招商公路2022年年度董事会经营评述

（原标题：招商公路2022年年度董事会经营评述）

招商公路（001965）2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　2022年，在经济发展受到多重超预期不利因素冲击下，我国及时出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，全年国内生产总值突破121万亿元，比上年增长3%，人均国内生产总值保持在1.2万美元以上，我国在世界经济体量排名靠前的主要经济体中增速领先，经济总量持续扩大，发展基础更加坚实，综合国力进一步增强。

　　2022年，公路货运量和客运量下滑幅度较大。我国公路货运全年完成371.19亿吨，同比下降5.5%，公路旅客运输全年完成35.46亿人次，同比下降30.3%。高速公路日均车流量同比下降10.26%，单月最大降幅接近40%，叠加四季度货车通行费优惠政策，全年高速公路通行费收入有所下滑。

　　同时，由于我国经济面临三重压力，在稳经济大盘的政策助力下，基建“逆周期”调节作用突出，交通固定资产投资继续保持高增长，2022年，全国完成交通固定资产投资超3.8万亿元，同比增长超6%，其中，公路完成固定资产投资2.9万亿元，同比增长9.7%。

　　（一）投资运营

　　为稳定经济发展，2022年12月召开的中央经济工作会议指出，2023年经济工作要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通，要适度超前开展基础设施投资。

　　2022年12月，国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，要求加快交通基础设施建设，完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。要完善公路网骨干线路，提升国家高速公路网络质量，加快省际高速公路建设，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级。

　　同时，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》《国家公路网规划》等多项国家规划密集出台，均提出要加大投资规模，适度超前进行基础设施建设，高速公路投资建设以及智能化、绿色化发展进程将再次提速。为保证基建投资的按时开工，2022年上半年，国家加大了专项债发行；下半年，国家建立联合办公机制，加快土地、环保等要件审批，同时调增政策性银行信贷额度以及创设政策性开发性金融工具等举措有效为重大项目提供资本金，使得基建投资逆势增长，成为稳投资、稳增长的主要动力。

　　从高速公路的发展规划来看，国家发改委和交通运输部联合印发的《国家公路网规划》中明确提出，到2035年，国家高速公路网新建2.8万公里，改扩建3万公里，新建和改扩建将各占一半；普通国道网规划新建8,000公里，升级改造10万公里，新建公路的增速已显著放慢，行业重点由新建公路向公路改扩建转移。

　　（二）交通科技

　　国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》提出：到 2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。

　　2022年7月，国家发改委和交通运输部联合印发《国家公路网规划》，提出要立足服务全面建设社会主义现代化国家需要，坚持扩大内需战略基点，兼顾效率与公平，适度超前发展，充分发挥国家公路基础性、先导性作用，有力支撑国家重大战略实施和国土空间开发与保护，更好保障经济社会发展，建设人民满意交通。要推进绿色智能，基本实现建设全过程、全周期绿色化，与运输服务网、信息网、能源网等融合更加紧密，数字化转型迈出坚实步伐，基本实现运行管理智能化和出行场景数字化。

　　从技术热点来看，更安全、更智慧、更绿色、更经济是交通科技发展的大方向。交通运输部制定印发的《数字交通“十四五”规划》及《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》指出，基础设施数字化发展是大势所趋且势在必行。

　　从国内形势看，国家强化企业科技创新主体地位，为交通科技板块高质量发展提供新动能。党的二十大强调必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。强调完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略。强调强化国家战略科技力量，优化科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系。这些重大战略部署都对科技型企业提出了明确要求，也提供了巨大的发展机遇。

　　（三）智能交通

　　国内智能交通行业发展主要面临以下现状：一是《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出要推进完善设施数字化感知系统，推动既有设施数字化改造升级，加强新建设施与感知网络同步规划建设，推动构建“车―路―交通管理”一体化智能管理系统。《“十四五”交通领域科技创新规划》要求大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，实现重点运输通道全天候、全要素、全过程实时监测。突破道路交通运输组织、路网监测、仿真测试、运营管控等智能化、自主化技术。《高速公路联网收费系统优化升级工程总体方案（征求意见稿）》要求，全面提升站级系统稳定性、计费精准性、业务处理规范性、数据透明性和 ETC车辆服务能力，开展标准收费站试点。多项规划、方案全面推进智慧高速与先进技术融合，实现运营管理、业务能力升级。

　　二是建设指南密集出台。继浙江省在 2020年发布《智慧高速公路建设指南（暂行）》，目前已有 13个省出台了智慧高速公路建设的指导性文件。《云南省智慧高速公路建设指南（试行）》（2022年版）将智慧高速公路技术体系架构分为全要素感知、全方位服务、全业务管理等6部分内容。《甘肃省智慧高速公路建设技术指南》明确建设全要素感知、全过程管控、全方位服务的智慧高速公路，并将从路段级、区域路网级、全域路网级三个层面进行实施。《河南省智慧高速公路建设技术指南（试行）》提出智慧高速公路总体技术框架宜由信息基础设施、应用支撑环境、基本业务应用等多部分组成，并将智慧高速公路等级从低到高划分为 D1－D3级。《上海市智慧高速公路建设技术导则》明确了上海智慧高速总体发展目标和发展要求，创新性地提出了L1-L4的智慧高速建设等级。《广东省智慧高速公路建设指南（试行）》明确了“综合管理+技术引导”的总体思路，并提出了 “1+3+N”智慧高速公路建设体系。

　　三是市场竞争日趋激烈。自华为公路军团深度介入高速公路智慧建设后，2022年上半年，中国电信（601728）、中国移动（600941）、中国联通三大运营商陆续拉通、整合内部资源，都将智能交通列为重点攻关领域，依托自身通讯、技术、装备优势，全面抢占高速公路5G、北斗、车路协同等新兴业务市场。腾讯“实时孪生+交通 OS”双轮驱动的全新智慧高速解决方案，落地四川成宜高速公路，成为国内首个采用融合视频与毫米波雷达技术实现全时空智能感知跟踪的智慧高速项目。高德地图联手阿里云发布城市大脑-智慧交通体系。华为智慧公路军团致力建设智慧高速生态，与多家企业签订战略合作协议，基于OpenHarmony计划推出了针对公路行业开放底座“路鸿技术框架”。科技巨头纷纷逐鹿智慧交通领域，市场竞争更趋激烈。

　　（四）交通生态

　　2022年是全面实施“十四五”规划的关键之年，是深入打好污染防治攻坚战的重要之年。二十大报告提出，“2035年实现生态环境根本好转”这一目标，我国生态环境治理的要求更高，难度更大，治理的进程也将加快。政策赋能下，生态环境产业的市场空间将被进一步释放。

