【聚焦2024两会】中国移动杨杰、中国石化马永生、广汽集团冯兴亚、小鹏汽车何小鹏最新发声

（原标题：【聚焦2024两会】中国移动杨杰、中国石化马永生、广汽集团冯兴亚、小鹏汽车何小鹏最新发声）

全国政协常委、中国移动董事长杨杰：全面推进“AI+”行动 加快形成新质生产力

“加快形成新质生产力”是今年全国两会热议的话题，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力日益成为社会各界共识，多位代表、委员带来了相关建议、提案。

（全国政协常委、中国移动董事长杨杰）

全国政协常委、中国移动董事长杨杰向证券时报·e公司记者表示，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数据成为新生产要素，算力成为新基础能源，人工智能成为新生产工具，共同构成新质生产力的重要驱动因素。

在杨杰看来，当前，AI大模型取得实质性突破、加速迈入规模应用的新阶段，推动人工智能从助力千行百业提质增效的辅助手段，升级为支撑经济社会转型升级不可或缺的基础设施和核心能力，加快从“+AI”向“AI+”转变。

如何把握好AI等新一代信息技术深度融入经济社会各领域全环节、促进生产力变革带来的重要契机？通过日常履职过程中认真思考、深入调研，杨杰提出了《全面推进“AI+”行动、加快形成新质生产力》的提案。

杨杰认为，当前需要在国家层面推动“AI+”行动，强化顶层设计和统筹规划，统筹发展和安全，明确发展目标、主攻方向和关键任务，构建技术、服务和应用齐头并进、蓬勃发展的新局面，充分发挥人工智能在推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升方面的巨大潜能，为强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

为此，杨杰提出四项具体建议，一是统筹推进计算智能、感知智能、认知智能、运动智能的协同发展，夯实“AI+”发展根基；二是加快推动人工智能惠及千家万户、赋能千行百业，打造“AI+”产业高地；三是探索构建企业为主体、产学研用深度融合的创新联合体，厚植“AI+”创新沃土；四是深化构建可控可信的人工智能安全防护体系，筑牢“AI+”安全屏障。

值得注意的是，AI的快速发展也将带来一系列安全问题和潜在风险，防范化解好AI安全风险，让AI更好服务于社会，已成为当前最紧迫的议题之一。

杨杰认为，应以AI高水平安全保障AI高质量发展，全面审视技术基础架构、数据、模型、应用的安全规范和技术策略，系统锻造AI安全能力，布局内生安全、隐私计算、区块链等新型技术，增强内容风险管理、数据隐私保护、科技伦理规范等方面的治理效能，形成一体化全程可信的“AI+”安全体系。

全国政协委员、中国石化董事长马永生：进一步加强顶层设计，推动战略性新兴产业更好更快发展

（全国政协委员、中国石化董事长马永生）

今年全国两会，全国政协委员、中国石化董事长马永生提交了多份建议，聚焦加大战略性新兴产业支持力度、加强废塑料资源化回收利用，以及保障深层地热开发利用有序推进等话题。

近年来，我国加大了战略性新兴产业政策支持力度。二十大报告对新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等7个战略性新兴产业作出重大部署，有力推动了战略性新兴产业发展迈上快车道。

在马永生看来，战略性新兴产业发展带动新质生产力快速形成，有效释放了经济发展新动能，但仍面临一些问题挑战。比如，低水平投入和重复建设问题突出、财税支持覆盖面不全、金融机构信贷体系与战略性新兴产业企业的匹配性不足等。

对此，马永生建议，加强战略性新兴产业的顶层设计。国家层面系统开展战略性新兴产业相关统计工作，有效收集各地区产业、各细分领域等发展情况，以“一业一策”“一企一策”推动产业布局。

“以最高级别研究部门官员组成人工智能特别委员会，推动AI立法、监管等形式，建立国内产业政策高级别协调机制，如在以芯片为代表的科技竞争领域、以可再生能源为代表的能源转型领域等组建重点行业发展委员会，承担细分领域规划制定、投入计划、配套政策制定和跨领域政策协调等职能。”他举例称。

