成都路桥2023年年度董事会经营评述

（原标题：成都路桥2023年年度董事会经营评述）

成都路桥（002628）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　1、公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化情况

　　（1）国家及地方行业政策

　　根据2023年3月交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发的《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，确定的行动目标是，到 2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步；同时，提出十大行动，分别为现代化综合交通基础设施建设行动、运输服务质量提升行动、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展行动、交通运输科技创新驱动行动、交通运输绿色低碳转型行动、交通运输安全生产强化行动、交通运输开放合作提升行动、交通运输人才队伍建设行动、交通运输深化改革提升管理能力行动、加强党的建设等。

　　根据2024年 1月8日召开的四川省2024年全省交通运输工作会议，2023年四川省交通建设投资持续保持高位增长。一是完成投资再创新高，省政府出台2023年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策，推动全省公路水路建设预计完成投资2685亿元，同比增长7%。二是重点项目加快建设，建成绵阳至苍溪、峨眉至汉源等15个高速公路项目（路段）624公里，全省高速公路通车里程超过9800公里，全省高速公路覆盖县达到146个；新增5条出川大通道，高速公路出川大通道达到32条；新改建国省干线1800公里，打通国省道断头路、瓶颈路58处。三是储备项目做大做实，集中向社会推介 59个、总投资8800亿元的重点交通项目，是四川交通史上推介项目最多、投资金额最大的一次；创新采用工可、初设、施设三阶段融合方式，超前启动G4217马尔康至炉霍段等66个、6500公里高速公路前期工作，占规划待建总里程的65%以上；储备国省干线重点项目 76个、1810公里。四是争取支持成效明显，省政府与交通运输部签订新一轮部省合作协议。

　　（2）宏观行业形势

　　2023年以来，一系列利好民营企业的政策接续出台，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，中国人民银行等八部门出台支持民营经济的25条具体措施正在加速落地，其中明确到要持续加大信贷资源投入，助力民营经济发展壮大；深化债券市场体系建设，畅通民营企业债券融资渠道；优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力。

　　根据国家统计局发布的2023 年国民经济和社会发展统计公报，全年建筑业增加值85691亿元，比上年增长7.1%；全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8326亿元，比上年增长0.2%，其中国有控股企业4019亿元，增长4.3%。2023年，全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%，其中基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）增长5.9%，增速加快0.1个百分点。

　　2、公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势

　　目前国内交通基础设施建设领域中，规模庞大、资金雄厚、技术领先的大型央企为公路、铁路、桥梁等建筑行业的领军企业，而各省市国有或国有控股建工或路桥施工企业、大中型民营或地方性上市路桥施工企业则更具备独特的地域性竞争优势。近年来，国内路桥施工产业发展、技术迭代、市场监管等重要环节的宏观政策已经日趋完善，国家政策逐渐向路桥施工行业倾斜，四川省交通运输厅、财政厅也于2023年9月中旬联合印发《2023年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》，新政策相较于去年在实施细则方面做出相应调整，从放宽获奖界限、提高激励标准等多方面进一步优化完善获得奖补的先决条件，确保调动更多市（州）、县（市、区）以及路桥施工企业的积极性。

　　历经30多年的积累和发展，公司一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，不断积累公路施工经验，完善内部质量管控体系，已拥有一定的区域性优势和品牌影响力，并得到业主的广泛认可。公司先后在国内20多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的施工行业实力和市场竞争力。聚焦主业的同时，公司紧跟国家和行业政策导向，聚焦区域经营和产业布局，积极推进新产业（300832）拓展，持续推进多元发展。但是，公司也面临一定的竞争劣势，比如：施工项目在公招市场的竞争劣势、融资渠道和方式单一等，限制了公司施工业务的横向规模扩张。

　　3、公司所取得的行业资质

　　报告期内，公司拥有公路工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、桥梁工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质、公路路面工程专业承包一级资质、公路路基工程专业承包一级资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质、城市及道路照明工程专业承包一级资质、环保工程专业承包一级资质、公路交通工程专业承包公路机电工程二级资质、建筑工程施工总承包三级资质、桥梁养护乙级资质、交通安全设施养护资质等多个行业资质。

