中国核电2023年年度董事会经营评述

（原标题：中国核电2023年年度董事会经营评述）

中国核电（601985）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、经营情况讨论与分析

　　经营情况讨论与分析

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，中国核电以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在董事会的坚强领导与大力支持下，紧密围绕“高质量、稳增长”的发展目标，聚焦重点领域、重点环节，坚持创新优化，坚持狠抓落实，交出了一份满意的答卷。

　　2023年，公司圆满完成年度生产经营目标，主要经济指标全面完成计划值，利润总额实现两位数增长；运行业绩继续领跑国际，上网电量再创历史新高，18台机组WANO综合指数满分；核电工程建设项目再创佳绩，1个项目评选为国家优质工程金奖，3个项目通过竣工验收，2台机组实现核岛FCD；核能前期开发斩获颇丰，4台机组实现核准；新能源在运装机历史性跨越1800万千瓦；战略新兴产业稳步推进，钙钛矿太阳能电池项目取得阶段性成果；国企改革三年行动圆满收官，集约化改革取得实质性进展；治理能力现代化深入推进，公司市值实现逆势增长，公司荣获2023年金紫荆“卓越发展高质量上市公司”等奖项，第七次获评上交所信息披露A级，并荣获北京企业100强、北京上市公司100强。

　　一、把握关键核心，扎实推进，公司经营实现质与量的持续提升

　　（一）深挖经营潜力，经济指标全面完成

　　2023年，公司锚定主责主业，坚持稳中求进工作总基调，各项主要经济指标再创新高，其中：营业收入749.57亿元，同比增长5.15%；利润总额229.81亿元，同比增长17.43%；净利润194.11亿元，同比增长18.92%；归母净利润106.24亿元，同比增长17.91%；资产负债率69.81%，净资产收益率12.19%。

　　（二）坚持安全发电，上网电量稳中有进

　　公司坚持安全第一，不断提升安全运行水平，确保核电、新能源机组安全稳定发电，全年累计发电2098.58亿千瓦时，同比增长5.30%，上网电量1974.49亿千瓦时，同比增长5.57%，再创历史新高。

　　（三）着力成本管控，降本增效成果显著

　　公司深化上下游产业链合作，加强项目建设运行成本管控，同时持续开展高息债务置换，做好国家新出台各项减税降费政策争取，确保优惠政策应享尽享，同时通过集约化战略着力优化集中采购机制和模式，提升集采效率和效益，降低库存成本。

　　二、激发内生动力，创新优化，高质量发展取得扎实成效

　　（一）筑牢安全根基，运行建设业绩稳定

　　2023年，公司安全环保总体态势平稳，运行绩效保持领先；践行“六大控制七个零”精细化项目管理理念，高标准推进核电机组建设，六大控制目标总体受控。

　　运行绩效保持世界一流水平。25台核电运行机组保持安全稳定运行，其中WANO满分机组18台，综合指数平均分98.22；全年完成17次大修，其中16次常规大修平均工期23.75天，在保证安全质量的前提下，较2022年进一步优化3.4天；全年累计安全发电2098.58亿千瓦时，同比增长5.30%。

　　项目工程建设稳妥有序推进。福清5/6号、田湾3/4号、田湾5/6号机组共3个项目顺利通过竣工验收；三门4号、徐大堡1号机组共两个项目实现FCD；海南3/4号、海南小堆、田湾7号、徐大堡3号、漳州2号机组共六个项目实现穹顶成功吊装，从土建转入安装阶段；新能源项目95个光伏项目、25个风电项目、4个储能项目等均按计划或提前实现并网；福清5/6号机组获得国家优质工程金奖。

　　（二）致力三业并举，产业开拓支撑有力

　　1.核能前期开发势头良好。公司徐大堡1/2号和浙江金七门1/2号四台机组核准，连续三年核能项目核准数量保持第一梯队；构建核能开发统一战线，积极开发储备沿海核能项目厂址。

　　2.非核清洁能源开发卓有成效。全年新增新能源在运装机容量近600万千瓦，在国家第三批风光大基地项目申报中，获得多个百万千瓦新能源项目开发权；首个海外项目巴基斯坦99MW风电以及哈萨克斯坦150MW风电项目成功签订股转协议。

　　3.战略性新兴产业布局取得新进展。钙钛矿太阳能电池科研取得阶段成果，刚性、柔性小型组件效率均达行业内领先水平；设立同位素专项组，开展同位素生产经济性、热室共享模式等分析；设立储能专项组，统筹推进储能产业研究和开发。