　　土壤修复市场空间方面，行业规模与 2021年基本持平。数据显示，全国建设用地土壤污染风险管控名录中的地块数量处在快速增长阶段，“十四五”期间土壤修复行业发展前景广阔。

　　城市黑臭水体治理方面，2022年3月，住房和城乡建设部、生态环境部等四部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求持续推进源头污染治理，治理范围要进一步扩大到县级城市，强化流域统筹治理。

　　黄河生态保护治理方面，“十四五”全面开启了黄河生态保护治理攻坚战。2022年 6月，生态环境部、国家发改委、自然资源部、水利部联合印发《黄河流域生态环境保护规划》，聚焦解决黄河流域突出生态环境问题，提出到 2030年，黄河流域生态环境质量将明显改善，生态安全格局初步构建；到本世纪中叶，重现黄河流域生机盎然、人水和谐的景象。

　　碳达峰碳中和方面，2022年7月，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部发布关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知，聚焦重点行业，制定碳达峰实施方案。2022年 8

　　月，科学技术部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，提出到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术。聚焦新能源开发、二氧化碳捕集利用、前沿储能等重点方向基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径等。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）投资运营

　　招商公路系中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。旗下控股公路项目中，京津塘高速是国家高速公路规划网（以下简称“国高网”）中京沪高速公路(G2)起始段，是连接北京、天津和滨海新区的经济大通道，也是我

　　国第一条利用世界银行贷款并按国际标准建设的跨省市高速公路。甬台温高速温州段是国高网沈海高速（G15）主干线的重要组成部分。北仑港高速是宁波市重要疏港通道。九瑞高速是杭州至瑞丽国家高速公路（G56）江西段的重要组成部分。桂兴高速是国高网 G72泉南高速的重要组成部分，桂阳和阳平高速是国高网G65包头至茂名高速公路的组成部分，均是大西南东进粤港澳最便捷的通道；灵三高速是桂林市国道过境公路的重要组成部分。鄂东大桥是沪渝、福银、大广三条国高网跨越湖北长江的共用过江通道。渝黔高速公路重庆段是国高网G75兰海高速重要组成部分，与贵州遵崇高速公路相接，最终通向广西北海，形成西南出海大通道。沪渝高速为 G50s沪渝南线高速公路主城至涪陵段，是国高网 G50沪渝高速主干线的重要组成部分。亳阜高速是国高网G35济广高速重要组成部分。京台高速是国高网 G3京台高速的核心路段。公司控股路产均占据重要地理位置，多属于国省道主干线，区位优势明显，盈利水平良好。

　　截至2022年12月底，招商公路投资经营的总里程达12,914公里，在经营性高速公路行业中稳居第一，权益里程为3,614公里，所投资的路网已覆盖全国22个省、自治区和直辖市。

　　（二）交通科技

　　招商交科围绕交通基础设施建设领域，深耕于道路、桥梁、隧道、交通工程、港口、航道、房建等专业门类，提供全过程咨询及工程技术服务。公司旗下招商交科是行业领先的交通科技综合服务企业，持有各级各类从业资质40余项，其中甲级资质11项，一级施工资质5项，包括“工程勘察综合类甲级”“公路行业设计甲级”“市政行业（道、桥、隧）专业设计甲级”“水运行业设计甲级”“建筑行业（建筑工程）设计甲级”“公路工程施工总承包一级”等；培育形成了科研开发、勘察设计、试验检测、咨询监理、工程施工、产品制造、信息服务、设计施工总承包、建设项目管理等主营业务类型；投资组建了从事特殊路面材料研制及铺装业务的重庆市智翔铺道技术工程有限公司，从事索缆产品研发、制造及安装业务的重庆万桥交通科技发展有限公司，从事工程监理业务的招商中宇工程咨询(重庆)有限公司，从事大型工程项目投资、建设及管理业务的重庆全通工程建设管理有限公司，从事公路、市政、建筑工程建管养全过程检测、监测及咨询业务的招商局重庆公路工程检测中心有限公司、从事水运、建筑、物流工程的勘察、设计及咨询业务的武汉长江航运规划设计院有限公司等一批饮誉行业的标杆企业。

　　（三）智能交通

　　招商交科围绕智慧公路、智慧城市领域，以传统优势技术和产业为基础，结合数字化、AR、VR、人工智能等新一代信息技术，提供智能交通基础设施全生命周期的科研、咨询、设计、系统集成、运营服务一体化解决方案，推出智能交通管控平台、交通基础设施数字化管养平台、地灾监测系统、结构物健康监测系统、智慧照明控制软件等产品，并具备智能车路协同与自动驾驶全栈式技术服务能力。

　　招商新智是招商公路智能交通产业平台，承担着招商公路数字化转型的重要任务，致力于成为行业领先的智慧公路服务商。招商新智坚持以市场为导向，聚焦智慧公路产业方向，凭借技术研发能力和场景优势，通过智慧公路业务网和公路物联网的融合，将已有的智慧收费、智慧运营产品线进一步深化，重点发展“精收/增收平台”“恶劣天气管控平台”和“智能网联/车路协同”等业务。招商新智旗下设有全资公司招商华软与控股公司招商智广，实现了对软件开发、硬件制造、系统集成、关键技术研究等总体架构的全覆盖。招商新智已在软件开发、系统集成领域获得多个行业顶级资质，多项自主科研成果获得了行业奖项，多项重点自主产品实现了市场转化，处于行业领先地位。

　　招商交建由招商公路与西藏交通建设集团有限公司共同发起设立，具有ETC发行和清分结算资质。招商交建业务面向全国，通过整合各方资源，为车主用户提供ETC卡办理、服务场景资金清分结算、ETC企业票据数据处理等服务。

　　央广交通由招商公路、交通运输部路网中心旗下国道网、交通运输部公路院旗下中交国通、中国交通报社共同组建的路宇公司与中央广播电视总台旗下央广传媒集团有限公司

　　联合设立，是唯一的国家交通广播，也是国家应急广播的重要组成部分。央广交通以“立足交通、服务出行”为宗旨，持续推进媒体深度融合发展，走出新型特色化广播发展道路。

　　行云数聚由招商公路与交通运输部路网中心联合设立，建设运营全国收费公路行业唯一的通行费增值税电子发票服务平台。结合自身资源能力和业务实际，行云数聚规划了“交通科技、财税信息化和大数据应用”三大业务方向，不断推进业务和产品创新。

