两会聚焦提振消费：着力扩大国内需求 培育消费新的增长点

（原标题：两会聚焦提振消费：着力扩大国内需求 培育消费新的增长点）

2024全国两会正在进行时，促消费仍是今年政府工作报告列出的工作重点之一。2024年政府工作报告对实施扩大内需战略、促进消费稳定增长等作出部署，报告提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力扩大国内需求，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

值得一提的是，相较2023年政府工作报告内容，今年两会对于扩大内需有更加全面细致的阐述，今年的政府工作报告特别明确指出“从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能”。

从增加收入方面来看，报告显示，提高居民收入是促消费的核心举措。专家解读指出，2024年居民收入增长目标表述为“和经济增长同步”，较去年“和经济增长基本同步”的表述更加有力，通过切实举措解决居民消费能力不足和消费意愿不强的关键问题。

在优化供给方面，报告指出，一方面，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新。3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。另一方面，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，通过培育新的消费增长点充分刺激消费潜能。

聚焦于减少限制性措施上，报告强调全面稳慎评估政策效应，审慎出台收缩性、抑制性举措，提振大宗消费。

具体到提振消费的目标，2024年政府工作报告对促进消费的目标更加积极，强调培育新的消费增长点。万联证券大消费行业负责人陈雯表示，2023年报告提到的消费领域包括汽车等大宗消费，以及餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费，2024年报告提到“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”，较2023年的报告加了智能家居、国货“潮品”消费领域。

同时，参与全国两会的代表委员们也纷纷就稳经济、促消费建言献策，围绕重点涵盖消费信心、鼓励支持政府和企业发放消费券等方面。

全国人大代表、江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红代表提议，针对中低收入群体定向发放消费券，其实就是通过补贴的方式，让中低收入群体度过暂时的困难。周善红还提出，不要把消费券局限于一些连锁品牌上，要适当地把消费券放宽范围，比如一些中小微企业。

周善红认为，消费券的定向发放是雪中送炭，不是锦上添花。“你发500元消费券，但只能去某某汽车店消费，老百姓还不想买车又或者是买不起车，这样的消费券没有任何意义。如果发放500消费券，让老百姓去菜店买菜，这才是真真切切解决老百姓的困难。哪怕设置门槛比如满1000减500，老百姓也是非常愿意消费的。”他指出。

全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健建议，各地政府在发放消费券时，可对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放，做好投放配比，对吃、住、游、购、娱等文旅业态进行分类带动。各地可开展文旅消费促进行动，进一步扩大内需消费。税收调节也是促消费的方法之一，可考虑进一步优化现有措施，增加个人所得税的附加扣除项目。

全国人大代表、四川省商会副会长、极米光电有限公司董事长钟波指出，信心也是企业需要尤为关注的内容。“只有企业拥有信心，才能深耕行业，并根据不同的消费趋势，进行需求侧研究，改善供给侧，激发消费潜力，满足多群体的消费需求；同时，消费者有了信心，才敢消费、愿消费。只有解决了消费两端的信心问题，才能形成正向循环，恢复消费活力。”钟波表示。