　　（三）着力集约化改革，活力效率显著提升

　　推动六大集约化中心试运行和实体化运作，完成集约化中心1300余人调配工作，进一步降低人力成本；核电单机组人数由400人减少至340人，逐步接近标准化组织机构目标；中核汇能建成8家省级集控中心，60个区域检修集约化中心，创建了46座数字化场站，减少人员配备1300余人。

　　（四）创新优化管理，推进提质增效

　　公司健全先进的管理创新体系，开展对标世界一流企业价值创造行动，促进公司创新效能不断提升。对标国内外优秀企业，结合ISO56000国际创新管理标准提出了中国核电特色的管理创新体系框架。出版《持续改善，追求卓越：中国核电精细化运行管理之道》一书，入选北大管理案例库，连续7年发布《总体经营绩效对标报告》，核电卓越运营管理斩获全国企业管理创新一等奖。

　　（五）科技创新赋能，整体效能持续提升

　　1.加强科技创新支撑公司高质量发展。修订形成“3-888”科技创新总体规划，构建三大研究领域“应用基础科研+运维与在建工程科研+产业化科研”，开启第一批中国核电级科研平台的统筹建设工作，优化调整中国核电科学技术委员会组织架构及运作机制，依托中国核电战咨委、高校、研究机构等开展重大课题研究。公司与清华大学联合成立校级数字核电技术联合研究中心，控股子公司中核武汉成为第29批国家企业技术中心，秦山核电同位素制备和应用技术中心获2023年浙江省工程研究中心认定。

　　2.加速数字化转型助推公司智能化管理。以数字规程和实时数字孪生电厂为基础推进核电生产数字化转型，通过数字运行规程、数字维修规程、数字工作票和工单等与数字电厂的拟合，实现利用数字电厂做操作验证和辅助决策。组织完成采购中心集约化模式ERP配套改造，完成ASP-1项目新建和运行电厂上线双验证，ASP-2项目完成5家运行电厂共25台机组的推广部署，初步实现失效模式实时监测。

　　3.深化国际合作提升国际影响力。2023年组织/参加20余次IAEA小型模块堆政策编制会议，获得承担7项政策的主导编制任务，13项政策的参与编制任务，积极承办IAEA“小型模块堆技术发展和应用跨地区研讨会”，获得IAEA、国家原子能机构一致好评；进一步加强EPRI成果转化应用，优化调整组织机构及运作机制，全年共开展134项EPRI成果的转化，获得2项EPRI成果转化奖。

　　（六）强化治理质效，加强风险管控

　　1.高标准落实董事会职权各项工作，科学决策助力公司稳健运营。深入落实公司股东大会、董事会审议决策制度，决策的有效性、科学性持续提升；修订升版公司《独立董事工作规则》，建立独董专门会议机制及津贴考核机制，进一步完善董事议事机制，夯实履职保障基础。推动董事会标准化建设，编制并发布董事会建设标准化手册，开展“三会”议案系统改进及成员单位公司治理管理系统标准化建设，持续优化完善成员公司董事会评价方法及评价流程，巩固深化董事会标准化建设成效。

　　2.持续深化依法合规治企，不断加强全面风险管理。全过程保障核电前期项目和新能源并购项目依法合规推进，严格落实重大项目专项风险评估，持续推进风险管理信息化平台建设，深入推动风险监测预警与业务工作融合，确保公司重大风险整体受控。

　　（七）贯穿党建引领，展现央企奋进担当

　　1.扎实开展主题教育。大兴调查研究之风，推动调研成果转化落实。与协作单位联合开展主题党日活动，同学共建红色纽带。主题教育相关经验被国家级媒体平台刊载11次；组织为期7天的读书班，采取专家讲学与交流研讨相结合的方式，安排专题辅导6次，听取成员单位专题报告15次，开展集中研讨交流7次。

　　2.推动完善高质量党建体系迭代升级。持续推进党建促专项，构建高质量党建体系2.0，沉淀一批思想政治理论成果，《中国核电高质量党建体系的逻辑理论和实践取向》课题入选2023全国企业党建优秀课题成果，《先进管理经验在高质量党建中的实践研究》课题获核工业政研会2023年课题成果一等奖；着力打造“魅力之光”“核谐之美”宣传文化品牌，“核美家园”亮相东盟博览会，多角度展现中国核电生态环境保护与生物多样性保护的实践案例。

　　3.深入推进党风廉政建设和反腐败工作。把政治监督放在首位，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续完善“大监督”体系，优化重点领域监督标准化手册，构建智能化的大监督信息平台，将监督融入治理，精准开展监督，为中国核电深化改革和高质量发展提供坚强纪律保障。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　1．全球2023年核电装机容量