　　重庆市华驰交通科技有限公司从事智慧高速系统集成及智能产品开发业务。招商局公路信息技术（重庆）有限公司从事道路监测、路产管理及交通物联网数据服务业务。重庆物康科技有限公司从事结构物安全智能监测及桥梁主动防撞监控业务。招商局检测车辆技术研究院有限公司（参资）从事汽车主被动安全、汽车节能减排、新能源汽车和智能网联汽车领域的产品研发验证及测试评价业务。

　　（四）交通生态

　　为公司在传统的环境治理保护业务基础上吸纳新业态转型升级的新业务板块，主要从事土壤修复、流域综合治理与环境咨询三大核心业务，以咨询、设计、施工、建设、投资、后期管理运营的创新服务模式，建设国内一流的生态环境综合服务商。其中，招商生态为国家级高新技术企业、重庆市“专精特新”企业与重庆市企业技术中心，拥有重庆市唯一的土壤修复省部级研发中心。自主研发的土壤修复淋洗装备与修复药剂、难降解废水处理装备与环保微生物颗粒等核心产品达到行业领先水平。已承担许多流域水环境治理与生态修复和医药、化工、农药、钢铁等不同行业工业污染场地修复项目。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　本公司经营范围包括投资运营、交通科技、智能交通、交通生态四大业务，覆盖公路全产业链各个重要环节。一方面，公司所管控和参股路产多数位于国家主干线，区位优势明显，盈利能力较强，在长期的投资经营与管理中积累了丰富的经验；另一方面，公司拥有雄厚的公路行业相关科技创新研究实力，在全产业链的业务开展中具有独特的竞争优势。

　　（一）全产业链优势明显，较强抗风险能力

　　公司现已成为中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。路产项目目前已覆盖 22个省、自治区、直辖市，并与多个地方政府、交通主管部门、省交通投资运营企业保持了良好的沟通、合作，网络型扩张、规模化拓展、全国跨区域战略布局的整体优势明显，应对区域风险能力较强。

　　公司专注于公路全产业生态圈，拥有雄厚的公路行业相关科技创新研究实力，形成了涵盖勘查、设计、特色施工、投资、运营、养护、服务等公路全产业链业务形态，既涵盖资本、技术积累、科研实力等要素，又兼具规模效益和协同效应。公司产业链完整，上下游一体，拥有业务结构战略协同的优势，应对产业布局风险能力较强。

　　（二）背靠集团的行业资源协调能力

　　招商局集团作为招商公路的控股股东和实际控制人，拥有强大的综合实力、悠久的经营历史、先进的经营理念和专业的管理体系，为公司的投资发展提供了良好的环境。优秀的市场化基因和改革创新基因是公司勇于开拓、积极奋进的源动力，全球化的业务布局和高瞻远瞩的战略眼光是公司拓展业务、创新转型的有利保障。招商局集团具有综合的行业沟通协调能力和资源整合能力：借助招商局集团在海外港口、工业园等已有的产业布局和品牌影响力，为招商公路在海外市场拓展提供良好平台；借助招商局集团在国内行业影响力和高端协调能力，为招商公路在国内资源整合和规模扩张提供有力支撑；借助招商局集团内资源协同效应，可促进招商公路对内实现资源互补，对外构建独特的竞争优势，助力招商公路始终保持行业领先地位。

　　（三）优质核心资产，具有稳定成长能力

　　截至2022年12月31日，招商公路管理的收费公路项目共计26条，分布于东部、中部和西部的15个省、自治区和直辖市，管理里程达2,008公里。上述路产均处于国家主干线，区位优势明显，盈利能力优异，成长稳定。

　　公司参股25家优质收费公路公司，其中15家为A、H股公路上市公司。多年来，参股公司贡献的投资收益不仅为公司效益增长提供了坚实的保障，亦赋予了公司独特的行业地位和发展空间。

　　（四）专业的投资运营管理能力

　　在公路投资运营管理方面，公司自 2015年以来，先后参控股收购阳平高速、桂阳高速、桂兴高速、灵三高速、鄂东大桥、重庆沪渝高速、重庆渝黔高速、安徽亳阜高速、重庆成渝高速、招商中铁项目、诸永高速、乍嘉苏高速、昆玉高速、京台高速廊坊段、廊沧高速廊坊段等 26条高速公路，战略入股公路上市公司山西路桥（000755）、齐鲁高速和浙江沪杭甬，在公路的投资和运营管理等方面积累了丰富的经验，建立了完善的投资决策体系和运营管理体系。

　　公司管理团队拥有多年公路投资领域的综合管理经验，并取得较好的成果及经营效益。2022年，为持续提升公司的运营管理水平，公司管理团队围绕公司战略，优化标准化体系、架构标准、标准流程，提升管理效率；完善营运、产权、工程等专业流程体系，规范管理流程；同时向内发力，聚焦运营，积极开展内生增长，精益管理不断深化，进一步夯实招商公路品牌打造和管理复制的基础。

　　在新能源业务开发管理方面，公司持有招商局集团控股体系内唯一的新能源投资运营平台华祺投资，该公司致力于服务交通行业绿色能源转型，建立了完备的多场景光储充一体化开发、设计、建设、运维管理、退出等规章制度。2022年，投资丹东港、连云港等分布式光伏电站。通过近 10年的新能源电站投资与运营管理，招商公路新能源团队在项目投资、电站设计、设备选型、建设成本和质量控制、电站管理、电力交易等方面积累了丰富经验。

　　华祺投资先后编制了光伏电站运维管理规章制度100多篇、光伏电站应急预案71篇，所管理电站安全运行超过 2000天，从未发生安全生产责任事故，各电站平均利用小时数达到同区域电站中上游水平；参与了多个省份的电力交易，在达成中长期电量交易和电量现货交易的同时，还具有通过多种渠道与区内自备电厂、火电厂达成额外电量交易的经验。

