能源业务。报告期内，公司持续在哈密市、巴州、博州等地公司经营管理的多座加气站投资新增充电设施设备，新增新能源充电业务。2026年度，公司将根据新能源市场发展情况，持续推进包括加气、充电等能源补给功能综合能源服务站的投资建设和老旧终端站点的改造升级。未来，公司将根据新能源发展趋势及市场需求，致力于构建广泛覆盖、高效便捷的充电网络，推动“绿色通行，美好生活”企业愿景的实现。

持续提升生态圈平台服务能力，为平台客户提供多元化，精细化服务。积极拓展非气业务。报告期内，公司在巩固自营便利店服务的基础上，生态圈建设进一步延伸至场站周边，积极拓展餐饮、住宿、洗车、修车以及高速公路车辆救援等多元化服务，并通过平台数据分析，对平台客户，提供精准服务，有力促进了非气业务的增长。

加强数字化建设，提高智能化运营水平。报告期内，公司在完成“洪通智慧云”总体架构调整的基础上，持续完善以下核心平台：CNG/LNG采购销平台、营销客服系统升级、企业安全管理综合平台及企业数据中台的搭建。这些平台的优化升级，为公司的数智化运营奠定了更为坚实的技术基础。目前，公司正积极构建覆盖生产、运输、销售全链条的高效协同产运销一体化平台。该平台旨在深度整合资源与数据流，打通从上游采购/生产、中游物流配送到下游终端销售与服务的关键环节，以实现全流程的可视化、智能化管控与运营效率的全面提升。

通过持续提升系统自身的数智化运营能力，公司实现了精准营销，并打通了生态圈与业务、财务系统的数据互联互通。上述数字化项目（包括核心平台完善、产运销平台建设、安全系统升级等）的实施，显著提高了市场、经营及成果数据的采集、传输与处理效率，为提升决策效能和公司整体智能化运营水平奠定了坚实基础。

持续加强人才梯队建设。报告期内，根据公司战略发展规划，公司不断完善培训体系，充分利用内部培训与外部培训的不同优势，分批次、分梯队的开展了中高层管理干部培训、关键岗位脱产培训、专业岗位技能比赛、外出考察交流等多种人才培训工作。公司将继续开展以关键岗位继任者计划为核心的人才梯队建设，促进公司人才队伍持续健康成长，为公司未来发展提供人才保障。

四、报告期内核心竞争力分析

1、区域市场的区位优势

公司地处新疆，享受“西部大开发”、“西气东输”、“一带一路”等一系列税收及产业政策支持。近年来，随着西部地区基础设施在国家政策支持下日趋完善，以往限制公司业务发展的运输条件正在得到逐步改善，为公司持续发展奠定了良好基础。在中央援疆、“一带一路”战略能源互通加快推进的大背景下，公司充分利用西部大开发重点区域资源储备丰富的优势，响应国家“一带一路”整体战略布局，领先规划，进一步挖掘出潜在的市场空间。

2、区域市场高成长性优势

公司从事LNG、CNG以及居民用、商业用和工业用天然气经营的地区是新疆社会经济发展最具活力与潜力的区域。截至2025年，全国城镇化率为67.89%，新疆城镇化率为61.61%；根据《新疆城镇体系规划（2012-2030年）》，到2030年城镇化率达到66%至68%，2025年新疆城镇化率为61.61%，、提高5.1个百分点；对应区域的市场规模随着城镇化率的提高而进一步扩大。

3、气源供应保障优势

新疆拥有非常丰富的油气资源，“十四五”期间国家将继续加快塔里木盆地油气资源勘探开发步伐，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长，并将成为我国最大的石油天然气生产基地。公司靠近资源地，上游气源主要来自中石油下属单位，经过长期的业务往来，公司与上游气源供应商建立了稳定互信的良好合作关系；为现有经营及未来发展提供了稳定的气源保障。