马永生还表示，应加大对重点领域的支持力度。针对战略性新兴产业重点领域，尤其是重大共性关键技术、能源转型关键技术和碳中和技术等领域，探索制定相关补贴激励政策，通过设立产业投资基金、政府集中采购等方式扩大对战略性新兴产业的财税支持覆盖面。此外，建立多层次、多元化的科技金融体系。以现有科技金融试点产品为基础，逐步形成体系化的战略性新兴产业科技金融服务方案，支持科技成果转化。

在废塑料资源化利用方面，马永生建议，进一步加强废塑料资源化回收利用，对于减少资源浪费、推动生态文明建设、保障国家能源安全具有重要意义，建议加快推动低值废塑料资源化利用，以化学回收技术突破引领废塑料资源化利用，完善分层次全覆盖回收体系，推进废塑料回收行业转型发展。

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚：优化出口支持政策，加快推动智能汽车发展

继2023年提出有关汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式等建议后，今年全国两会，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚带来了5项建议以及1份关于智能驾驶法规标准制定的议案。

（全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚）

据悉，上述5项建议主要围绕着新能源汽车动力电池标准化建设、新能源汽车与电网融合、推广支持节能汽车发展、加强车规级芯片产业链健康发展以及加速汽车出口等方面。

完善汽车出口支持政策

伴随电动化、智能化的浪潮，中国汽车品牌核心竞争力不断提升，并积极走向海外市场。新能源汽车立足已有优势、发力全新赛道，迅速崛起为全球市场的领跑者。

中国汽车工业协会的数据显示，2023年中国乘用车出口414万辆，同比增长63.7%，成为全球最大汽车出口国。这意味着汽车出口已成为拉动我国汽车产销量增长的重要引擎。

冯兴亚向证券时报·e公司记者表示，由于海外的营商环境复杂，中国的汽车出口仍然面临巨大压力。

具体来讲，目前我国的汽车出口基础仍然薄弱、出口流程尚需优化、配套措施也有待提升。

围绕着以上问题，冯兴亚提出有必要促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强运力建设等，多举措护航出海高质量发展。

建议修订《道路交通安全法》

当前我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽，但立法进程一直没有突破性的进展，法律滞后带来的弊端逐步显现。

“国家计划于2025年实现智能驾驶汽车规模化生产，智能驾驶汽车试点上路工作也在2023年11月拉开帷幕，正式上路前迫切需要解决事故责任如何认定及承担的问题。”冯兴亚向证券时报记者表示，建议修订《道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，以实现智能驾驶法律层面依据从无到有、从0到1的突破。

除此以外，冯兴亚还建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

多链路推进实现“双碳”目标

值得关注的是，冯兴亚带来的5项建议中，有3项均与新能源汽车产业相关。冯兴亚表示，当前，“双碳”目标已成为全球共识，而电动化是实现“双碳”目标的重要路径。

冯兴亚指出，动力电池的发展水平关乎汽车产业电动化转型的进程，然而动力电池现行标准仍存在互相冲突、标准化程度不足等问题，导致研发成本增加、产业链协同困难、资源浪费以及国际市场竞争力下降。

因此，冯兴亚建议统一大功率充电标准及换电标准、探索建立全固态电池标准体系等。

围绕着产业的协同发展方面，冯兴亚指出，我国的风电、光伏等新能源电力迅速发展，推动了清洁低碳能源体系的构建。然而，这些发电方式存在强随机性和波动性，传统电力系统的调节模式难以应对。同时，伴随着新能源汽车市场快速发展，电力供需两端的难度也有所增大，亟需加快推广新能源汽车与电网融合双向互动。

对此，他建议完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等。

新能源汽车的发展，让燃油车的关注度有所下降。冯兴亚认为，节能车对实现“双碳”目标的作用也不容忽视。从市场发展阶段来看，相当一段时期内，燃油车仍然是汽车市场的主流。此外，对国家整体能源战略而言，汽车产业过度依赖单一能源路线存在风险。节能车作为新能源汽车的补充，是一个既能稳住汽车产业基盘、推动国家经济增长，又有助于“双碳”目标的达成和产业转型升级的选择。