　　分子公司还拥有电子与智能化工程专业承包二级资质、建筑机电安装工程专业承包二级资质、城市及道路照明工程专业承包二级资质、防水防腐保温工程专业承包二级资质、水利水电工程施工总承包三级资质、机电工程施工总承包三级资质、特种工程专业承包、施工劳务不分等级、钢结构工程检测类、建筑节能与智能检测类、民用建筑室内环境污染控制检测类、建筑地基基础质量检测类、主体结构工程检测类、见证取样检测等多个行业资质。作为四川省内少数业务资质涵盖范围最广的承包商之一，公司的相关业务资质在报告期内未发生重大变化，这将有利于进一步巩固公司在交通基础设施建设，尤其是在公路施工行业的竞争实力和行业地位。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　1、公司的主要业务模式

　　报告期内，公司主要从事公路、桥梁、隧道等交通基础设施建设的施工业务，主要有两种经营模式：单一工程承包模式和投融资建设模式。单一工程承包模式以公司拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包或工程专业承包服务，主要存在成本控制风险和项目变更风险；投融资建设模式利用公司自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC、BOT、PPP等模式，以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和施工总承包服务，主要存在政策变更风险、项目入库风险和成本管控风险。目前，公司针对传统项目的市场继续萎缩的现状，紧跟国家政策，迅速调整思路，创新商业模式，积极参与各类业务，并加强在采购、生产、销售、结算等主要业务环节的管控，实现生产经营工作闭环管理。

　　（1）采购模式

　　公司主要施工原材料采购按照“集中采购、就近采购”的原则，对于使用量较大的原材料（钢材、水泥等）由公司统一洽谈采购，项目部因地制宜就地采购部分主要原材料（地材）或辅助原材料（零星材料）。在采购过程中，严格按照施工进度编制采购计划，通过比价格、比质量、比运距、算成本来确定材料供应商并计算经济采购批量，从而降低采购成本。材料采购除零星材料采购即时结清外，都必须按照公司内部控制的要求签订物资材料购销合同。

　　（2）生产模式

　　公司的产品主要为公路、桥梁、隧道等建筑产品，而建筑产品一般具有单件性、大额性、生产时间长和个体差异大的特点，故不可能批量生产，只能面向单一客户生产单一产品。所以公司的生产模式主要是在接到产品订单（即中标通知书）后，与客户（即业主）进行有效的磋商谈判，签订单一产品销售合同（即项目合同协议书），约定付款方式及产品交货日期（即支付方式和竣工日期），按照客户要求制定质量标准及技术流程并生产出最终产品（即竣工验收合格的道路、桥梁、隧道等建筑产品）。

　　（3）销售模式

　　由于建筑产品的单一性和特殊性，公司生产的每一件产品都具有其独特性和不可复制性，所以公司的销售模式是直接面对客户要求的终端销售，是按客户要求生产订制产品的方式先签订订单后进行生产的销售模式。公司的销售流程主要包括：搜集各类客户（即工程发包方）的产品需求（招标信息），进行分析筛选后选定意向性客户产品，通过产品竞价（即投标）获得客户授权（即中标），签订销售合同（即项目合同协议）后按合同进行生产，生产完成后进行验收交付。

　　（4）结算模式

　　传统项目的结算模式：

　　在监理下达开工令后，业主会支付一定比例（一般为10%左右）的开工预付款；在工程施工过程中，公司根据定期或工程形象进度，就已完工的工程量按合同约定向业主申请进度款；在工程完工后，业主通常会向公司支付至合同总价一定比例的工程款；在工程验收后，业主会于竣工验收合格及决算完成之后向公司支付至决算总额一定比例的工程款；余下5%至10%的工程款作为工程质保金（或含审计金），审计金在属地政府审计局出具审计报告后支付，质保金在质保期结束支付，质保期一般为2年。

　　投资类项目的结算模式：

　　公司单独或与其他方组成联合体参与交通基础设施项目的竞标，在中标后与相关政府部门签署投资协议、特许权协议等合同文件，并组建项目公司负责具体的项目融资、建造、运营、养护和移交等相关工作，由项目公司作为主体负责与政府相关部门进行结算，具体为项目竣工验收合格后，通过一定的考核指标对项目生命周期进行量化考核，政府依据考核结果向项目公司按约定的时间节点支付服务费，服务费涵盖项目公司建设项目投入的资本支出（如建安费）而获得的服务收入、投资收益和提供运营维护服务而获得的服务收入。公司作为施工承包单位与项目公司签订工程施工承包合同，负责项目的建设实施。项目公司与承包单位结算方式与传统项目基本一致。