　　根据国际原子能机构统计，截至2023年12月31日，世界范围内并网发电的核电机组共413台，总装机容量为3.72亿千瓦；与2022年12月31日（411台，装机容量3.71亿千瓦）相比，在运机组数量和总装机容量均有小幅提升；截至2023年底，全球共有58台在建核电机组，总装机容量约0.62亿千瓦。

　　2．全国2023年核电装机及发电情况

　　据国家能源局、中国电力企业联合会统计数据，截至2023年12月31日，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，其中，核电5,691万千瓦，占全部装机容量的1.9%，并网风电4.4亿千瓦，占全部装机容量的15.1%；并网太阳能发电6.1亿千瓦，占全部装机容量的20.9%。全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3,592小时，核电7,670小时，并网风电2,225小时，并网太阳能发电1,286小时。

　　据国家能源局、中国电力企业联合会统计数据，截至2023年12月31日，全国发电量92,888亿千瓦时，同比增长6.7%。分类型看，核电发电量4,341亿千瓦时，同比增长3.9%；风电发电量8,858亿千瓦时，同比增长16.2%；太阳能发电量5,833亿千瓦时，同比增长36.4%。

　　据中国核能行业协会统计，2023年全国运行核电机组的平均机组能力因子为91.25%，其中中国核电控股的方家山核电厂2号机组、秦山第三核电厂2号机组，田湾核电厂2号机组及福清核电厂1号机组能力因子达到100%，是所有运行机组中的最高值。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　（一）业务范围

　　核能、风能、太阳能等清洁能源项目及配套设施的开发、投资、建设、运营与管理；输配电项目投资、投资管理；核能等清洁能源运行、安全技术研究及相关技术服务与咨询业务；清洁技术产业项目投资开发及运营管理；售电；综合能源服务。

　　（二）经营模式

　　公司盈利主要来源于电力（包括核能发电与风、光发电）销售业务、核电相关技术服务与咨询业务。公司以投资、建设、运营核电项目为核心业务，大力开拓非核清洁能源产业，创新开发核电技术服务市场，稳步推进核能多用途利用产业，积极探索战略新兴产业，努力培育新的经济增长点。

　　公司所生产的电力主要销售给电网公司。其中秦山一核销售至浙江省电力公司，秦山二核和秦山三核、方家山核电销售至华东电网有限公司，江苏核电销售至江苏省电力公司，福清核电销售至福建省电力公司，海南核电销售给海南电网有限公司，三门核电销售至浙江省电力公司。公司所辖的可再生能源发电项目分布全国20余省区，均销售至所在省区电力公司。公司电费收入通常每月与上述电网公司结算一次。在建核电项目一般在并网发电前与当地电网签订并网调度协议和购售电合同。

　　（三）产业布局

　　中国核电立足“三新一高”要求，结合国家“双碳”目标，打造“产业经济升级工程”，大力发展核能、非核清洁能源、战略新兴产业等三大产业，打造核能发电、核能多用途利用、核电技术服务、非核清洁能源、战略新兴清洁技术等五个业务板块。

　　1.核能发电方面，公司控股核电在运机组25台安全稳定运行，2023年全年核准4台百万千瓦核电项目，全部15台核准及在建机组按计划有序推进；

　　2.新能源发电方面，公司2023年年度在运装机增长近600万千瓦，发电量占比已超10%，实现历史性跨越；

　　3.战略新兴产业方面，公司进一步优化调整产业发展重点，成立中核光电科技（上海）有限公司加速推动钙钛矿电池的研发与应用，组建了同位素、新型储能专项推进组并取得阶段性成果；

　　4.核能多用途利用方面，全国首个工业领域核能供汽项目田湾核能供汽项目顺利建成，为中国石化产业破解国际市场能耗贸易壁垒提供绿色解决方案；

　　5.技术服务方面，设立中核运维技术有限公司，集成中国核电机组运维实践和技术能力，打造中国核电技术服务品牌。

　　（四）公司控股机组情况

　　截至2023年12月31日，公司控股核电在运机组25台，装机容量2375.0万千瓦；控股在建及核准待建机组15台，装机容量1756.5万千瓦，核电装机容量合计4131.5万千瓦。公司控股新能源风光在运装机容量1851.59万千瓦，包括风电595.15万千瓦、光伏1256.44万千瓦，另控股独立储能电站65.1万千瓦；控股新能源在建项目972.75万千瓦，其中风电275.48万千瓦、光伏697.27万千瓦，另控股独立储能电站在建65万千瓦。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　（一）优势显著的绿色低碳属性

