上海国投公司董事长袁国华：国资平台应发挥战略引领作用 推动社会资本向AI产业集聚

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7月5日，在2024商汤科技人工智能论坛上，上海国有资本投资有限公司（以下简称：上海国投公司）董事长袁国华在致辞中表示，针对人工智能创新企业发展的堵点难点，国有资本投资运营平台应发挥战略引领作用，带动国有资本、金融机构、社会资本等向人工智能产业集聚。

科技创新演进需把握好三个命题

在袁国华看来，我国经济发展的底层逻辑正在重塑，将彻底改变依靠要素驱动、两头在外大进大出、引进吸收国外技术的传统增长模式，开辟出一条以科技创新为核心动力的经济发展新轨道。

“未来要准确把握我国科技创新的演进逻辑，构建高度契合的科技金融供给体系，需要把握好三个命题。”袁国华说，一是满足两种创新类型的不同需求，既要推动体现国家战略的使命驱动型创新，比如集成电路、生物医药等，需要发挥国有资本的引领作用，带动社会资本的广泛参与，放大新型举国体制优势，形成超常规、大强度、长周期的支持体系；也要推进面向市场需求的市场驱动型创新，比如新能源汽车、智能终端等，需要发挥市场资本的加速作用，激发企业创新主体活力，支持创新活动试错加速，推动科技成果加快向现实生产力转化。

二是构建全链条加速的支撑体系，既要在“100-100万”的产业化阶段，提供大规模的资金支持，使创新产品快速走向市场，更要在“1-100”的成果转化阶段，强化天使风险资金供给，支持早期科创企业跨越“死亡之谷”，还要向“0-1”的基础研究阶段延伸，能够看到技术的市场前景和市场模式，善于发现颠覆性技术、前沿技术等重大信号源。

三是适应创新范式的深刻变革，推动科技金融创新要强化“跨界”理念、“破界”思维，在投资者与科学家、企业家之间形成深度链接，推动资金链与创新链、产业链深度耦合，形成高度协作的创新生态。

上海国投公司将建立多元化基金集群

人工智能作为推动产业变革和数字经济发展的主力引擎，是国家战略规划的前沿科技领域，近年来在中国式现代化建设征程中扮演着愈发重要的角色，在世界高科技领域竞争中具有决定性作用。

“鉴于AI科创企业周期长、投入大的特点，推动人工智能领域‘科技、产业、金融’三者高效循环，还存在一些亟需打通的裉节和堵点，包括以信贷融资为主的金融体系难以适应创新需求、长期战略投资少、产投基金同质化竞争等。”袁国华分析，“解决这些堵点难点，国有资本投资运营平台要发挥战略引领作用。”

在袁国华看来，国资平台既体现政府意志，又运用市场机制，能够把有效市场与有为政府的优势结合起来，成为畅通科技产业金融循环的枢纽节点和战略链接。他建议，国资平台要更好发挥撬动效应，推动更多社会资本向人工智能产业集聚。

“国资平台还要充当长期资本，”袁国华表示，“发挥国有资本的功能性作用，坚持‘投早、投小、投硬科技’，围绕科技成果转化难点、痛点、堵点，对早期AI科创企业形成长周期的支持模式。”

上海国投公司是由上海市委、市政府批准设立的，立足“基金管理+创新孵化”定位，专注于“投早、投小、投硬科技”的复合型国有资本投资运营平台。今年4月，上海市国资委宣布，上海国投公司与上海科创集团实施联合重组，未来将全力打造具备科创引领力和国际影响力的行业龙头公司。

袁国华表示，上海国投公司的角色定位不仅是战略投资者，而且是资源撬动者、赛道引领者、生态构建者，“目前正在组建总规模1000亿元的市级三大先导产业母基金和未来产业基金，建设创新策源和产业孵化投资平台，统筹国有资本赋能新质生产力发展。”据了解，上海国投公司未来基金管理规模将超过2000亿元。

“未来，我们将紧紧围绕新的战略使命，加快建立全产业、全周期、全类型的多元化基金集群，努力成为政企学研各方资源的‘链接者’与‘放大器’，助力上海构建创新链产业链资金链人才链深度融合的协同创新生态。”袁国华表示。