4、自有高压管道优势

公司所采购的天然气绝大部分直接引自上游供气单位门站，公司自行建有多条高压管道，其中包括：（1）库尔勒中石油门站-开发区管网；（2）库尔勒经济技术开发区计量站-尉犁县管线；（3）轮台县拉依苏中石油门站-拉依苏工业园管网；（4）和静县国泰鸿远能源有限公司门站-和静高压管线；（5）西二线哈密分输站至二道湖门站高压管线；（6）（库尔勒经济开发区天然气供气工程）孔雀河压气站至东环路门站高压管线；（7）新疆洪通燃气股份有限公司上库园区加气站输气管道项目；（8）哈密能源工厂至新星市一期高压管线；（9）和静洪通巴音布鲁克镇中压管道项目；（10）尉犁洪通东外环次高压管线项目；（11）哈密能源工厂至新星市二期高压管线（在建）。公司现有中高压管道及站点网络，为公司业务发展提供了竞争优势。

5、专业技术和人才队伍优势

目前，公司已形成LNG、CNG等主营业务产品的生产、加工、储运和销售为一体的全方位服务产业链。培育了一批技术骨干，形成了一支专业化的人才队伍。公司及下属子公司主要管理层及业务人员均具有多年的LNG、CNG以及居民用、商业用和工业用天然气行业从业经历，积累了较为丰富的生产运营及管理经验。

6、管理优势

公司将人才优势作为公司发展的重要基础，公司每年定期进行管理干部的培训，通过内部培养与外送培训的方式，积累了大量生产、经营及管理人才。依托高效的经营管理团队，以及完善的管理制度，公司积极通过内部规范化管理运作和外部市场调研，在控制公司经营风险的前提下及时针对市场变化作出积极调整，把握市场的发展趋势，实现清洁交通能源业务领域的有序布局和扩张。

五、报告期内主要经营情况

报告期内，公司实现营业收入312733.00万元，较上年同期上升13.61%；归属于上市公司股东的净利润12159.14万元，较上年同期减少29.77%。截止2025年12月31日，公司资产总额252568.46万元，较期初减少2.56%；归属于上市公司股东的所有者权益200655.20万元，较期初增长3.44%。

未来展望：

(一)行业格局和趋势

1、行业竞争格局和市场化程度

天然气产业上游的准入门槛高，而且需要大量的资金投入，产业的垄断性较高。相对于上游产业的高度垄断，产业中下游则在政策的引导下，显示出相对充分的竞争性。2002年3月，国家发改委发布新的《外商投资产业指导目录》，将原禁止外商投资的燃气、热力、给排水等城市基础设施首次列为对外开放领域，这一政策大大加快了外商进军大中城市天然气市场的步伐，燃气行业由政府和国有企业垄断经营的局面成为历史。2002年12月，建设部下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，文件规定：市政公用设施建设将公开向社会招标选择投资主体，原市政国企、外资、民资在同一平台上竞争，由政府授予企业在一定时间和范围内，对某项市政公用产品或服务进行特许经营。尤其是LNG生产、LNG运输、LNG仓储及服务方面，近年来随着国家相关政策的支持及行业快速发展，民营企业也加快了在液化天然气行业中下游投资布局的步伐。率先进入LNG行业的企业具有较大的技术优势、市场优势、产业链一体化优势，将推进产业成熟发展。

但是，天然气行业仍具有其固有的属性，关系民生且投资大，初期大多由政府出资的地方国有天然气公司投资并独家运营，由于天然气管网等基础设施在特定区域内具有不可复制的自然垄断性，率先进入市场的燃气企业也凭借先发优势在特定的区域内会占据相对垄断经营的地位。

2、天然气车用气需求持续增长

近年来我国天然气市场需求持续攀升，国家发展和改革委员会数据显示，2025年全国天然气表观消费量达4265.5亿立方米，同比增长0.1%。2021-2025年我国天然气消费量平均增长率约为5.9%，照此趋势，预计未来我国天然气消费仍将保持增长态势。在相当长一段时间内天然气市场供应偏紧，主要体现在以下几个方面：

（1）加快天然气利用，提高天然气在我国一次能源消费中的比重，是我国推进能源消费改革，构建现代能源体系的重要内容。

据国能能源研究院发布的《中国能源数据报告（2025）》，2024年我国天然气在一次能源消费中的占比为8.9%，较2023年提高0.4个百分点，未来仍有较大的发展空间,预计到2030年提高到15%。