　　核能发电过程不排放温室气体、烟尘、二氧化硫，以及氮氧化物等，根据我国生态环境部环境规划院发布的《中国产品全生命周期温室气体排放系数集（2022)》显示，核电全生命周期二氧化碳排放当量仅约12.2克/千瓦时，与水电、风电和光伏等可再生能源相当或更低；2023年，我国核电发电量约为4,341亿千瓦时，与燃煤发电相比，核电发电相当于减少二氧化碳排放3.2亿吨，相当于植树造林130万公顷，具备明确的绿色低碳属性，是实现“双碳”目标的现实选择，为持续建设美丽中国作出重要贡献。

　　（二）迸发活力的科技创新效能

　　公司坚持“目标导向、追求卓越、科技赋能、产业创新”的科技创新发展理念，将科技创新作为新质生产力，坚持用户需求导向引领核能创新产业（300832）链发展，深化科技创新体制机制改革，加大关键核心技术攻关力度，推进产学研有效贯通和科技成果转化应用，深化科技创新人才培养，高标准建设各级核能创新平台，通过“小核心大协作”的协同创新模式提升科技创新核心竞争力，为中国核电创新驱动高质量发展战略的实现提供坚实保障。

　　（三）厚积薄发的市场开发能力

　　核电新项目开发稳健有序。公司严格按照最新法律法规标准开展厂址选择、技术论证和厂址储备，2023年项目核准数量保持第一梯队；公司正在开展前期准备工作的核电机组超过10台。

　　公司近年核电机组核准情况

　　公司大力开拓风电、光伏等新能源市场，研究探索新业态，完善优化产业管理体系，引导资源向战新产业倾斜，积极发展钙钛矿等敏捷清洁技术战新产业，梳理公司在人工智能、氢能等产业的技术基础，探索创新内部技术孵化新模式，努力增加新的经济增长点。公司响应国家“一带一路”走出去部署，积极寻求海外能源市场突破，与国内外多家机构和企业集团签署战略合作协议。

　　（四）持续进阶的工程管理体系

　　公司有经验丰富的工程项目管理人才，目前从事工程项目管理的人员约2000人，其中约1500人有5年以上核电工程管理经验，管理的在建机型涵盖华龙一号、AP1000、VVER、小堆等。公司注重在建工程项目管理和过程管控，深入践行“六大控制七个零”标杆模式，聚焦工程安全质量和进度投资管理提升，完善工程建设全领域经验反馈体系，推进智慧工地高效应用，全面保障重大工程项目高质量按期建成。系统推进各在建工程高标准有序建设，公司11台核电在建机组项目稳步推进。

　　（五）专业高效的安全运行能力

　　公司具有多年核电运营管理实践，公司始终视安全为第一责任，不断提升核电机组安全运行水平。截至2024年3月31日，公司所属核电机组自投运以来已累计发电超过1.7亿千瓦时，安全运行超过273堆年。2023年，公司控股机组的18台核电机组WANO满分，综合指数98.22分，先进指标占比超过75%；秦山核电基地9台机组中8台实现WANO综合指数满分，年度平均能力因子达到96.8%，创历史新高；海南核电基地连续4年双机组WANO满分，创造了全球同类基地安全稳定运行新纪录。公司WANO综合指数平均值持续三年全球领先。

　　（六）业绩卓著的高素质人才队伍

　　公司培养和造就了一支高素质的核电厂工程建设管理、生产运行和经营管理人才队伍。公司拥有国内最丰富的核电在建和运行机组堆型，其中压水堆包括CP300、CP600、CP1000、VVER-1000、VVER-1200、AP1000、CAP1000、华龙一号等，重水堆包括CANDU-6等，堆型和机型的多样化促使公司研究、掌握、发展了丰富的技术和管理能力，培养了5000余名管理和技术人才，其中包括2000多名核电工匠的高水平专业运维队伍，在生产准备、核电调试、运行支持、核电大修、设备管理专业维修、核电培训、技术支持、商务采购和核电信息化等领域具备核心竞争力及对外服务输出能力，公司运营效率不断提升。

　　公司突出完善体制机制，建设人才梯队，加强高端人才培养和高端人才引进，完善人才激励与考核机制，完善人员调配管理机制，建立首席科带管理制度，制定首席专家、科技带头人选拔管理机制，持续优化干部队伍结构，加大年轻干部培养，推动高层次人才队伍建设，充分发挥高水平人才作用。

　　（七）规范高效的经营管理水平

　　公司治理效能不断增强，“三重一大”事项决策科学通畅，公司董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡。高标准推动董事会建设，深化落实独立董事专门会议制度，为董事、监事及高级管理人员购买责任险，促进公司董事、监事及高级管理人员在其职责范围内更充分地行使权利、履行职责。

　　公司连续四年在集团公司子企业董事会评价中排名第一，荣获2023年“中上协”上市公司董事会最佳实践案例、“金圆桌”最佳董事会、国资委“国有企业公司治理基层示范企业”等多项荣誉。