　　（五）雄厚的科研实力和创新能力

　　公司借助旗下招商交科雄厚的科研实力和技术积累，致力于发展交通科技，推进信息化、智能化业务落地，以科技推动企业快速发展。招商交科是国家级交通科技创新与成果产业化基地，建有国家级、省部级等各类研究开发平台 21个，包括“国家山区公路工程技术研究中心”“公路隧道国家工程研究中心”“桥梁工程结构动力学国家重点实验室”、“山区道路工程与防灾减灾国家地方联合工程实验室”“公路长大桥建设国家工程研究中心（合作）”“交通土建工程材料国家地方联合工程实验室（合作）”等国家级研发平台6个，涵盖公路交通建设的各个主要专业，还建有“数字交通国家专业化众创空间”“交通+航天”军民融合联合实验室等新型、跨界创新创业平台；设有博士后科研工作站 1个，与高等院校联合共建博士点1个和硕士点5个；形成了道路、桥梁、隧道、港口、航道、交通工程、土壤修复、流域治理、生态景观、服务区建筑、智能管养、智能检测、智能车检、修造船水工建筑物、物流园等十多个专业技术门类，构成了集约高效的科技创新体系，在复杂艰险山区公路建设、交通基础设施智能化管养、车路协同自动驾驶、交旅融合景观营造、内河港航工程建设等方向技术领先。招商交科丰富的技术积累，将有助于公司智能化战略规划的稳步推进。

　　招商交科是国内领先的交通行业科技产业集团，培养了一批在行业内有一定知名度和影响力的高层次人才团队。现有享受国务院特殊津贴专家 13人，全国交通运输青年科技英才6人，全国公路优秀科技工作者3人，全国交通技术能手1人，中国公路百名优秀工程师 10人，交通运输部“十百千人才工程”第一层次人选 2人，中国公路青年科技奖 1人。

　　招商交科科技实力雄厚，积极推动行业科技创新，累计获得各级各类科学技术奖励400余项。包括国家级科技奖25项，省部级科技奖392项。其中，获国家科技进步一等奖5项，国家科技进步二等奖9项，国家科技进步三等奖7项。招商交科院还通过专家咨询、技术咨询、科研开发、工程施工、工程监理等方式主持或参与了众多国内具有影响力的重大工程项目：承接的重庆东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥工程荣获第十六届中国土木工程詹天佑大奖；以多种形式共主持或参加了“世纪工程”港珠澳大桥建设的14个项目；承接的重庆轨道交通红旗河沟换乘站最大开挖断面面积达760平方米，是目前亚洲最大的暗挖地铁车站，荣获国际隧道界权威奖——年度杰出工程奖；承接的莫桑比克马普托大桥主桥钢桥面铺装和索缆产品，沿用中国技术标准设计和施工，实现中国标准的输出；参建的湖南矮寨特大桥荣获2018-2019年度中国建设工程鲁班奖。

　　（六）突出的智能运营管理创新能力

　　公司在做强做优做大传统产业的同时，注重布局、培育着眼于未来的新产业（300832）和新发展模式，从单纯的收费、科研设计向产业链高端及新产业延伸，推动企业创新转型和可持续发展。布局智能交通产业，提升高速公路服务运营的质量、效率，有力推动高速公路行业乃至交通运输行业的供给侧结构性改革和管理运营体制改革进程。

　　通过近年来的高速发展，招商公路智能交通业务已在全国 25个省、市、自治区内建成覆盖智慧收费、智慧运营、智慧安全等领域的产品、服务体系。高速公路智慧运营，推进高速公路运营管理平台一体化、智能化、协同化升级，以数据驱动下的业务模式升级，赋能高速公路运营企业资产、运营、养护全业务降本增效。高速公路智慧安全，“一路三方”协同平台持续扩大服务规模，恶劣天气安全管控实现多省应用突破，扎实强化高速公路可靠、安全、高效的运营管理目标；高速公路智慧收费，持续巩固传统业务规模，全面对标联网收费升级方案，形成自由流车道、无人收费站试点成果，持续深化收费市场创新业态探索培育。核心技术实现突破，基于机器视觉的交通事件检测技术、高速公路物联网管控技术实现研发突破与产业应用，效果良好。

　　招商新智具有坚实的科研基础实力，先后获批国家级高新技术企业，获颁《北京市诚信创建企业证书》、中关村高新技术企业、北京市专精特新“小巨人”企业、北京市专精特新中小企业。累计获软件著作权97项、发明专利5项、注册商标9项。已通过ISO9001、ISO20000、ISO27001、ISO14001、ISO45001等5项国际管理认证，通过 CMMI3级、SPCA3级评估。所属招商华软作为国家首批认定的软件企业，是国家高新技术企业、国家知识产权优势企业、广东省守合同重信用企业、广州市创新标杆企业、广州市行业领先企业、广州市企业研究开发机构、广州开发区区块链企业，累计获软件著作权210项，专利99项(发明专利34项，实用新型专利42项，外观专利23项)，商标15项。已通过ISO9001、ISO20000、ISO27001、ISO14001、ISO45001等5项国际管理认证，通过国际CMMI5级评估，拥有系统建设和服务能力评估CS3级、公路交通工程专业承包贰级等资质，拥有广东省交通电子支付工程技术研究中心等研发机构。所属招商智广拥有软著33项，发明专利2项，实用新型专利8项，拥有公路交通工程公路安全设施专业承包一级、公路交通工程公路机电工程专业承包一级、电子与智能化工程专业承包一级等高级资质。

　　（七）具有特色的交通生态领域综合服务能力

　　招商生态为国家级高新技术企业，主要从事流域综合治理、土壤修复与环境咨询三大核心业务，构建了以博士及硕士研究生为主的 43人研发团队，拥有环保工程专业承包一级、工程设计环境工程专项甲级（污染修复）等多项专业资质，达到国内土壤修复行业综合资质第一梯队水平。自主研发的土壤修复淋洗装备与修复药剂、难降解废水处理装备与环保微生物颗粒等核心产品达到行业领先水平。已承担多项流域水环境治理与生态修复和医药、化工、农药、钢铁等不同行业工业污染场地修复项目。2021年被E20平台授予国内土壤修复领域最具成长力企业，2022年被认定为重庆市“专精特新”企业与重庆市企业技术中心。

　　同时，招商生态拥有重庆市科技局正式授牌的省部级工程技术研究中心--“重庆市土壤污染控制与修复工程技术研究中心”。中心立足重庆面向全国，聚集了一批国内知名的土壤修复专家，主要开展有机物、重金属及复合污染物的污染场地修复研究，为污染土壤修复提供技术支持，是“产、学、研”深度融合、开放的平台。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2022年国内经济下行压力加大，高速公路交通流量持续低位运行，公路货运量同比下降 5.5%，高速公路日均交通量同比下降10.3%。面对复杂严峻的形势，招商公路坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照“经济要稳住、发展要安全”的要求，一手抓生产经营，守住了底线，稳住了基本盘；一手做好突发事件应对，有力有效做好物流保通保畅。坚持“稳中求进”工作总基调，深入落实“三看一定位”发展要求，砥砺奋发、克难前行。在广大员工的共同努力下，统筹做好经营发展各项工作，全力稳住基本盘、蓄积发展新动能，多措并举、挖潜增收，在一定程度上减少了经济下行和政策变化带来的影响。

