钢铁行业行业周报 · 钢铁行业：国家出台节能降碳意见，反内卷有望加码

（以下内容从中国银河《钢铁行业行业周报 · 钢铁行业：国家出台节能降碳意见，反内卷有望加码》研报附件原文摘录）
钢铁本周市场行情：钢铁板块三级子行业包括管材、板材、特钢几大板块，本周（2026年04月19日-2026年04月26日）管材、特钢和板材板块跌幅分别为1.43%、2.32%和2.87%。本周（2026年04月19日-2026年04月26日）钢铁板块中，有10家上涨，上涨、维持和下跌的个股占比分别为22.22%、4.44%和73.33%，涨幅前五分别是：金洲管道、杭钢股份、方大特钢、凌钢股份、鄂尔多斯，涨幅分别为19.83%、5.22%、3.33%、2.38%、2.03%。
中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。《意见》从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳、进一步加强节能降碳监督管理、强化节能降碳工作支撑保障、加强组织实施等方面作出具体部署。
要求强化工业节能降碳：全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。
要求加强技术创新应用：聚焦高效节能装备、智慧用能、重点行业节能降碳等领域，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关。完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等，加快节能锅炉、永磁电机、高效制冷、绿色照明、高温热泵等先进适用装备推广应用。
投资建议：本周中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，明确强化工业节能降碳，全面提升钢铁等重点行业能效水平。中长期来看，钢铁行业盈利能力显著改善，反内卷政策加码，我们认为龙头企业有望受益于行业供需格局的改善。
建议关注：（1）品种结构不断优化，持续稳定的高分红子行业龙头，关注宝钢股份、首钢股份、中信特钢、华菱钢铁等；（2）高技术壁垒对抗“内卷”，业绩与估值修复空间显著可期，关注方大特钢、新钢股份、久立特材等；（3）中长期供给格局改善的上游资源品，关注海南矿业、河钢资源、金岭矿业等。
风险提示：供给侧收缩不及预期的风险；下游地产基建等需求不及预期的风险；铁矿石、煤炭等原料价格不确定性风险；国内外政策的不确定性风险等。