重磅！2025年中国集成电路行业政策汇总及解读（全） 全链赋能集成电路自主可控

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院集成电路研究小组发布的《中国集成电路（IC）行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

行业主要上市公司：目前国内集成电路产业的上市公司主要有芯原股份(688521.SH);寒武纪(688256.SH);概伦电子(688206.SH);北方华创(002371.SZ);中微公司(688012.SH);兆易创新(603986.SH);圣邦微电子(300661.SZ);华虹集团(688347.SH);中芯国际(688981.SH/00981.HK);长电科技(600584.SH);通富微电(002156.SZ)等。

1、政策发展历程

集成电路是我国国民经济转型升级的核心基础、数字经济发展的关键支撑，更是保障产业链供应链安全与国家经济安全的战略性产业。从“八五”到“十五五”，我国对集成电路产业的政策导向从“夯实技术基础”逐步转向“市场体系化”，再到“战略创新升级”，体现了我国从产业“跟跑者”到“并跑者”，最终向引领世界市场转变的战略布局。

“八五”侧重加强微电子产业、突破集成电路技术;“九五”聚焦加快产业发展与增强自主创新;“十五”着力重点发展并构建完整产业链;“十一五”推进大力发展与完善产业链;“十二五”强调加快发展与提升自主创新能力;“十三五”主攻突破核心技术、加速产业自主可控;“十四五”聚焦集中突破关键技术以实现科技自立自强;“十五五”规划则明确将集成电路定义为支撑现代化强国建设的战略性核心产业，首次将半导体供应链安全提升至国家安全层面，并定位为新质生产力的代表领域和数字经济发展的核心基础设施。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面集成电路行业政策汇总

2006年以来，国家集成电路政策核心围绕技术突破与全产业链自主可控展开：鼓励提升科技重大专项攻坚先进制造工艺、核心装备等关键技术，配合财税优惠覆盖设计、制造、设备材料等全环节，推动集成电路产业产业链协同升级。

——国家层面集成电路行业投融资政策汇总

除了上述政策，我国政府还通过国家产业基金、政策性贷款、上市融资支持等政策工具实现对集成电路行业投融资方面的支持。

——国家层面集成电路行业发展目标

根据中国半导体行业协会公开数据，截至 2020 年末，我国集成电路产业规模达 8848 亿元，其中设计业规模 3778 亿元;根据《“十四五” 规划和 2035 年远景目标纲要》《国家集成电路产业发展推进纲要》，至 2025 年产业规模将突破 2 万亿元，28nm 及以下先进工艺产能占比显著提升;至 2035 年，产业整体进入全球前列，设备材料自主可控水平大幅提高。

3、省市层面政策汇总及解读

——省市层面集成电路行业政策汇总及解读

目前，我国主要有14个省市出台并落实了集成电路行业政策，包括北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西。其中，广东省的政策落实最为快速且完备，其政策覆盖全产业链、支持力度大、实施效果好，形成了从设计到制造、封测、设备材料的完整产业生态;上海、北京和江苏等省份的政策响应也较为不错。相关政策如下表所示：

——省市层面集成电路行业发展目标

全国主要省市集成电路产业政策聚焦“规模扩张与技术突破双轮驱动”，2025年多省市瞄准千亿级产业规模，广东以4000亿元、上海以3500-5000亿元的目标领跑，长三角、珠三角、京津冀地区主攻高端设计、先进制造与设备材料，中西部地区政策聚焦特色工艺、封测与存储芯片;技术层面以EDA、第三代半导体、Chiplet架构等“卡脖子”领域为核心，明确关键材料自给率、设备国产化率等量化目标，同时通过培育百亿级龙头与“专精特新”企业梯队、搭建国家级创新平台、设立专项基金，强化全产业链协同，全力推进产业自主可控与全球竞争力提升。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国集成电路（IC）行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》