疏堵点、除痛点、解难点 持续优化支付服务

（原标题：疏堵点、除痛点、解难点 持续优化支付服务）

随着外国游客来华旅游意愿逐步提升，外籍来华人员的支付便利化受到高度关注。时值6月，成都宽窄巷子景区游人如织，一位来自尼泊尔的游客苏迪普向记者讲述自己的支付经历，他表示更习惯于使用现金进行消费，外币兑换机让他能够很方便兑换人民币现金，支付过程畅通无阻。

“去年来中国上学的时候，老师就教我们怎么使用微信、支付宝绑定银行卡进行支付。”正在西安长安十二时辰景区游玩的留学生麦克告诉中国网财经记者，他现在可以熟练地使用手机进行支付，不用带现金、银行卡也可以购买到喜欢的美食。

提升支付服务水平、打通支付堵点，推动支付为民，实现国内国际无缝对接，是优化营商环境的应有之义，是服务高质量发展的重要举措，是促进高水平对外开放的内在要求。今年3月初，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，为优化支付服务、提升老年人和外籍来华人员的支付便利性指明了方向。

随着优化支付工作的不断推进，如今支付便利化成效如何？日前，中国网财经记者前往成都、西安进行实地探访，针对“出行难”、商户境外银行卡受理终端(POS机)覆盖率不足、现金使用“找零难”等难点堵点痛点，部分地区建设机场、景区、高铁支付服务示范区，紧盯银行卡、现金、移动支付、账户服务等重点任务，推动支付适老化和国际化工作取得明显成效，支付服务环境持续改善。

疏“堵”：建设境外来宾支付服务中心

机场是境外来宾入境第一站。目前成都、西安已在机场设立境外来宾支付服务中心，此外，西安还在高铁站、5个5A级景区以及一个标志性景区设立支付服务示范区，进一步提升支付服务水平。

记者在成都天府国际机场观察到，不少外国游客在航站楼穿梭，其中位于1号航站楼国际到达大厅的境外来宾支付服务中心，中国银行、中国电信、携程外币兑换三家服务专区一字排开，不时有外国游客前来咨询问题或寻求帮助。自今年4月23日启用以来，该服务中心已累计服务境外来宾万余人次。

“有的旅客关心汇率问题，有的想要了解国内的银行卡刷卡问题，还有的想要了解国内移动支付使用方法。”中国银行支付服务专区相关工作人员介绍称，天府国际机场境外来宾支付服务中心是目前全国服务功能最全面的机场外宾支付服务中心，可24小时提供服务，包括办理银行卡、开通电话卡、外币兑换人民币零钱包、外卡内绑等，为境外来宾提供一站式服务。

位于天府国际机场境外来宾支付服务中心的ATM机、外币兑换机方便境外来宾取现。“外卡取现客户通过ATM机办理，该设备支持银联、万事达等外卡，可提供中、英、日、韩四种语言，支持7*24小时取款，平均每笔取款业务的办理时长为1分钟之内。”中国银行支付服务专区相关工作人员详细介绍称，通过这里的ATM机可以取出10元面值的钞票。

记者了解到，中国银行支付服务专区的外币兑换机可实现外币现钞兑换人民币现钞或者数字人民币硬钱包，该设备服务界面支持8种语言，同时提供19个币种共计156种票面的外币现钞兑换服务。“平均每笔兑换业务的办理时长为3分钟之内。”中国银行支付服务专区相关工作人员告诉记者。

西安咸阳国际机场境外来宾支付服务中心也已实现24小时服务，提供取现、外币兑换、国内电话卡办理等业务，为境外来宾解决难题。“今年5月以来，每天至少办理十几笔业务，多的能达到二十到三十笔左右，主要还是外币兑换人民币现金业务。”西安咸阳国际机场境外来宾支付服务中心工作人员告诉记者，为便于境外来宾使用人民币现金支付，该服务中心还为客户准备了人民币现金零钱包。

除了机场之外，西安北站设立了游客·境外来宾支付服务中心，这也是全国首家在高铁站设立的支付服务中心，配合高铁站列车到站时间，营业时间目前是每天5：30到23：30。该服务中心内配置存取款一体机、外币自助兑换机和人工服务台等设备设施，支付服务中心人工服务台提供零钱包兑换、外币兑换、外卡取现咨询，为境外来宾使用自助设备提供指导，协助境外来宾下载各类移动支付工具。

