ESG周报：国家外汇管理局：在16省市开展绿色外债业务试点，全国首个SAF专项政策落地

（以下内容从信达证券《ESG周报：国家外汇管理局：在16省市开展绿色外债业务试点，全国首个SAF专项政策落地》研报附件原文摘录）
本期内容提要:
热点聚焦：
国内：国家外汇管理局：在16省市开展绿色外债业务试点。日前，国家外汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。国际：欧洲央行行长警告立法者不要淡化CSRD可持续发展报告要求。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德致欧洲议会议员的一封信称，正在采取的降低欧洲可持续发展报告和尽职调查报告要求的举措可能会限制欧洲央行管理金融体系气候风险的能力。立法者正准备就欧盟委员会的综合一揽子计划进行辩论，该方案旨在显著减轻公司的可持续发展报告和监管负担，并提议对一系列法规进行重大修改，包括CSRD、企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD），以及分类法规和碳边境调整机制（CBAM）。
ESG产品跟踪：
数据统计截至2025年8月23日，
债券：我国已发行ESG债券达3635只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.59万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.81%。本月发行ESG债券共65只，发行金额达416亿元。近一年共发行ESG债券1066只，发行总金额达12,541亿元。
公募基金：市场上存续ESG产品共914只，ESG产品净值总规模达10,222.16亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达50.32%。本月发行ESG产品共4只，发行份额为0.98亿份，主要为ESG策略和环境保护，近一年共发行ESG公募基金245只，发行总份额为1,715.09亿份。
银行理财：市场上存续ESG产品共1075只。其中纯ESG产品规模占比最大，达55.44%。本月发行ESG产品共88只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财1081只。
指数跟踪：
截至2025年8月22日，本周主要ESG指数均上涨，其中300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨2.57%；万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨4.22%。近一年主要ESG指数均上涨，其中万得全A可持续ESG最大，上涨35.32%，中证300ESG领先涨幅最小，上涨24.88%。
ESG专家观点：
安永大中华区ESG可持续发展主管合伙人李菁：推动个人参与绿色金融常态化。在个人参与绿色金融方面，银行在碳账户和绿色消费领域拥有广阔的创新空间。银行通过推出个人碳账户，将绿色出行、新能源车使用等用户低碳行为转化为可量化的“碳资产”，不仅能开发出碳积分兑换消费券、金融产品优惠等权益，还可探索碳减排量抵扣贷款利息等模式。此外，银行还可以通过绿色存款、碳积分关联信用评分等方式，将个人资金与环境效益相结合；在政策支持和金融科技赋能下，逐步构建“碳资产—金融产品—消费场景”闭环生态，实现个人绿色金融参与常态化。
风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。