　　截至2022年12月31日，公司总资产11,493,028万元，比上年末增长16.89%，归属于上市公司股东的净资产6,053,503万元，比上年末增长3.78%。报告期内，公司实现营业收入829,709万元，同比下降3.81%；归属于上市公司股东的净利润486,070万元，同比减少2.25%；每股收益0.7528元，同比下降1.99%；加权平均净资产收益率8.52%，同比减少 0.68个百分点。从资本市场表现看，招商公路总市值继续保持行业前列，归母净利润保持公路上市公司头部水平，在艰难形势下，仍跑赢大市、优于同行，公司经营发展稳中向好的势头没有改变，在推动公司高质量可持续发展中取得新成绩。

　　（一）投资运营

　　1、运营数据

　　2022年，招商公路控股路段车流量8,100万架次、通行费收入48.0亿元，分别同比下降18.6%和15.3%。

　　2022年，通行费收入同比下降，主要系高速公路客、货运需求同比大幅下滑所致。

　　2、拓主业固根基，增持优质股权，公路管理里程再创新高

　　积极贯彻落实中央关于加快固定资产投资部署，助力京津冀协同一体化发展，增资控股廊坊高速，实现控股经营京台高速，增加主控里程147公里，公司管理里程突破2,000公里；推动昆玉高速股权顺利交割，新增管理里程 64公里，在云南省路产布局进一步完善；积极推进重大项目投资，京津塘高速改扩建完成工可报告及核准要件行业审查评估。积极实现浙江沪杭甬股份增持及权益法核算，参股管理效益进一步凸显。

　　截至2022年底，招商公路管理路段达26条，覆盖全国15个省、自治区、直辖市，里程达到2,008公里，逐步形成“京津冀、鲁豫皖、湖北江西、长三角、广西、云贵、成渝和陕西”八大区域路网，协同效益更加明显。

　　3、加强增收创效和节支增效，精益管理不断深化

　　聚焦内生增长。在收入端，通过加大挖潜增收力度，采取缓堵保畅、引车上路，减少不利因素带来的影响；在成本端，落实成本管控常态化机制，通过管理对标、优化施工组织等手段，严控成本支出。通过优化隧道照明节约成本、研究推广应用泡沫沥青冷再生、就地热再生、橡胶沥青路面等技术，降本增效的同时实现废旧材料循环利用，采用“非开挖技术”处置桥台沉降，在缩短工期，降低成本的同时节约大量沥青混合料，减少二氧化碳排放。此外，采用内部对标赋能管理，不断优化精益管理，提升效能；在运营管理端，坚定不移推动质效提升工作常态化，结合内生增长指引，深挖改善潜力，持之以恒以提质增效应对外部形势变化。全年累计开发质效提升举措212条，进一步提升腰部发力的着力点、覆盖面和牵引力度，三年预估效益过亿元。

　　4、数字化建设加速赋能

　　招路通“技术底座”持续夯实，完成五期升级优化项目；完成换芯及业财全流程在 9家项目公司推广上线，平均清障处置时间、机电设备完好率均高于考核值。桂林公司完成“一路三方”平台二期研发和试点验收，荣获公安部专刊案例推荐，并入选2022年全国高速公路运营管理优秀案例及全国智慧交通企业建设创新实践案例。重庆公司“两路一控”平台荣获“首届全国交通企业智慧建设创新实践优秀案例”和“2022年全国高速公路运营管理优秀案例”两项殊荣。

　　5、交通新能源布局拓展

　　华祺投资是公司拓展高速公路交通场景新能源业务的重要平台。2022年，华祺投资积极推进多场景业务拓展，落地丹东港、连云港等分布式光伏项目，完成自有高速公路分布式光伏项目规划方案。同时，华祺投资积极探索储备其他新能源项目，联合行业头部资源，探索清洁能源发展路径。

　　6、着力强基础优管理

　　（1）党的建设持续加强。积极贯彻落实党的二十大精神，创建“三优三力”高质量党建品牌，荣获“第一届公路交通行业优秀党建品牌”；联合长三角区域沪杭甬、宁沪高速（600377）、安徽交控等企业共同发起“众行远”党建共建；与威宁县平原村开展党建结对帮扶，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。

　　（2）财务管理亮点突出。不断深化管理会计运用，提升业财综合分析能力，连续两年获得招商局集团决算先进单位。2022年通过开展债务置换，综合资金成本有效下降。有序推进财务数字化建设，完成财务共享、司库、税务等系统上线。

　　（3）资本市场成绩显著。增持浙江沪杭甬股份及实现权益法核算，助力公司业绩提升。认真落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》和国企改革三年行动要求，持续提升上市公司规范运作水平。继续保持深交所“A”级信披优秀考核结果，成为天津辖区唯一四连“A”上市公司。年内荣获“A股上市公司现金分红榜（丰厚回报榜）”等 8项权威奖项，公司股票市值继续保持行业领先，资本市场关注度进一步提高。

　　（4）人力资源管理持续深化。围绕中心工作，进一步理顺现有体系机制，健全干部人才选拔培养模式，持续开展青年骨干双向交流挂职，组织后备干部轮训等，不断增强队伍内生动力，提升人才质量，激发干事创业活力。

　　（5）企业文化社会责任成效凸显。创立“C-GREEN”公益助教品牌，在省属师范院校设立企业奖学金、资助开展绿色环保类社会实践活动，积极传播绿色发展理念。编写完成《招商公路低碳专项战略规划》，制定并启动ESG体系建设。积极开展“庆祝招商局创立150周年”系列活动，深入践行“新时代招商局信条”。京津塘高速、鄂东大桥和甬台温高速分获第九届“中国路姐”团队及个人，招商中铁岑兴高速获第九届“中国路姐”团队入围奖。

　　（6）安全生产持续夯实。全年安全生产和环保责任零事故。积极落实安全生产十五条措施，全面加强制度、规范建设，完善隐患排查与风险管控双重预防机制，坚持科技创新与安全管理相融合，以本质安全为导向，保障安全发展。桂林公司创建双重预防机制，入选全国“首届企业安全文化建设最佳实践案例”，京津塘高速安全文化建设入选全国“第二届企业安全文化十大案例”。

　　（二）交通科技

　　2022年，招商交科坚决贯彻“科研是根，经营是魂”发展理念，认真践行“科研立院、经营富院、人才强院”发展方略，全面强化“客户至上，为客户创造价值”经营理念，大力深化改革创新，持续推进高质量发展。