因此，冯兴亚建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。

全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：促进车网融合互动，加速低空经济发展

今年全国两会，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏提出了两份建议，围绕着探索限定场景无人驾驶法规出台，加快新能源汽车与电网融合互动以及推动飞行汽车应用，助力低空经济发展等方面展开。

（全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏）

何小鹏向证券时报记者表示，加大力度鼓励发展飞行汽车，是现阶段我国发展新质生产力，推动载人低空经济产业规模化、促进国民经济提质增效的重大议题。

探索限定场景无人驾驶法规出台

当前，中国新能源汽车加速渗透、保有量高速增长，尽管充电基础设施也保持着高速增长趋势，但仍然面临土地资源紧张、电力容量不足、投资回报周期长等挑战。

与此同时，当下充电市场结构性矛盾依然突出，私人充电桩安装率总体偏低，公共充电站普遍承受更高的补能压力。对此，何小鹏建议探索限定场景低速无人驾驶的政策法规，开展限定场景夜间低速无人驾驶和补能试点应用。

具体来说，何小鹏建议开展限定场景低速无人驾驶的法规验证与探索，并允许有条件的地方和城市，选取道路交通条件较好的主干道附近的公共充电站，在其一定半径覆盖范围内试点开放试点夜间低速无人驾驶，选取具备可验证技术条件的车企面向部分终端用户开展夜间低速行驶和泊车试点活动。从而探索车辆自动寻桩、自动泊车、自动充电、自动返程的全流程。

何小鹏向证券时报记者表示，对补能需求进行时空重构，将充电从主动行为转变为自动化漫游式服务，可更好地消纳绿色清洁能源，便捷用户补能，实现电网、用户、充电站运营商、车企的多赢格局。

推动车网互动顶层设计

除了探索更高效的补能方式，何小鹏认为，加强车网之间的互动融合也至关重要。

何小鹏认为，车载动力电池具备移动储能属性，可作为大规模、分布式灵活资源与电网互动，进一步发挥削峰填谷的电网调节能力，为电网实时平衡及安全运行发挥重要作用。

基于此，何小鹏建议，推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广。

“建议尽快制定出台车网互动各环节标准体系，并明确电力市场交易机制，加速构建车网互动成熟商业模式，形成各参与方稳定的盈利预期。”何小鹏告诉证券时报·e公司记者，从技术路线方面来看，建议车网互动支持V2L（车对外放电）至V2G（车网互动）延展应用，充分挖掘车端、桩端存量技术能力，以更低成本实现小功率大范围车网互动应用。同步鼓励目的地双向交流充电网络建设，配合社区私人充电，实现V2V（车对车放电）、V2B（车对建筑放电）等新型微网互动应用。

推动飞行汽车提速发展

何小鹏的建议不仅围绕着智能新能源汽车展开，还延伸至飞行汽车领域。何小鹏指出，现行通用航空运行体系限制多、流程繁琐，无法兼容新一代飞行汽车规模化应用的需求。此外，飞行汽车研发技术难度大，多项关键技术亟待突破，相关的基础设施建设也亟待补充。

“飞行汽车融合汽车、航空两大工业体系，其产品认证、运营管理和运行安全是一个全新的课题。”何小鹏指出，尽管挑战重重，但飞行汽车产业发展过程类似于十年前的新能源汽车，需要国家有关部门从鼓励创新的角度，在法规上大胆前瞻，在政策上大力扶持，加速促进飞行汽车的应用落地。

何小鹏的建议聚焦在三方面。一是加快开展飞行汽车产业的顶层设计和战略谋划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划，明确飞行汽车认证顶层规划，加大审定资源投入，形成可分阶段实施的产品审定路径；二是围绕飞行汽车规模化应用，建设完善相关运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用；三是参考新能源汽车产业政策发展经验，制定针对飞行汽车产业发展的政策规划，并出台配套落地实施方案，推进飞行汽车产业的高速发展。

何小鹏向证券时报记者表示，加大力度鼓励发展飞行汽车，是现阶段我国发展新质生产力的重大议题，有利于推动我国战略性新兴产业实现高质量发展。

责编：张骞爻

校对：杨立林