2024年5月，《天然气利用管理办法》正式通过并公布，自2024年8月1日起开始施行。该办法坚持天然气产供储销体系协同、有序发展，更加注重市场拉动需求的转变，推动需求有序发展，标志着我国天然气利用管理迈入了新的阶段。业内预计，2035年前天然气仍将快速增长，发展动力是“补煤+融合新能源”，价值贡献以基础能源为主，调峰能源为辅；2035年后，天然气发展进入峰值平台期，发展动力是“融合新能源”，基础能源作用逐渐减弱，调峰能源作用逐渐增强；2040年左右达到峰值，天然气年消费量约6500亿立方米；2050年后，天然气将通过退出分散式利用实现降碳，以集中式利用发挥能源调峰作用为主。中国石化经济技术研究院预计，2026年中国天然气表观消费量增速约6%，有望达到4478亿立方米，其中城市燃气需求增长或仍维持在中低单位数区间，天然气重卡受运输结构优化、货源减少及运价低迷影响，增速放缓，发电用气需求有望继续维持较快增长。

（2）我国加大环境保护力度，持续提高天然气的市场需求。

天然气是一种优质高效、清洁绿色的低碳能源，加快推进天然气的利用是治理大气污染、积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择。

2019年，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》强调：强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹油、路、车治理，有效防治公路运输大气污染。严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，推进船舶、港口污染防治。降低交通沿线噪声、振动，妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。

2021年2月份，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求“健全绿色低碳循环发展的流通体系”，打造绿色物流。积极调整运输结构，推广绿色低碳运输工具，更新、改造或淘汰老旧车船，港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源或清洁能源汽车;加大推广绿色船舶示范应用力度，推进内河船型标准化。

2022年3月，国家发展改革委等部门发布《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》，意见指出要完善共建“一带一路”绿色发展顶层设计和标准体系，统筹推进绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域合作。完善绿色发展合作平台，扎实开展绿色领域重点项目，形成示范带动效应。

2023年5月9日，生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署和市场监管总局等五部门联合发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》，公告显示，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。在现阶段，燃气重卡的低碳环保特点，使其具有明显的替代优势。这一政策推动了清洁能源车辆的普及，为天然气重卡市场提供了更大的发展空间。

（3）“全国一张网”加速形成，提高了油气资源配置效率，进一步降低企业采购成本，提高终端产品的竞争力。

截至2025年12月31日，川气东送二线工程实现全线贯通并正式投运，全年新增天然气管道里程达5200公里。全国天然气长输管道总里程较2024年末增长约12%，突破12万公里；“全国一张网”日供气能力提升至11.5亿立方米，跨区域调峰保供能力进一步增强。针对车用天然气需求旺盛的京津冀、长三角等重点区域，国家管网集团新增多条支线管网及区域联络线，优化了加气站气源接驳通道，有效提升了车用气的供应效率与稳定性。同时，管网覆盖范围向更多县域及偏远物流节点延伸，为农村物流车辆、城市公交的清洁能源替代提供了坚实气源保障，助力各地落实“双碳”目标及环保政策要求。随着天然气供应保障能力的持续升级，其作为清洁燃料在交通运输领域的应用场景不断拓展，进一步响应了我国加大环境保护力度带来的市场需求增长，为天然气车用气市场的持续扩容奠定了基础。

（4）物流行业的发展带动天然气车用气市场需求持续增长

新疆作为丝绸之路经济带核心区，是丝绸之路经济带商贸物流中心，自治区已将物流业定位为新疆重要的战略性先导产业，受物流业发展带动，新疆地区天然气车用气需求将保持较快发展态势。

在国际气价回落、经济复苏等因素的拉动下，2025年我国天然气消费量延续增长，全社会生产、生活秩序恢复明显提振拉动三产消费比重，LNG重卡销售继续火爆，LNG行业信息统计数据显示，2025年，我国天然气汽车，尤其是LNG重卡销量大幅增加，累计销售19.87万辆，较上年增幅11.55%，是2022年的四倍，LNG重卡销量在重卡总销量中占比约为24.8%。

