首个矿业全产业链对外合作自律规范发布 倡议避免海外无序竞争

（原标题：首个矿业全产业链对外合作自律规范发布 倡议避免海外无序竞争）

中国五矿化工进出口商会日前会同中国矿业联合会、中国钢铁工业协会及近30家行业企业共同发起了《矿产资源对外合作可持续发展自律倡议》（下称《倡议》），作为我国矿业行业首个覆盖全产业链的对外合作自律规范，为全球关键矿产治理贡献了中国行业自律方案。

《倡议》从合规治理、公平竞争与廉洁、社会责任与社区共生、员工权益与职业发展、责任采购与供应链安全、环境保护与绿色转型、申诉机制与信息披露等维度提出了具体自律要求。

《倡议》不仅适用于传统的矿产勘查、开发、冶炼企业，还将矿产品贸易、再生资源回收、矿业工程服务都纳入适用范围，覆盖了矿业产业链的所有环节。

其中，《倡议》在公平竞争领域的自律要求更为集中，明确提出“不以不正当手段损害同行及合作伙伴的合法权益”“健全反贿赂、反舞弊、利益冲突管理制度，严禁不当利益输送”“严格依照中国和东道国（地区）税法规定，及时、足额申报并缴纳各项税费，杜绝涉税违法违规行为”“在遵守反垄断规则的前提下，鼓励企业间建立非敏感信息共享和良性协作机制，避免海外无序竞争”等要求。

从本次《倡议》的发起构成来看，不仅有行业协会，还包括近30家全产业链头部企业——覆盖了从传统黑色金属、有色金属到新能源关键矿产的所有领域，既包括中国五矿、紫金矿业、洛阳钼业等资源开发龙头，也涵盖了中兴通讯、晶澳科技、海辰储能等下游应用端企业。

中国地质科学院矿产资源研究所研究员陈振宇认为，这种“商协会+全产业链龙头”的发起模式，确保了《倡议》既有行业公信力，又具备实践可操作性，能够真正落地执行而非停留在纸面上。

陈振宇表示，作为中国矿业行业首个覆盖全产业链的对外合作自律规范，《倡议》既是对2025年G20峰会中国提出的《绿色矿产国际经贸合作倡议》的行业落地，也是对2026年7月份联合国关键矿产高级别会议提出的“公正转型”理念的中国实践，充分体现了中国矿业行业主动参与全球矿业治理、推动可持续发展的责任担当。

“经过数十年发展，中国矿企海外投资已从单一资源获取阶段，进入到深度融合入东道国经济社会发展的新阶段。”陈振宇称，行业亟需统一的行为准则引导企业规范境外经营行为，破解海外无序竞争难题，提升中国矿业企业的整体国际形象。

从国际层面来看，陈振宇指出，当前全球关键矿产治理面临“治理赤字”，发达国家主导的规则体系往往过度强调供应链安全而忽视资源国的发展权益，资源国的本土化诉求又时常与产业链效率产生冲突。《倡议》既对接了联合国能源转型关键矿产公正转型原则等国际共识，又充分吸收了中国矿业海外合作的实践经验，为不同发展阶段、不同利益诉求的各方提供了最大公约数的合作框架。