(以下内容从长江期货《财政四本账的勾稽关系》研报附件原文摘录)
核心观点
财政政策作为两大宏观调控手段之一,本文介绍了财政四本账的勾稽关系,为客户理解财政数据提供支持。
一、财政四本账
(一)什么是财政四本账
根据2018年12月29日第二次修正后的《中华人民共和国预算法》,预算由预算收入和预算支出组成,政府的全部收入和支出都应当纳入预算,全国预算由中央预算和地方预算组成。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,俗称财政四本账1。体量方面,四本账差异较大,以一般公共预算为主,国有资本经营预算最少,政府性基金预算和社会保险基金预算居中。内部收支方面,国有资本经营预算和社会保险基金预算收支较为平衡。一般公共预算和政府性基金预算的收支相对不平衡。
分中央和地方来看,地方在全国政府性基金预算和社会保险基金预算中的占比绝对领先于中央,而在全国一般公共预算和国有资本经营预算中的占比小幅领先于中央。