　　2、公司的融资情况

　　3、公司质量控制体系的执行情况及整体评价

　　公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作。依据 GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》要求，建立了完整的质量管理体系，并通过了ISO9001质量管理体系和GB50430中国质量管理体系的认证。并编制了质量管理手册、程序文件及各项与质量管理相关的管理制度、要求等三个层次的文件，并要求各部门、项目部严格执行。2023年度，技术中心在组织保障方面，联合各项目部建立质量控制常态巡视机制，强化项目施工过程控制；在技术保障方面，要求项目部认真贯彻质量管理认证体系，科学编制施工方案，科学采用先进工艺，最大限度地把问题解决在施工前。总体而言，公司和各项目部在质量管理方面有效保持了运行和持续改进，整体质量水平不断提高，未发生重大项目工程质量问题，也不存在重大工程质量问题，公司在质量战略上取得了显著的成果。报告期内，公司成功申报了9个专利证书。

　　4、公司安全生产制度的运行情况

　　公司历来重视自身的社会责任和企业管理品牌，始终把安全生产工作放在首位，坚持人民至上、生命至上，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，牢固树立安全生产工作的红线意识和底线思维，严格按照“五落实五到位”要求，建立健全安全生产组织机构，严格落实安全生产责任制，层层分解细化落实安全生产目标指标，将安全理念贯穿于生产全过程，彻底排查各类安全隐患，切实堵住安全漏洞，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，促进安全生产形势持续稳定好转。公司设立安全总监和安全生产专职管理机构，配齐配足专职安全管理人员，安全总监、安全生产专职管理主要岗位均实现中级以上注册安全工程师全覆盖。

　　公司以《安全生产工作手册》为日常安全生产工作规范指引，涵盖设立安全生产组织机构、安全生产年度目标管理及考核、安全生产责任制、安全生产技术、安全生产教育培训和宣传、安全生产值班和会议管理、安全生产费用投入保障、施工现场安全管理、安全生产监督检查、应急救援、生产安全事故报告和调查处理、安全生产管理奖惩实施细则等十三个方面的具体工作环节，严格按照安全生产标准化要求持续改进，使公司安全生产管理模式趋于统一，管理流程进一步规范，保障公司安全管理体系有效运行，并已取得交通运输建筑施工企业安全生产标准化建设一级证书，逐步推动企业安全生产管理向本质安全型企业发展。报告期内，公司安全生产形势总体良好，不存在重大安全生产隐患，也未发生重大以上安全生产事故。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、资质优势

　　作为四川省内少数资质涵盖范围最广的承包商之一，公司的行业资质涵盖了公路、桥梁、隧道等工程施工领域的所有资质类别且等级多为一级，使得公司可以承包工程的范围要大于其他不具备相关资质或资质等级相对较低的竞争对手。同时，由于四川乃至西部地区多数公路项目受地质条件限制也包含了桥梁和隧道的修建，业主往往会要求竞标单位具有复合资质，而公司具备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。

　　2、区域优势

　　四川省是西部基础设施建设的重点区域，公司的主要业务集中在以四川省为中心的西部地区。按照国家交通运输体系发展规划，四川省将打造西部综合交通枢纽，建设成都现代综合交通枢纽示范城市；按照成渝双城经济圈交通一体化规划，川渝两省市将构筑高效互联的公路交通网。公司在成都市及四川省乃至西部地区的交通基础设施建设市场拥有较好的口碑，因此四川省的交通建设高速发展也给公司带来了业务发展的重要机会。

　　3、管理优势

　　公司始终坚持项目精确化管理，对各种工程成本支出及工程施工流程进行有效的过程控制。精确化管理在成本效益和技术质量两个方面提供了巨大的竞争优势，解决了地域分散、信息不对称等行业共性问题，使得公司在工程施工管理、机料管理、人力资源管理等诸多方面取得了良好的经济效益。

　　4、品牌优势

　　公司从事公路工程施工行业已有30多年，积累了较为丰富的公路工程施工经验，培养了一批专业过硬、能力较强的人才队伍。30多年来，公司严格按照行业相关体系进行工程施工管控，打造了一大批优质项目，被中国质量检验协会评为“全国质量、服务诚信示范企业”“工程质量信得过企业”，被四川省质量监督协会评为“质量安全达标示范企业”。公司通过不断提高技术水平和工程质量，凭借良好的市场信誉和一流的行业口碑，打造出“成都路桥”这一知名品牌。