　　科技创新方面，深化科技机制改革，提升研发效能；强化科技平台建设，重构“公路隧道国家工程研究中心”运行架构及共享机制，获批“重庆市车路协同与智能网联汽车产业技术创新联盟”，提升平台核心竞争力。

　　市场经营方面，重构市场经营体系，优化内部协同机制，建立全国性经营网络布局，突破多个区域市场壁垒，全年新签合同和增速均创历史新高。

　　产业发展方面，培育“专精特新”企业，6家产业公司荣获“专精特新”认定，1家获“专精特新”小巨人认定，进一步提升产业公司核心竞争力。

　　改革发展方面，以“增强企业竞争力，激发员工活力”为目标，全面落实国企改革三年行动部署，全面完成“双百行动”改革任务。

　　（三）智能交通

　　2022年，招商公路以降本增效、打造智能交通核心竞争力为目标，积极推进科技创新与主业数字化转型。招商新智（含招商华软）业务已拓展至智慧收费、智慧运营、智慧服务区、智能网联、物联网、智能制造及交通大数据应用等领域，软硬件产品及解决方案覆盖高速公路全产业链。招商新智智慧运营产品线应用里程超过 10,000公里，智慧收费产品线覆盖全国14个省级收费平台，市场范围覆盖全国28个省、自治区、直辖市，逐渐成为智慧公路领域中市场化企业第一梯队的中坚力量。

　　智慧运营方面，“招路通”产品持续优化完善，以“推动高速公路数字化转型、实现企业运营精益管理”为目标，聚焦收费、养护、运行、安全、资产、服务六大核心业务，成为数据驱动、能力驱动、智慧驱动的高速公路数字化生产运营一体化平台，产品已在河北、贵州、重庆、广东、云南等高速公路集团推广应用。智慧服务区产品打造2.0版本，实现了集团－服务区两级管控平台的升级。“一路一科技”项目，打造形成以一路三方为底座，重点基础设施监测、路网数据分析为支撑，恶劣天气、桥梁、大流量、安全双控、重点路段、出行服务等为场景的解决方案。其中，恶劣天气管控平台已在全国7个省份、20个交警支队进行试点推广，路段级产品覆盖里程超过1万公里，在细分领域中全国市场排名靠前。

　　智慧收费方面，招商新智继续深耕智慧收费产线，在进一步巩固智慧收费传统业务的同时，推出了基于公路物联网的智慧收费站解决方案，并根据湖南、江西、广东、河北、云南等不同省份的业务特点，形成了定制化的产品服务，完成了云收费、站级物联网与智能硬件的多模块组合开发。智慧收费机器人产品已在津、豫、冀、鲁等 23个省份部署，市场占有率保持在第一梯队。

　　招商交建持续加大ETC发行力度，不断扩充发行渠道、拓展服务场景、上线增值服务，积极参与智慧停车城市建设试点。截至2022年，招商交建ETC用户总量已突破140万，并逐步推出车生活相关权益及服务，积极打造出行服务平台。

　　行云数聚立足电子发票业务，不断拓展经营规模、拓宽业务渠道，丰富增值业务场景，持续为用户提供更加便捷、实惠的服务。截至2022年，发票平台累计注册用户2935万个，上线以来实现可抵扣税额约178亿元，进一步深化了“营改增”政策在行业的贯彻落实，切实助力了行业的降费减税和提质增效。

　　央广交通坚持国家级媒体定位的同时因地制宜，持续以省会城市为主推广频率覆盖，提升行业影响力，并不断优化节目品质。截至 2022年，频率已覆盖北京、上海、湖南等25个省市地区，全国组网基本完成。

　　2022年，公司智能交通科技成果突出，招商新智成功入选国资委“科改示范企业”，按要求完成科改示范工作方案及台账，形成六大方面共计27项改革举措，其中2022年共计 12项改革举措如期完成。基于集团资源构建统一技术架构，为集团赋能二级公司业务发展提供了实践依据和建设样板；联合华南理工大学攻关交通事件、抛撒物等精准检测技术，部分成果经中国智能交通协会认证国际领先，在内蒙古、广州等多地推广应用；“通港达园”项目获批交通运输部《天津港（600717）至马驹桥物流园公路货运自动驾驶先导应用试点》专项；“恶劣天气安全通行的关键技术研究与示范应用”完成系统研发，在细分领域全国排名第一，成果在北京、湖北等 10 省市交管部门试运行；“自由流收费车道研究与示范应用”完成阶段成果试点应用，实现 ETC 快速通行、车辆身份识别、特情车辆存证 3项关键模式技术突破；“智慧收费站整体解决方案研究与示范应用”持续推进，智慧高速技术积累逐步形成。2022年，招商公路及招商交科共申报专利事项156项，获授权专利203项。

　　（四）交通生态

　　2022年是招商生态“十四五”规划承上启下的一年，招商生态始终保持战略定力不动摇，紧密围绕公司KPI和“百日会战”任务清单，向深处转，往实处干，发展势头良好。

　　1、科技创新激发新动能

　　加大自主创新与政策分析，2022年自主创新项目7项，研发投入745万元，成果转化4801万元。成立双碳研究小组，开展全国“双碳”领域分析，推出“污染场地修复绿色工艺-土壤深度洗脱技术装备”等 5项技术装备与产品。完成三项交通运输部交通运输行业智慧低碳技术申报工作。强化科研项目过程管理，重庆市重点科技计划项目“场地污染土壤成套淋洗装备研发及应用示范”完成网上验收资料提交和形式审查。《基于EBS微生物颗粒/EBW锁磷矿物的流域水环境综合治理技术》荣获重庆市生态环境科学技术二等奖。

　　2、市场经营取得新突破

　　全面构建分别以重庆、湖北、广州、安徽为中心的东西南北四大业务领域。水土修复业务进一步深耕重庆市场，并向云南、四川、湖北、安徽等区域扩展；传统咨询业务以重庆为核心，向新疆、西藏等区域扩展。全年中标项目54项，中标金额1.45亿元，完成8个省市级的 CA锁及准入备案的新办或延续。积极拓展固废市场，开创固废清理业务并实现新签1300余万元，力争在固废领域形成新的业务增长点。

五、公司未来发展的展望

　　（一）行业格局和趋势

　　从宏观环境看，中央经济工作会议针对经济形势的判断指出，外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，预计2023年经济运行总体回升。在此背景下，我国经济的加快复苏将带动交通运输需求重回正常增长区间，从而促使高速公路车流量和整体通行费收入恢复至正常水平，在交通强国战略指引下，行业基础设施建设、智能化、绿色化发展进程将再提速。