　　（八）卓越进取的企业文化

　　公司系统推进企业文化引领、社会责任担当、品牌价值提升三大项目，定期开展核安全文化建设和企业文化落地评估，每年定期组织全员企业文化、思想动态及EAP三合一问卷调查，系统梳理中国核电技术品牌和文化品牌的建设、管理及传播工作，宣传已有一定知名度的核心产品、技术和服务，进一步提升品牌化、国际化水平，积极争创知名品牌，持续提升中国核电品牌影响力。为公司安全高效发展提供了坚实的文化支撑和保障。

　　（九）坚强有力的全产业链支撑

　　公司控股股东——中国核工业集团有限公司拥有完整的核科技工业体系，包括天然铀的探、采及核燃料制造、核电技术研发、工程建设总包，到整个核燃料循环及后端的放射性废物处理处置等，这不仅是公司发展的坚强后盾，也为提升产业链整体价值提供了可能。

　　报告期内，公司核心竞争力未发生重要变化。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　2023年，公司经营业绩稳中有进，发电量、营业收入、利润总额再创历史新高。全年公司实际完成利润总额229.81亿元，同比增长17.43%；实现营业收入749.57亿元，比上年同期712.86亿元增长5.15%；营业成本415.10亿元，比上年同期387.57亿元增长7.10%；截至2023年12月31日,公司总资产5,392.67亿元，同比增长16.01%；总负债3,764.69亿元，同比增长18.80%；资产负债率69.81%，同比上升1.64个百分点；股东权益（归属于母公司）909.50亿元，同比增长2.50%；实现净利润194.11亿元，同比增长18.92%；归属于母公司所有者的净利润106.24亿元，同比增加17.91%。

　　

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　1.所处行业政策分析

　　2023年3月20日，国家能源局综合司发布《关于“十四五”第一批国家能源研发创新平台名单的公示》，将上海核工院申报的国家能源非能动核能共性技术研发中心纳入创新平台名单。3月28日，国家能源局印发《国家能源局关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，在以数字化智能化技术加速发电清洁低碳转型章节，要求推动数字技术深度应用于核电设计、制造、建设、运维等各领域各环节，打造全面感知、智慧运行的智能核电厂，全面提升核安全、网络安全和数据安全等保障水平。6月12日，国家能源局印发《发电机组进入及退出商业运营办法》，规定核电机组自完成整套启动试运行时间点起纳入电力并网运行和辅助服务管理。10月24日，国家能源局发布《第三批能源领域首台（套）重大技术装备（项目）名单》，将华龙一号稳压器喷淋阀、棒控棒位系统设备、疲劳监测和瞬态统计系统设备，CAP1000基于大数据的核电站典型关键设备健康管理系统，国和一号蒸汽发生器、屏蔽电机主泵、爆破阀，乏燃料运输容器等8项设备列入名单。11月27日，国家能源局发布《关于组织开展第四批能源领域首台（套）重大技术装备申报工作的通知》，指出申报项目属于国内率先实现重大技术突破、拥有自主知识产权、尚未批量取得市场业绩的能源领域关键技术装备，包括前三台（套）或前三批（次）成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等，重点聚焦先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、化石能源绿色高效开发利用、新型储能、抽水蓄能、氢能及其综合利用、能源系统数字化智能化、节能和能效提升等方向。

　　构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系和实现“2030碳达峰”、“2060碳中和”目标是我国在能源领域的发展方向，清洁低碳能源将成为增量主体，以核电为代表的稳定基荷能源与间歇性、分散性可再生能源互补发展的局面正加快形成。一方面，核能是我国能源体系转型过程的重要支撑，进一步扶植培育整个产业链，通过国内大循环吸引全球资源要素加快补齐短板弱项，不断提升核能产业国际合作和竞争优势，营造良好的市场环境，牢牢掌握核心技术，更好统筹国际国内两个市场、两种资源，可以让核能成为经济上有优势，对社会有助益，发展成果可共享的绿色产业，在全球新一轮核能发展中占据主动地位。另一方面，社会的绿色发展和市场的多元需求促进了核能技术的多样化发展，核能利用需要从发电逐步拓展到供热、供汽、海水淡化、制氢等多种形式来满足社会需求，同时又以高质量供给引领和创造新需求。

　　习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上强调，建设美丽中国，持续改善生态环境质量，要加快推动发展方式绿色低碳转型。促进全社会绿色低碳意识提升、加快推动发展方式绿色转型，是党中央立足全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进民族复兴作出的重大战略部署。核能是清洁低碳安全高效的基荷能源，不仅可以发电，还可以开展核能综合利用，是保障国家能源安全与低碳转型的关键能源品种，是推动我国高质量发展的重要力量。