　　报告期内，公司的核心竞争力未发生变化。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

　　2023年，公司在董事会强有力的领导下，紧跟国家经济稳健增长的步伐，深耕内部建设，全面巩固长远发展的基石，审时度势，适时调整经营战略，以市场拓展作为引领，以强化管理为主轴，以目标责任制为依托，积极探索创新发展路径，全力推动协同合作。经营团队优化组织架构，大力推进收尾收款工作，团结并鼓舞全体员工弘扬守正创新、锐意进取的企业精神和实事求是、求真务实的工作态度，确保了公司持续稳定的发展趋势。

　　2023年，公司实现项目中标 6个，中标金额 7.18亿元，同比下降39.15%；实现营业收入 11.67亿元，同比下降12.86%；实现归属于上市公司股东的净利润449.30万元，同比下降50.68%。报告期末，公司总资产73.26亿元，同比下降4.63%；公司净资产29.87亿元，同比下降0.49%。

　　（1）夯实主业，积极拓展，全力推进经营工作

　　报告期内，面对交通强国建设进程加速和交通基建市场竞争加剧等形势，公司持续巩固传统路桥主业，积极参与各类路桥公招项目投标；同时，积极开拓新型业务模式，抓住“十四五规划”下的重大战略机遇，持续寻找新的利润增长点。2023年，公司累计参与公招项目投标82个，实现项目中标6个，累计中标金额7.18亿元。

　　（2）优化管理，管控过程，确保项目利润可控

　　报告期内，公司继续以提升产值、稳住利润为经营目标，强化项目过程管控，优化项目成本控制，加大收尾收款力度，保障项目稳步有序推进。

　　一是持续完善管理制度和目标责任体系。公司各职能部门以调整组织机构为契机，及时修订和完善管理制度；同时，重新梳理目标责任书体系构成，优化责任书指标设计，做到在建项目、收尾项目和老旧项目收款责任书的全覆盖。

　　二是部门有效协同，精细管控项目全流程。公司工程管理、招标采购、成本控制、质量技术等职能部门在精细化管控中全面统筹、全程覆盖。工程管理方面科学做计划、定指标，保障项目实施与管理责任实现全流程挂钩；招标采购方面严格把控供应商的资质和项目机料的质量，保障招采流程的科学合规，做到招采机料与工程需求的有效匹配；成本控制方面严格落实公司成本管理制度，科学测算项目标前成本，全流程监控项目各环节的成控工作，通过成本巡检防控成本风险；质量技术方面提前介入、全程覆盖，不断提升新技术、新材料在项目施工中的运用，有效保障项目科学施工与项目质量可靠。

　　三是常抓不懈环保与安全管理。公司坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，持续提高全员安全意识、责任意识及风险意识，确保安全生产形势持续改善。

　　四是清欠收款工作有效推进。公司把收尾收款作为核心工作之一，成立收尾收款办公室并委派专人负责，坚持“抓大不放小、统筹推进”的策略，实行责任到人、闭环管理和动态调整，将问题转为成果导向，多元手段强化收款管理，全年清欠收款工作卓有成效，有效缓解公司资金压力。

　　（3）强化内控，规范运作，管理水平持续提升

　　报告期内，公司持续完善内部管理流程，以机构整合为切入点，以制度建设为支撑点，强化专业资证提升，加强工程技术研发，不断提高管理效能质量和整体运营水平。

　　一是推动机构整合和人员结构优化。公司按照董事会最新战略规划要求，对组织机构进行优化调整，持续引进社会成熟人才和储备高层次管理及技术人才，持续推进信息化管理平台建设，有效缩短管理链条和提升管理效率。

　　二是持续开展专业制度规范建设。公司根据经营管理需要，持续优化专业制度规范建设，深化工作汇报机制，加强各职能部门的横向沟通，指定专人按周督办重点事项，明确责任主体，定期总结复盘，实行闭环管理以提升管理效率。

　　三是着力推进资证维护、升级和专利申报。公司根据业务拓展需求不断扩大资质、证书、专利体系覆盖范围，持续加大行业技术平台建设，报告期内新增一项乙级资质和九项专利，持续提升公司专业技术实力。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　（一）行业格局和趋势