　　投资运营：从高速公路行业形势看，近年来行业发展虽受到诸多挑战，但其现金流稳定、抗周期性强的优势仍未改变。一方面，从短期看，在经济逐步回暖的形势下，从2022年12月开始全国高速公路交通量显著回升，扭转了自8月以来环比持续下降的态势，路网交通量恢复至同期水平的86%，2023年有望实现较大回升；从长期看，高速公路车流量稳定增长态势仍将保持不变，公路在我国交通运输体系中仍保持基础性地位。另一方面，《扩大内需战略规划纲要》《国家公路网规划》等多项国家规划密集出台，进一步强调要加大投资规模，基础设施适度超前，完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，高速公路投资建设进程将再提速，为高速公路改扩建带来新的机遇。从清洁能源行业形势看，实现“碳达峰、碳中和”，推动经济社会绿色发展，是党中央做出的重大战略决策部署。党的二十大报告强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。国家也密集出台了《“十四五”现代能源体系规划》等相关政策和规划，支持绿色科技产业发展。

　　交通科技：2022年，交通运输部、科学技术部联合印发的《“十四五”交通领域科技创新规划》指出，“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，交通运输进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量发展新阶段，需要更加注重科技赋能、创新驱动，增强发展动力，更好服务和保障人民美好生活的交通需求。实现高水平科技自立自强，抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合发展，围绕智能绿色交通全面发力，抢占交通运输科技制高点。2022年底召开的全国科技工作会议将“强化企业科技创新主体地位，引导企业用好市场优势培养科技创新能力和竞争力”列为2023年十大重点任务之一。这些重大战略部署都对科技型企业提出了明确要求，也提供了巨大的发展机遇。

　　智能交通：近年来，行业变化引发高速公路数字化发展新趋势。一方面，建设交通强国，推动行业高质量发展，《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》引导行业，按照一体化、智能化、绿色化三个要求，发展方式由追求速度规模向更加注重质量效益转变，发展动力由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，建设模式由相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，支撑双循环新发展格局。另一方面，技术发展推动

　　行业实现新发展，建管养运智能化升级，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据等新技术与高速公路行业深度融合，智能网联汽车技术逐渐走向成熟；高速公路建设、管理、养护和运输服务向精准化、数字化、智能化方向快速发展；新型基础设施和新型服务业态迎来新机遇。

　　交通生态：二十大报告中提出“2035年实现生态环境根本好转”这一目标，并从绿色发展理念、绿色低碳产业、双碳行动、新能源等四个层面，对绿色科技产业发展做了顶层设计，为生态环保行业下一步的工作方向作出了新的指引方向。政策赋能下，生态环保产业的市场空间将进一步释放，环境产业将不断提升生态产品价值创造能力。同时，2022年国家出台了一系列关于“双碳”的政策，在“双碳”目标引领下，低碳经济将为环保产业带来长达数十年的投资机会和广阔的市场空间。

　　（二）公司发展战略

　　招商公路坚持服务国家战略和行业发展需求，立足“中国领先的公路及相关基础设施投资运营企业”的战略目标，坚持稳中求进的工作总基调，稳步推进转型升级，切实转变发展方式，实现重资产强、轻资产大、轻重资产并举，实现公司高质量可持续发展。投资运营：进一步聚焦强主业，优化资产经营。一是加快构架基础设施投资管理平台，持续推进轻重资产相结合，实现业务结构“由重入轻”转变。二是做好资产经营，完善募投管退一体化运作体系，利用好外部资金、市场资金，利用好多种投资工具，精准把握投资机会，探索多种退出渠道，通过募投管退一体化运作，实现资产资金有序流动，获取较高投资收益。三是优化存量项目运营，通过精细化运营、标准化建设等手段，进一步提质增效，打造市场化的交通资产运营管理品牌。

　　交通科技：践行“交通强国、科技强交”的核心价值观，打造交通科技引领者。坚持科研立院，进一步聚焦科研、固本培元。紧盯交通强国建设的目标和“十四五”规划的任务，继续深化改革创新，把科技创新工作抓深、抓细、抓实、抓出成效；坚持经营富院，进一步强化经营、开拓进取。把科研与经营结合起来，通过挖潜、蓄势、集力，向公路、市政、水运、建筑等行业全面进军，打造升级版的市场规模。坚持人才强院，进一步优化选用育留机制。抓好人才建设五年行动方案，聚焦人才建设四个核心问题，着力提升五项工作能力。实现科研更聚焦、经营更强化、人才更茁壮、机制更灵活、管理更高效的高质量发展目标。

　　智能交通：以智慧运营为主题，以提升主业、打造产业为主线，以创新投资和创新研发为手段，实现公司基础设施数字化运营和关键核心技术及创新产品的对外输出，走出一条数字科技深度赋能基础设施的专业化发展道路，将公司打造成智慧公路数字化运营服务商和关键核心技术的供应商。

　　交通生态：践行“1233”战略目标：坚定“一个目标”，即2025年基本建成具有行业竞争力的国内一流企业。提升“两个能力”，即抢抓市场能力、强化项目管控能力。突出“三个重点”，即深化改革、科技创新、质效提升。打造“三大优势”，即科技创新平台优势、人才资源优势、党建引领企业文化优势。

　　（三）经营计划

　　2023年，招商公路的总体经营计划是：坚持党的领导，全面贯彻落实党的二十大报告精神，紧紧把握“三看一定位”发展总要求，围绕招商公路战略规划，坚定发展高速公路主业，持之以恒推进可持续发展，狠抓内生增长基础，激发创新发展动能，全力打造基础设施投资管理平台，助推招商公路高质量可持续发展再上新台阶。

　　2023年，公司设定实现营业总收入为92亿元。

　　投资运营：在基础设施投资管理平台建设方面实现新发展。一方面，在转变经营模式上求突破，实现轻重资产均衡化发展。要认真落实中央关于全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系的指导意见，加大市场上标的的深度挖掘，储备更多项目资源；要持续用好增减持、产业基金、REITs等手段，有效盘活存量资产，提升轻资产经营能力，加速形成“募投管退”资产管理全周期运作模式。另一方面，在拓宽经营领域上求突破，推进实现利润来源多元化发展。深刻认识“碳达峰、碳中和”的发展机遇，充分发挥自身产业、资源和场景优势，探索交通新能源产业，以高速公路分布式清洁能源为基础，为公司打造一条绿色的高质量可持续发展之路。

