全年发行超3000亿元！去年专项债收储土地进展加快

据中指研究院监测，2025年全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量超5500宗，总土地金额超7500亿元。多省市已发行相应专项债券合计超3000亿元，约占拟收储总规模的40%。其中，广东发行486亿元，居首位；湖南发行九批专项债，合计发行389亿元，位居第二；江西、重庆发行专项债金额在300亿元左右。各线城市中，一二线城市合计发行约970亿元，约占总发行金额的32%。

2025年四季度，收购存量闲置土地专项债券发行速度加快，月均发行近370亿元，较三季度月均发行规模增长13.6%。12月末，上海临港控股股份有限公司披露其控股子公司位于上海临港新片区的一宗住宅用地将被上海市土地储备中心收储，拟收储价格合计26.25亿元，较其成交价折价约4%，为上海首宗拟收储住宅地块。

从不同地区来看，31个省市中有26个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，浙江省公示拟收储金额超900亿元，位居第一；广东省公示拟收储金额超890亿元，紧随其后。各城市中，重庆拟收储金额近700亿元，收储用地面积约2100万平方米，均居首位；杭州、温州拟收储金额均超200亿元；一二线城市公示地块合计约1250宗，拟收储金额超2700亿元，金额占比达36%。

从用地性质来看，住宅用地是收储主力。公示的地块中住宅用地宗数占比约66%，商办用地占比约24%，工业用地占比约6%。

业内人士预计，2026年更多城市将持续推动存量闲置地块收储工作，加快库存去化，更好的提振市场预期，改善房地产市场供求关系。