环保工程及服务行业:中办印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,大幅减少政府直接配置

本周行业观点

1、中办印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,强调市场机制和市场化手段。中办国办印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,明确要求大幅度减少政府对资源的直接配置,创新配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益。通过特许经营、政府购买服务等方式,扩大和改善公共产品和服务供给。加快完善市场准入和退出、交易规则、公平竞争、特许经营等方面的配套制度。对于不完全适宜由市场化配置的公共资源,要引入竞争规则,充分体现政府配置资源的引导作用,实现政府与市场作用有效结合。对于公共资源的市场化配置,模式是经全球验证的有效手段,中央《意见》对于2017年PPP政策的进一步加速具有重要意义,未来PPP项目规模和范围的进一步扩大可期。2、全国环境保护工作会议召开,2017年保持环境执法高压态势。环保部在京召开2017年全国环境保护工作会议,环保部长陈吉宁总结了2016年环境保护工作,部署2017年环境保护工作。2016年环境污染罚款4.4亿多元,查封扣押案件9622件,实施限产停产案件5211件,移送行政拘留案件3968起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1963件。2017年将全面实施《“十三五”生态环境保护规划》,保持环境执法高压态势,加大重大环境违法案件查办力度;在2017年6月底前基本完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革;工业集聚区要在2017年底前建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置;全面实施“土十条”,全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤环境调查评估,加快土壤污染防治法立法,继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。三、本周公司动态

1、格林美:全资子公司荆门格林美与ECOPROCo.,Ltd设立合资公司。2、维尔利:与清华大学、中国标准化研究院等单位共同研发申报的《城市循环经济发展共性技术开发与应用研究》项目获得了2016年度国家科技进步奖二等奖。3、万邦达:董事会决议通过增资吉林省固废处理有限责任公司和变更部分募集资金用途的议案。4、中电环保:员工持股计划锁定期届满。5、东江环保:80万股预留部分限制性股票获解锁并于12日上市流通。

投资建议

中办《关于创新政府配置资源方式的指导意见》明确了PPP模式的重要地位,PPP项目规模和范围扩大可期;本年6月底前要求完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,工业集聚区年底前建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,利好PPP项目充足企业和环保监测板块,建议关注盛运环保(专注垃圾焚烧领域,突破500T炉排炉技术,循环产业园订单超184亿,16年新订单增长165%)、雪迪龙(老牌环保监测企业,积极拓展VOC、工业、土壤监测)。

风险提示

环保政策风险;PPP项目落地不及预期