（5）LNG作为清洁交通能源具有经济性和环保性

与柴油、汽油相比具有一定的经济性，且天然气具备清洁环保、安全系数高、热值高等优点，天然气燃烧产物主要为水和二氧化碳，碳排放较低，几乎不含硫化物、氮氧化物和铅，对环境影响（雾霾和温室气体）小，基于前述因素，市场对LNG交通运输车辆需求增加，继续提高LNG市场需求。

目前，LNG重卡正处于加速渗透阶段，其销量持续增长，延续了2024年的增长趋势。据山东隆众信息技术有限公司预计，2025年全国LNG消费量约为4160万吨（不包括进口气直接气化进入管道部分）。其中交通用气消费量为2171.29万吨，在LNG消费结构占比52%。

未来燃气重卡的优势主要体现在：①具有优势的油气价格比，车主选择燃气重卡更具经济优势；②加气站网络的逐步完善，已形成便利的加气服务体系；③国家对重卡交通碳排放以及环保政策的要求，燃气重卡具有低碳环保优势；④国内天然气的增储上产和进口天然气的进一步增加，形成了稳定的气源供应。

（6）2021年8月，国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编制的《中国天然气发展报告（2021）》，指出天然气是清洁低碳的化石能源。“十四五”及未来一段时间，天然气行业要立足“双碳”目标和经济社会新形势，统筹发展和安全，不断完善产供储销体系，满足经济社会发展对清洁能源增量需求，推动天然气对传统高碳化石能源存量替代，构建现代能源体系下天然气与新能源融合发展新格局，实现行业高质量发展。同时，报告指出立足碳达峰目标和行业新形势，明确天然气发展定位和发展战略：①天然气是实现“双碳”目标和“美丽中国”的重要力量；②全面构建安全可靠、有弹性有韧性的天然气产业链、供应链体系；③完善天然气行业高质量发展的市场体系。

报告还指出，有序推动交通用气发展，引导天然气逐步退出公共交通领域，推动LNG在重型载货汽车、大型载客汽车、船舶等长途远洋交通领域应用；天然气行业既是能源生产行业，更关系国计民生。天然气作为最清洁低碳的化石能源，行业发展要努力保持稳升稳降，实现高质量发展。减煤增气发展新能源多措并举，助力碳达峰、碳中和目标实现。

2021年10月26日，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，要求“大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。提升铁路系统电气化水平。加快老旧船舶更新改造，发展电动、液化天然气动力船舶，深入推进船舶靠港使用岸电，因地制宜开展沿海、内河绿色智能船舶示范应用。”

2021年11月9日，发改委等部门联合印发了《“十四五”全国清洁生产推行方案》，文件要求“加大新能源和清洁能源在交通运输领域的应用力度，加快内河船舶绿色升级，以饮用水水源地周边水域为重点，推动使用液化天然气动力、纯电动等新能源和清洁能源船舶。”政策发力持续推动降低运输能耗和二氧化碳排放强度。

2022年1月24日，发改委印发了《促进绿色消费实施方案》，要求“大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用LNG发展。”

(二)公司发展战略

在国家“西部大开发”、“一带一路”、“能源消费结构改革”的宏大战略背景下，公司迎来了前所未有的发展机遇与使命。“西部大开发”战略旨在促进西部地区经济社会全面发展，优化区域经济布局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，为公司拓展国内市场、开发西部丰富资源创造了有利条件。“一带一路”倡议秉持共商、共建、共享原则，加强与沿线国家的基础设施互联互通，促进贸易畅通与能源合作，为公司开辟国际市场、利用国际天然气资源搭建了广阔平台。而“能源消费结构改革”关乎国家能源安全、生态环境保护以及可持续发展，是实现碳达峰、碳中和目标的关键举措。

在此背景下，公司将立足当下，着眼未来，积极谋划长远发展布局。将在巩固现有以供应清洁交通能源为主业的基础上，充分利用国际国内丰富的天然气资源，积极向天然气产业链上游拓展，探索和发展非常规天然气，进一步丰富气源；持续完善中游清洁交通能源供应的基础设施，加快LNG工厂、中高压输气管网的建设，进一步推动高速公路和国省干道加气（注）站点的战略布局；通过兼并收购等方式获取更多的城市燃气特许经营权，持续扩大城市燃气经营范围和用户；推动公司主营业务由LNG汽车加气、CNG汽车加气等清洁交通能源供应为主的运营服务向燃气开发和生产、交通能源服务、城市燃气供应、LNG液化天然气分布式能源、互联网+能源等综合能源服务运营商发展。