　　根据国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报，全年国内生产总值增长 5.2%，全年基础设施投资增长5.9%，带动固定资产投资增长2.8%。2023年建设交通强国的步伐加快，综合交通基础设施网络不断完善，综合运输服务水平持续提升，交通科技创新明显增强，绿色低碳转型深入推进，对外开放和合作显著加强。我国交通运输综合实力大幅度跃升，部分优势领域跻身世界前列，有力保障了全面建成小康社会和社会主义现代化国家的建设。

　　从国家层面看，根据2024年全国交通运输工作会议，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，国家交通运输部将围绕高质量发展，努力扩大有效投资，加快建设现代化交通基础设施体系，完善现代化高质量国家综合立体交通网，加快建设国家综合立体交通网主骨架；积极推动交通物流降本提质增效，大力发展现代运输服务业；进一步全面深化交通运输改革，加强法治建设，优化营商环境。

　　从省内层面看，根据2024年全省交通运输工作会议，四川省人民政府关于2024年全省交通建设确立两个“一万”目标，一是确保年内建成通车高速公路500公里以上，全省高速公路通车里程突破 1万公里；二是力争完成公路水路交通建设投资2600亿元以上，“十四五”以来四川公路水路完成投资突破1万亿元。预计“十四五”末，全省综合交通建设投资规模将达1.2万亿元以上，其中公路水路7000亿元（水运250亿元）；综合交通线网总里程达到45万公里，其中公路网总里程达到43万公里；进出川大通道达到53条、新增15条，其中高速公路37条、新增13条；建设高速公路项目6300公里，高速公路通车里程将超过1.1万公里。

　　从行业层面看，国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》明确指出，要加快交通基础设施建设，持续推进重点领域补短板投资，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系，加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，完善公路路网骨干线路，提升国家高速公路网络质量，加快省际高速公路建设，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级，持续推进“四好农村路”建设。拉内需、稳增长的宏观政策导向将有利于发挥基建投资在市场活力和经济增长中的重要作用，同时政策性开发性金融工具有望推动基建投资持续发力。

　　（二）公司发展战略

　　公司坚持以路桥主业为核心，以国家交通基建政策为导向，以资本运作与实体经营为动力，推进主业增长、副业协同、产业布局“三维升级”，逐步成为综合型的路桥基建企业。

　　（三）2024年经营计划

　　2024年，公司将坚持稳中求进工作总基调，坚定不移深耕主业，拓展更多优质工程项目，同时积极探索新的业务赛道，培育及做大新的利润增长点，推动公司持续健康发展，着力做好以下工作：

　　1、深耕主业，拓展优质工程项目

　　公司将紧跟国家和行业政策导向，大力夯实主业，积极拓展新产业，力促公司转型升级。

　　一是与项目业主建立良好沟通机制，加强日常经营、合作模式等方面的沟通，扩展项目合作机会。

　　二是争取以产业投资的方式实现公司转型升级，同时重点关注国家战略发展方向的地区，整合自身优势资源，挖掘成渝经济圈的市场机会。

　　三是加强与金融机构、供应链资方的合作，在充分了解业主方资金背景下，择优选择投融建项目参与，并严格进行前端控制，聚焦项目合规性、资金回款保障、退出机制等，确保项目利润和风险可控。

　　2、探索新赛道，培育利润增长点

　　在工程施工行业整体下行的大环境下，公司将立足四川地区的优势资源，充分利用公司在过往项目中与当地政府及平台公司建立的友好合作关系，积极探索新产业，逐步培育及做大新的利润增长点，推动公司稳步转型升级。

　　3、明晰项目管理责任，以结果为导向实施项目奖惩

　　一是进一步优化调整公司的职能机构，树立成本管控作为每个项目管理主线的意识，加强公司对各项目从投标、签约到组织对下工料机施工的全生命周期的成本管控，做到：（1）成本测算科学合理，贴合市场行情及项目差异化特征，能够为项目过程管理提供清晰的参照指标；（2）成本动态管理务实高效，对项目实施过程中的各项成本支出严格把控，确保常规支出不超出原定成本，额外支出能够对应与之匹配的额外产值和收益。二是明晰项目管理责任，以每个项目的成本收益测算为基础，科学设定每个项目的基础目标和奖励目标，将项目奖励与项目增收、减亏直接挂钩，调动项目成员深挖二次经营创收的能动性，以结果为导向实施项目奖惩。