　　在存量项目管理方面实现新提升。以质效提升为抓手，利用数字化管理手段抓经营。在收入端，强化主动经营理念，回归经营本质，不断挖潜增收，向管理要效益；在成本端，进一步强化养护管理，基于经营期全寿命周期养护规划，做到全口径养护成本最优。同时以科技、绿色手段赋能管理养护和改扩建项目。

　　在社会责任和创造价值方面实现新突破。要深入践行ESG管理理念，推动ESG管理融入企业生产经营，要在坚持商业成功的同时践行好社会责任，用企业家精神做创新型公益，将C-GREEN公益助教计划和“招商有爱一路同行”司机关爱行动做强做大，争做勇担社会责任的主力军。要进一步强化投资者关系管理工作，力求股东价值与社会价值的双重实现与提升。

　　交通科技：聚焦提升核心竞争力，不断强化党建引领作用，着力稳固生产经营基本盘，全面加快布局新兴产业，持续深化改革创新，坚定不移服务国家大局，有效防范化解各类风险，切实做到科研更聚焦、设计更专业、管理更高效、人才更聚集，确保协同成效，以质的有效提升和量的合理增长推动高质量发展取得新成效，全面开启交通科技引领者新征程。一是加快提升科技创新能力。践行国家战略，争当国家战略科技力量，主动融入国家创新体系，大力推进科技平台能力建设，有组织谋划核心技术攻关，加速提升数字化核心竞争力。二是继续加强市场经营体系建设。加强经营能力建设，加快完善市场布局，做优做强做大设计主业。三是推进人力资源结构性重组，加大人才培养与引进力度，创新人才激励与管理机制，健全价值创造机制。

　　智能交通：紧紧围绕交通强国，以“智慧公路”为主线，重点突破智慧公路关键核心技术，进一步增强自主研发能力，深化应用基础技术研究和智慧运营产品打造，加快全国性资源布局，形成招商公路发展新动能。一是深化数字化战略，以智慧公路为主线，以质效提升为抓手，持续提升主业、打造产业，推进主业产业协同发展，实现产业发展、加快数字化转型。二是深化创新研发任务，持续推进招路通智慧化升级、通港达园等重点标杆工程，打造公司核心竞争力。三是持续推进创新投资，加强创新孵化，完善生态布局，探索通过并购强化智慧交通板块的技术水平和核心能力。四是深度赋能创新企业，扎根业务拓展，打造成熟商业模式。未来，招商公路将进一步深化科技创新与数字化转型，积极推动高速公路核心要素向更加安全、智能、绿色的发展，致力成为优秀的智慧公路数字化运营服务商和关键核心技术的供应商。

　　交通生态：借助核心技术与资质加强市场布局，培育可持续的优质市场区域，加快实现公司规模提升。创新商业模式，实现可持续发展，土壤修复业务探索开展有持续收入来源的“土壤修复终端”模式，抢抓向固废处理业务转型的契机，水环境综合治理业务积极开展由工程建设向工程建设与投资、运营并重发展，由生活污水处理向生活污水与工业废水处理方向并重转变；另一方面积极探索获取优质的PPP、EOD项目。

　　（四）公司面临的风险和应对措施

　　投资运营：高速公路公益性日益突出；各区域平行路段建设进一步加快，分流压力加大；高速公路造价每年复合增长，给公司的投资发展带来极大挑战。面对复杂的市场环境，招商公路将按照“三看一定位”发展要求，紧紧围绕打造基础设施投资管理平台的发展目标，立足高速公路主业，做好做优存量资产、做大做强增量资产，抓经营、挖潜力，向增强内生动能聚焦发力；推动经营模式转型、拓宽经营领域，实现公司高质量可持续发展。

　　交通科技：基建拉动投资为交通科技板块抓市场机遇带来新底气。2023年中央经济工作重点已明确为扩内需、稳增长，三重压力仍然较大，强调2023年重点是区域间基础设施联通，基建拉动仍是主力，但低价竞争、地方保护主义及公路造价上升等多种因素影响下，竞争对手抱团协作、市场“内卷”横生，整体市场竞争加进一步加剧。招商交科坚决贯彻“科研是本，经营是魂”的发展理念，聚焦提升核心竞争力，全面加快布局新兴产业，持续深化改革创新，坚定不移服务国家大局，以质的有效提升和量的合理增长推动高质量发展取得新成效，全面开启交通科技引领者新征程。

　　智能交通：智慧公路是交通强国建设的重要组成、是高速公路行业的重要发展方向。在高速公路行业整体收益承压时期，如何有效平衡建设投入与业务收益成为行业企业的重点关注。在产业拓展方面，面对高科技头部企业、电信运营商跨界参与，传统智慧公路企业深耕细作、省交投科技公司属地优势的激烈竞争格局，如何发挥自身业务分布广、场景多、业务精的优势，形成智慧公路独特核心能力、培育产业生态成为产业规模快速发展的关键考量。

　　面对激烈的市场竞争，公司坚持以价值创造为导向，充分发挥招商公路的主导作用和市场生态的协同作用，充分发挥公司丰富的高速公路运营经验，结合路段场景优势，以解决用户痛点为导向，加强核心技术打造，实现智慧交通技术产品、基础设施的纵深拓展。同时，推进强强联合，以资源占有快速突破，实现智慧交通服务横向拓展，将公司打造成为“智慧公路数字化运营服务商和关键核心技术的供应商”。

　　针对技术路线选择的风险，公司将积极跟踪行业发展动态，把握行业发展趋势，加强前期研判。在新技术开发、引进过程中，通过优化新兴业务投资前期可行性研究标准，增强创新业务判断的前瞻性，尽可能降低风险发生概率。同时，充分发挥公司资本优势，不断完善公司智能交通板块业务布局。同时，公司将在培养、发掘内部人才的基础上，加强专业人才的引进培养，不断提升核心竞争力。

　　交通生态：近年来，随着环保行业受到国家政策的大力扶持，行业竞争压力加剧，新一轮环境产业格局已经形成，市场空间进一步压缩。国资的加入已加速整个环保产业的变革，行业也将会变得越来越集中。水环境治理领域、土壤修复市场竞争十分严重。面对激烈的市场竞争，招商生态将加大研发投入，实施科研中心实体化，提升核心竞争力，构建护城河，将核心技术、产品、装备不断应用于总包项目，提升自身的议价能力，将科技创新能力转化为业务能力、发展能力，着力打造“低成本、高性能”的拳头产品，提升行业竞争力。