(三)经营计划

2026年度，公司预算营业收入355000.00万元，净利润15000.00万元。2025年度公司营业收入312733.00万元，较上年预算营业收入319600.00万元下降2.15%，净利润11925.29万元，较上年预算净利润20000.00万元下降40.37%，主要系LNG价格随市场行情下降、气源采购成本整体上升所致。该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，提醒投资者对此保持足够的风险意识。

(四)可能面对的风险

1、国家产业政策变动风险

国家发改委于2024年8月1日最新发布的《天然气利用政策》，对交通用天然气有明确的定位，将其归为优先类用气项目。具体为“以液化天然气为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆”。将交通用天然气列为优先类，主要基于多方面考虑。从能源安全角度，有利于降低交通运输领域对石油的过度依赖，推动能源消费结构多元化，增强国家能源供应体系的稳定性与韧性。在环保层面，天然气作为相对清洁的能源，燃烧后产生的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等污染物远低于石油和煤炭，能有效减少尾气排放，助力降低空气污染，契合我国绿色低碳发展理念，对实现双碳目标意义重大。此外，天然气价格相对稳定，且低于汽油和柴油，长期使用可降低运输成本，提高运营效益，尤其在当前全球天然气市场供需趋于宽松、气价从高位回落的背景下，天然气在重卡和长途公交等领域的经济性优势愈发凸显。因此，政策上的支持使本公司在气源保障上相对较容易获得上游供气单位的支持，在管网及加气站建设以及后续运营过程中也取得了各地主管部门相应政策支持。

鉴于天然气具有含碳低、污染小、热值高等优点，以及我国目前面临环境污染及减少二氧化碳排放的压力，本公司预计我国的天然气产业政策在短期内不会发生变化。但如果国家未来改变天然气产业政策，且本公司所从事业务不再属于优先类或鼓励类范畴，则可能对本公司的气源保障、采购气价及业务扩张等产生不利影响，从而影响公司的经营业绩。

2、天然气采购成本提高的风险

若未来国内外天然气供应趋紧，将可能使得本公司天然气采购价格上涨，进而推高公司采购成本；并且未来如果公司主要产品LNG、CNG的销售价格下降或者产品的销售价格上涨幅度小于上游采购价格的上涨幅度，则将压缩产品毛利空间，从而对公司经营业绩造成不利影响。

3、气源稳定性风险

报告期内，公司天然气采购绝大部分来自于中石油，公司自成立以来，与上游供气企业之间建立了良好的合作关系。公司与中石油签订了天然气长期供气框架协议，同时，公司均按年与中石油签订正式的天然气采购合同。鉴于公司天然气销售中绝大部分属于天然气汽车用气、居民用气，关乎民生和社会稳定，且属于最新版《天然气利用政策》中的优先类，因此上游企业供气通常均能满足公司用气需求，截至目前公司未发生因上游气源供应不足而严重影响公司经营的情形。国家石油天然气管网集团有限公司成立，“管住中间、放开两头”的天然气行业局面，将有效扩大燃气企业天然气气源的选择范围，充分的市场竞争也将有效降低企业未来采购天然气的成本。但是，由于我国天然气总体供求矛盾仍比较突出，且绝大部分气源来自于中石油，如果未来中石油在天然气调配平衡中因政策或其他因素不能满足公司的用气需求，将对公司的生产经营产生较大不利影响。

4、受业务地区人口规模和经济发展水平限制的风险

天然气消费量与消费增长速度与当地人口规模和经济发展水平密切相关。公司主营业务为LNG、CNG的生产、加工、储运和销售，以及居民用、商业用和工业用天然气的销售，其中公司主要客户群体为天然气车辆用户，物流运输行业变动对公司业绩有较大影响。且由于天然气行业受宏观经济环境影响较大，特别在经济景气下行的情况下，宏观经济的下滑将导致天然气需求量减少。

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