　　国有经济地位凸显，国企改革深入推进为公司创新发展开辟新路径。新一轮国企改革三年行动拉开帷幕，将聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，增加科技研发投入强度，加大力度培养新质生产力；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等三个方面的工作。中国核电响应国资委要求，开展“对标世界一流价值创造”专项行动和“创建世界一流企业和专业领军示范企业”活动，进一步增强中国核电核心竞争力，打造国际领先的世界一流清洁能源企业。

　　2.加快构建新型能源体系，绿色清洁低碳能源迎来广阔发展空间

　　“碳达峰、碳中和”目标是我国在新形势下的基本能源政策，对我国加快构建清洁低碳能源系统提出了革命性要求。新征程上，能源发展一定要坚定不移贯彻习近平生态文明思想，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，一是筑牢安全降碳基础，二是加大非化石能源供给，三是推动消费侧节能降碳，四是加强绿色低碳技术创新。优化能源结构，改变以煤炭为主的高碳能源电力结构，转向清洁能源为主的低碳能源结构，构建安全清洁低碳高效的能源体系，是大势所趋和必由之路。清洁低碳能源将成为增量主体，核电具有安全、经济、高效、低碳的优势，是我国实现“30-60”目标和应对气候变化的重要能源选择，核电作为稳定基荷能源与风电、光伏等间歇性、分散性可再生能源互补发展的新局面正快速形成。

　　3.我国核电建设迎来高质量发展时期，核电装机规模稳步增长

　　根据国家能源局和中国核能行业信息，截至2023年12月31日，我国在运核电机组55台，在建核电机组36台，在建规模继续保持世界领先。2023年，我国核电发电量达到4341亿千瓦时，比2022年同期上升了3.9%。在电力结构中的占比达到4.7%，较十年前的约2%有了大幅度提高。预计“十四五”期间，我国核电装机规模将进一步加快增长，发电量将大幅增加；到2035年，核能发电量在我国电力结构中的占比将达到10%左右。远期来看，我国核电发展潜力巨大，前景广阔，中国将逐步成为世界核电的产业中心，实现从核电大国到核电强国的跨越。

　　4.电力体制改革持续推进，核电在全国统一电力市场体系建设中机遇与挑战并存

　　随着我国新一轮电力体制改革的持续纵深推进，全国范围内逐步构建起竞争充分、开放有序的电力市场体系，市场主体规模将进一步扩大。2023年，全国各电力交易中心累计完成市场交易电量52543亿千瓦时，占全社会用电量的60.8%，比上年提高15.4%。《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》明确：到2025年，全国统一电力市场体系初步建成；到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。核电机组参与电力市场的程度逐步加深，市场电量逐步增大，有偿辅助服务、深度调峰和运行考核力度进一步加大，对公司经营压力逐步放大，公司主动顺应电力市场化改革大潮，强化电力营销能力，努力为运行机组多发稳发创造良好的外部环境。

　　5.深入推进新一轮国企改革行动，助力公司高质量发展

　　根据新一轮改革深化提升行动相关精神和要求，公司在新一轮改革深化提升行动中，以积极服务国家重大战略为总要求，坚定不移的做强做优做大国有企业为总目标，着力提高核心竞争力和增强核心功能，坚持分类精准改革，突出抓好功能性改革任务，加快建设现代化核风光储等清洁能源产业体系，更好发挥产业控制作用；完善中国核电科技创新机制，加快实现先进核能高水平科技自立自强；多维度强化对核能、新能源重点领域资源保障，支撑国家战略和能源安全；切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，提升现代企业治理能力水平，持续推进市场化经营机制改革；聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，加快建设世界一流企业和创建世界一流专业领军示范企业，助力中国核电高质量发展。

　　(二)公司发展战略

　　1.指导思想

　　公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对核工业重要指示批示精神，以推动高质量发展为主题，以保障核安全为首责，以加快发展为第一要务，以人才支撑为第一资源，以改革创新为第一动力，把握新形势、抢抓新机遇，为实现“两个十五年”奋斗目标开好局、起好步。

　　2.发展思路

　　“十四五”期间，中国核电将按照“两个十五年”战略安排，紧扣集团公司新时代发展战略“跨越发展阶段”目标任务要求，围绕质量变革、效率变革、动力变革三大变革，提高核心竞争力和增强核心功能，提升科技创新力、产业控制力、安全支撑力，实施党建引领、人才强企、科技攻关、产业经济升级、治理现代化、成本领先等六大工程，持续提升八大核心能力，实现由核电生产企业向清洁能源生产与服务企业跨越。