　　4、严守安全红线，确保安全施工

　　安全施工是公司的生命红线，必须严防死守。一是要狠抓现场施工管理，严格执行各项安全、环水保责任制度，督促落实各项安全环水保措施，严格实行施工工地标准化管理，加强建设工程安全质量监管，坚决防止各类重大质量安全事故的发生。二是持续全面对所有项目进行安全排查和自查，做到对项目安全隐患清单式管理，坚决在事故发生之前及时消除各类安全隐患。三是要强化监督管理，严格落实安全生产责任制，通过在建项目每月安全巡检评分排名公示、约谈排名靠后的项目部经理、对排名靠后的项目部进行处罚等机制，确保安全生产责任有效落实到个人。

　　5、提升技术实力，强化质量管控

　　一是要强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及工法、作业指导书的规范应用，狠抓新技术、新工艺、新材料的推广和应用，增强公司技术实力，确保项目工程质量。二是对行业资质改革后公司资质现状和公司发展对资质管理的需求进行全新梳理，做到未雨绸缪、规划在前，积极拓展更多专业技术资证，努力为公司经营拓展提供更多支持。三是强化质量管控流程，做到“刚性化执行，精细化管理”，持续强化质控全流程覆盖，坚决执行项目质量终身追责。

　　6、狠抓收尾收款，保障资金安全

　　一是要在全公司强化资金生命线意识，项目拓展讲回收，在建项目催回收，收尾项目抓回收，把项目退出、资金回收贯穿公司生产经营的每一个环节，并主动与相关部门做好衔接与协作。二是务必要理清各个项目的回款节点和回款目标，层层分解抓落实，明确牵头人和责任人，同时要结合项目实际情况不断创新方式方法，确保资金颗粒归仓。

　　（四）可能面对的风险

　　1、产业政策风险

　　公司主要从事公路、桥梁、隧道等交通基础设施项目施工，而这类项目的建设资金大多来源于各级政府的财政预算，因此公司的业务规模与国家的产业政策导向密切相关。未来政府对国家交通基础设施的投资规划、使用状况和扩张需求的预期变化等都会对公司的经营产生较大影响。针对产业政策风险，公司将积极寻找新的行业或产业机会，实现一体化、综合化运营，努力寻找新的利润增长点，降低公司经营业绩过度依赖政府基建投资的风险。

　　2、行业竞争风险

　　国家交通基础设施建设市场虽然庞大，但从事该类业务的各级各类企业众多，行业竞争异常激烈，公司业务拓展难度加大，对公司的经营业绩带来不利影响。针对行业竞争风险，公司将继续采取“差异化”和“区域化”竞争策略，找准市场定位，进行行业细分，多领域拓展，降低部分业务板块过度竞争的风险。

　　3、财务风险

　　路桥施工行业市场竞争激烈，公司业务占用资金量大，部分业主拖延结算、工程款支付滞后，将会影响公司的资金周转和偿债能力，同时投资类项目资金成本较高、资金周转较慢，回款时间较长，也存在较大的财务风险。针对财务风险，公司将积极拓宽融资渠道，创新融资方式，努力探索资产证券化，进一步提高资金集中度，加速资金周转。对于应收账款，公司将加大催收力度，有效防范财务风险。

　　4、原材料价格及供应大幅波动风险

　　受施工地域限制、临时行业管制等因素影响，工程施工行业所需的钢材、水泥、砂石等原材料价格波动幅度较大，且经常出现供应短缺，公司若未能按合理的商业条款及时取得足够的原材料，将会对公司的生产和业绩带来不利影响。针对原材料价格及供应大幅波动风险，公司将继续优化大宗材料采购安排，继续深入推进精确化管理，强化项目成本管控，提高项目管理水平。

　　5、工程安全风险

　　公司的项目施工均为现场施工，施工方案是否科学、施工技术是否专业、施工设备是否良好、施工材料是否合格、施工环境是否合适等均有可能带来安全隐患，工程安全管理面临较大的考验。针对工程安全风险，公司全面实施安全生产目标责任制，积极做好强化安全、文明施工等工作，做实做细工地安全检查与整改工作，加大安全风险防控力度。

　　6、环境保护风险

　　公司业务受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用等级、评优创先、投标、融资等活动。公司持续完善环保安全生产责任体系，提高全员环保意识、责任意识及风险意识，严格遵守国家和地方各项环保政策规定，力争将在项目施工过程中对环境保护的负面影响降至最低。