除“痛”：提供多样包容的支付受理环境

不仅在机场、高铁站等重要交通枢纽，在热门景点也到处都能见到外国游客的身影。四川是西部内陆对外开放高地，陕西是古丝绸之路的起点，两地对外交流广泛，旅游资源丰富，做好优化支付服务工作十分重要。

为提升支付便利性，成都宽窄巷子景区、西安大雁塔·大唐芙蓉园景区、西安长安十二时辰景区商户收银台旁边，支持移动支付、现金支付以及支持各类外卡支付的标牌格外醒目，多数游客采用刷卡或现金支付方式，也有外国游客熟练地亮出手机屏幕上的支付码。

在成都宽窄巷子景区，外国游客苏迪普告诉记者他使用外币兑换的人民币现金在景区购买食物，品尝到了中国美食。现金支付畅通的背后，离不开银行“零钱包”的助力。“工商银行定期为商户上门提供‘零钱包’、不宜流通人民币兑换等服务，防止因无法找零出现的拒收现金情况。”工商银行成都分行杨珊珊称。

刷卡支付是境外来宾人员使用较多的一种支付方式，目前支持外卡受理的商户也在不断增加。“境外来宾购物支付的话，操作还是比较方便的，比如说刷卡支付、现金支付，还有移动支付等多种方式可以选择。”宽窄巷子一家文创店的店员表示，外国游客到该店里购物使用刷卡支付较多。

“自成都大运会以来，工商银行持续推进宽窄巷子外卡支付场景建设，其中由工商银行提供外卡收单服务商户超110户。工商银行通过为宽窄巷子搭建智慧收银体系，满足境外来蓉人士的各类支付需求，在商户支付出现问题后，我行将于30分钟内抵达商户现场处置故障。”杨珊珊介绍称，今年以来，宽窄巷子内外卡交易超1500笔，交易额达到132.8万元，同比增幅700%。

对于留学生以及部分提前做攻略的外国游客而言，移动支付则是一种不错的选择。“去年来中国上学的时候，老师就教我们怎么使用微信、支付宝绑定银行卡进行支付。”正在西安长安十二时辰景区游玩的留学生麦克表示他现在可以熟练地使用手机扫码支付。

记者注意到，在西安大雁塔·大唐芙蓉园景区的商户还可支持“刷脸支付”，商户的收银台摆放着中英文双语的“境外来陕人员日常消费场景支付方式指南”，里面详细介绍了各种支付方式的操作流程。“外国游客通过原有的国际银行卡绑定支付宝，就可以进行刷脸支付了。”大唐芳华汉服店的工作人员杨洪英告诉记者，店里的POS机可支持外卡刷卡，另外店里每天也会准备200元到500元的零钱，来满足不同消费者的支付需求。

解“难”：合力构建可持续发展模式

优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。日前，人民银行在成都、西安分别召开优化支付服务工作推进会，强化与各部门、各行业协同合作，指导督促在川、在陕金融机构加大工作力度，共同推动优化支付服务工作。

会议要求，各单位要将优化支付服务作为重要任务，进一步强化责任意识，坚持实事求是、问题导向，持续发力，久久为功，不断提高工作的科学性、针对性和精准性，推动构建可持续的发展模式，实现社会效益和经济效益的有机结合。

“要按照‘既满足市场需求、又避免资源浪费’原则，进一步构建商业可持续的发展模式，把这项工作作为重点工作常抓不懈，并逐步实现国内国际支付无缝对接。”人民银行副行长张青松在优化支付服务推进会上说道。

人民银行四川省分行行长严宝玉表示，下一步，将会同相关部门，持续构建优化支付服务长效机制，立足于“点”，加强银行网点阵地建设；立足于“线”，纵向拓展行业重点商户；立足于“圈”，横向打造支付便利化精品商圈；立足于“宣”，加强支付便利化宣传推广。

人民银行陕西省分行行长魏革军在会上强调，下一步将按照“既满足市场需求、又避免资源浪费”的原则，进一步提高工作的科学性、精准性和可持续性，一是深化部门协作，进一步加大与商务、文旅、交通等部门的协同配合；二是聚焦重点地区和重点机构持续发力；三是强化宣传推广，持续广泛开展支付服务宣传。