　　3．发展目标

　　（1）十四五规划目标

　　确保核安全万无一失；到2025年，运行电力装机容量达到5,600万千瓦；核电在运在建装机规模保持全国第一，核能多用途利用打开新局面，核电技术服务产值实现“翻一番”，非核清洁能源成为百亿级产业，敏捷清洁技术产业取得突破；核电运行业绩全球领先，集约化管理改革取得实质性成效，加快建成世界一流专业领军示范企业。

　　（2）2035年远景目标

　　基本实现世界一流清洁能源服务商目标。公司盈利能力显著提升，跻身世界500强行列；核电运行指标维持在世界第一梯队，非核清洁能源运行业绩行业领先；核能在空天深海动力、供热、海水淡化、制氢等领域得到商业化推广和产业化发展；中国核电主导制定的核能行业标准得到广泛采用，具备向全球提供一揽子解决方案能力；敏捷端新产业得到有效拓展，业务收入占比达到10%以上。

　　（3）2050年战略目标

　　成长为具有全球竞争力的世界一流清洁能源服务商。

　　(三)经营计划

　　2024年，公司共安排重点任务111项。

　　针对中国核电高质量发展面临的新形势、新要求，公司明确了2024年工作着力“六个聚焦”：聚焦安全生产，聚焦市场开发，聚焦深化改革，聚焦科技创新，聚焦工程建设，聚焦数字化转型。　　主要推进以下六个方面的工作：

　　（一）坚持安全发展

　　1.加强全面风险管理，严格落实风险管理责任。有效管控核安全风险、工业安全风险、工程建设投资进度风险、工程建设安全质量风险、核电机组稳定运行风险、电力销售风险、核能项目核准风险、网络安全风险和投资决策风险等潜在重大风险，高度关注防范新能源收并购、海外投资和失泄密风险。

　　2.从严从细抓好安全质量环保工作。推动新能源场站标准化建设，加大环境保护监督力度，强化设备可靠性及防人因失误管理，实现核电站运行规程数字化全面推广和维修规程数字化试点应用，严格开展全面加强核安全管理专项行动，完善应急管理体系，做好安全监督、燃料可靠性、异物管控、冷源安全等专项提升。

　　3.完善依法合规治理长效机制。严格按照“三重一大”决策制度及董事会授权管理办法履行决策流程，充分发挥董事会防风险职能和内部审计监督作用，做好信息披露，进一步推进法业融合，深化合规管理，依法享受各项税收优惠政策。加强大规模融资能力建设，保障生产经营资金需求。

　　（二）提升管理效能

　　1.确保在运机组安全稳定高效运行。做好重要节点、重点时段电力保供工作，保证核电多发满发、新能源能发尽发、电价营销稳中有进，全力以赴增产增供增收。

　　2.加强在建工程项目一体化管理和过程管控。深入践行“六大控制七个零”标杆模式，聚焦工程安全质量和进度投资管理提升，完善工程建设全领域经验反馈体系，推进智慧工地高效应用，高质量完成年度工程项目建设任务。

　　3.深入开展提质增效和降本增效工作。持续完善“一优二库三标四化五全”成本管理体系，统筹规划采购与供应链专项，积极稳妥开展资产负债率管控，一体化推进亏损微利企业治理和法人压减。

　　4.切实强化MKJ管理。紧紧围绕管理效能完善公司考核体系和激励政策，修订MKJ管理规定和评分办法，提升绩效激励体系的正向引导作用。

　　5.深入推动标准化2.0工作。实现5个全局子体系和18个领域的标准化成果推广落地，构建部分高效可复制的一体化管理模式和标准化管理执行体系。

　　（三）统筹优势资源

　　1.坚持高质量核能开发工作，系统谋划好后续机组核准、纳规等工作安排，争取更多的储备项目资源，加快厂址普选和新厂址纳规推进。

　　2.坚定不移开拓非核清洁能源主业，持续开发常规项目、统筹谋划重点项目、协同推进收并购项目、勇于探索新业态项目、积极开发海外项目；完善“沙戈荒”、水风光、海上风电、分布式能源等规划布局。

　　3.加快战略性新兴产业布局步伐，完善优化战新产业管理体系，引导资源向战新产业倾斜，加强对钙钛矿太阳能电池项目的扶持力度，推动和策划同位素、储能等项目有序开发，力争实现一批应用示范项目落地。

　　（四）持续深化改革

　　全力支持中核运维正式运作，推动各集约化中心加速落地。强化整体协同，持续推进各领域集约化管理，确保运行机组日常运维、机组大修和各新建核电基地的支持保障任务安全高效推进。推进法律中心试运行，加快财务共享中心建设，推动党建宣传领域集约化和核能科普集约化；探索电力营销集约化改革新路径，以电力营销区域化公司为核心，涵盖核电、新能源、水电、技术服务和综合能源等领域的大营销运作模式，统筹全国区域内电价管理和大客户签约。

　　（五）强化创新效能

　　1.发挥科技创新主体地位。加强顶层规划，面向核能、新能源及战略性新兴产业三大方向，加强重点科研项目集约化管理，聚焦机组发电能力和能力因子提升、老化延寿、核能综合利用、冷源安全、环境友好性、战新产业等重点方向。持续完善关键核心技术动态清单，加快设备与系统国产化替代，加快实现关键核心技术自主可控。

　　2.全面推进数字化转型智能化升级。通过生产数字化转型、科技创新引领安全质量管理及绩效的提升，实现核电站运行规程数字化全面推广和维修规程数字化试点应用。进一步加大对数字化规程的探索与推广，降低人因失误概率，提升工作质量和记录质量，实现智慧生产。

　　3.强化科研成果和转化管理，推动形成重大专利、标准和成果奖项，持续优化科技成果转化与激励机制，加强成果转化中心能力建设，提升科研成果转化效能。

　　（六）强化政治引领

　　1.切实加强党的领导和党的建设。持续强化理论武装，深化党建宣传文化一体化机制，提升党建融入中心效能，不断提高党建引领保障安全生产工作水平，加强以党建促科技创新，重点推动以党建促集约化改革。打造“有思想，有灵魂，有温度，有力度，有人才”的宣传文化工作体系，推进品牌文化标准化2.0建设，树好公司形象。坚持以党建带群建，持续发挥工会桥梁纽带作用，打造新时代核电青年活动平台和品牌，健全统战工作制度，持续用心用情做好老同志工作。

　　2.持续优化干部队伍结构，加大年轻干部培养，推进中层干部交流常态化机制。推动高层次人才队伍建设，充分发挥高水平人才作用。完善人才激励与考核机制，谋划全系统人才发展路径，优化各类人才发展通道。完善人员调配管理机制，丰富人才输出管理举措，增强运行电厂输出力度。持续推行标准组织机构建设，加强运行电厂组织机构过渡方案审查和指导，严控新建电厂机构建设，确保运行电厂逐步过渡和新建电厂有序推进。

　　3.深刻把握政治监督具体化、精准化、常态化的内涵及作用，以有力有效政治监督保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。坚持一体推进“三不腐”，深化标本兼治、系统施治，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。深化“大监督”体系建设运用数智化手段，把监督更好融入公司治理。

　　(四)可能面对的风险

　　（一）安全生产风险

　　风险表现：公司控股核电机组堆/机型复杂、新项目建设进入高峰期，安全质量管控存在风险；核电机组设备管理仍存在短板弱项，关键敏感设备及部件管控、设备质量控制需进一步强化，防异物精细化管控能力需进一步提升；新能源安全管理体系存在短板弱项，需加大专项整治力度。应对措施：全面落实安全生产责任制，加强运行生产管理，强化风险管控，夯实安全生产基础；优化关键岗位行为规范，加强人员培训，提升人员安全意识、技术和技能，统筹协调全板块资源做好机组运维支持；加强经验反馈，推广良好实践，避免重发事件；设备可靠性管理委员会有效运作，持续提升设备可靠性；开展重要缺陷挂牌督办及核燃料可靠性提升、防异物、冷源等专项工作；组建领域工作组，推进标准化，强化绩效监测。

　　（二）工程管理风险

　　风险表现：现场施工安全风险全面管控能力和人员技能仍有不足，建造事件偶有发生，工程质量保证体系需持续完善，质量监管力度需进一步加强。

　　应对措施：协同开展设备管理、防弄虚作假、防异物等典型内外部经验反馈工作，有效利用“责任倒查、挂牌督办、提级调查”等管理工具和方法，适时组织召开质量问题整改与反思会，促进质量管理提升；对在建单位开展安全质量总监巡查及安全、质量检查，筛查施工现场管控不足并及时督促整改落实；强化承包商管理，对违章操作、弄虚作假行为“零容忍”，核查各单位质量

　　（三）电力营销风险

　　风险表现：受各省陆续开展电力现货交易、新能源装机比例快速提高、煤炭价格下行等因素影响，电力市场价格波动风险进一步提升。

　　应对措施：公司高度关注各省《辅助服务费用》《电力现货市场》规则制定情况，避免两个细则考核费用重复支付；深度参与电力市场化交易，提高度电收益；跟踪核电电价定价机制调整制定，争取核电公平、公正、科学的定价方式；加大各省电力市场交易规则研究力度，合理利用规则制定电力市场交易策略；争取核电+多品种电源协同交易，挖掘绿电绿证环境价值，增强度电盈利能力。