美亚柏科2022年年度董事会经营评述

（原标题：美亚柏科2022年年度董事会经营评述）

美亚柏科（300188）2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求

　　（一）行业现状及公司所处行业地位及优势

　　党的“二十大”报告提出，要“加快建设数字中国”、“加快发展数字经济”，“构建新一代信息技术、人工智能等一批新的增长引擎”等战略要求，《“十四五”数字经济发展规划》提出“到2025年我国数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10％。”软件和信息技术服务业（下称“软件业”）作为是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。

　　2022年的软件产品收入26,583亿元，同比增长9.9%，占全行业收入比重为24.6%；信息技术服务收入70,128亿元，同比增长11.7%，占全行业收入比重为64.9%。其中，云服务、大数据服务共实现收入10,427亿元，同比增长8.7%，占信息技术服务收入的14.9%。软件业整体呈现盈利能力稳步增长的态势。

　　美亚柏科作为国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业、网络空间安全与社会治理领域国家队，常年致力于发挥自身的技术优势，解决社会发展中的痛点、难点问题，在重点赛道打造了一批国家级标杆应用示范案例，已经形成了可持续发展的传统产业优势；同时美亚柏科立足传统产业优势进一步布局战略新兴产业，将人工智能、大数据等技术优势拓展至智慧城市、网络安全、企业数字化转型等新赛道，实现基石与新兴赛道资源的整合提升，通过有效链接、相互赋能、资源整合形成完整、高效的资源生态系统，产生外向竞争力来应对市场需求的变化和未来的竞争。此外，美亚柏科自成立以来始终坚持自主创新之路，秉持“创新即研发、研发即投资”的理念，持续加大研发投入，推进关键技术攻关，不断提升自主研发能力，加速产品国产化进程，巩固公司核心竞争力，近年来公司每年研发投入占营业收入的比例均保持在15%以上，曾多次上榜中国软件百强企业，在“2021年创业板研发驱动力百强榜”中位列首位。公司绝大部分软件产品为自主研发，为公司在电子数据取证、网络空间安全、大数据智能化和新型智慧城市等细分领域的发展奠定了扎实基础。

　　1．大数据行业

　　行业现状：我国大数据经过多年高速发展，不断取得重要突破，呈现良好发展态势。根据IDC数据显示，2021 年全球大数据市场的IT总投资规模为2,176.1亿美元，并有望在2026 年增至4,491.1亿美元，五年预测期内（2021-2026）实现约15.6%的复合增长率（CAGR）。根据IDC中国大数据市场支出预测，2022年中国大数据IT支出规模为170亿美元，到2026 年支出规模预计为 359.5 亿美元，市场规模位列单体国家第二。

　　公司所处行业地位及优势：美亚柏科是央企控股的大数据公司，依托领先的大数据及人工智能等技术，现已形成数据治理、数据应用和数据安全防护的数据全链条业务能力，不仅有能力作为数据运营方和技术提供方，同时也有实力为数据资源持有方及数据要素交易平台提供服务。公司自主研发的“乾坤”大数据操作系统（QKOS），是响应国家大数据战略，依托大数据、人工智能、云计算等技术开发的大数据操作系统，提供跨行业、跨领域的大数据资源生成、采集、存储、加工、分析、服务等全生命周期的服务能力，支撑各行业大数据基础能力、领域中台、业务应用的快速构建，同时解决各行业大数据项目跨领域难、交付质量低和实施成本高等问题，助力国家大数据行业基础设施实现“自主可控”，满足作为城市级新型数字基础设施、行业大数据基座、大数据产品研发基座的应用场景需求。公司立足“乾坤”大数据操作系统（QKOS）优势，提升大数据产品的复用能力，进行产品化转型并推广应用。目前公司已逐步将数据中台复用能力由“公共安全大数据”拓展至“网络安全大数据”、“视频大数据”、“政法大数据”、“新型智慧城市大数据”、“企业大数据”及轨道交通和机场等领域。

　　2. 电子数据取证行业

　　行业现状：随着数字经济的深化发展，移动互联网、云计算、物联网等技术不断创新，社会经济活动逐步由线下往线上迁移，计算机、移动智能终端、云计算、新型物联网、智能网联汽车、区块链等新技术的快速发展和应用，承载了大量社会经济活动产生的电子数据，电子数据证据类型趋于多样化。同时，各类新兴互联网和数字经济业态发展迅速，各类新型违法行为与案事件频发，电子数据证据的重要性愈发提高，市场对于电子数据取证的需求不断上涨，市场空间进一步扩大。

　　公司所处行业地位及优势：公司凭借创新基因与电子数据取证全链条解决方案的能力，已成为国内电子数据取证行业领航者，公司构建了“广义取证” 概念体系，引领行业逐步从狭义取证往广义取证跨越发展。公司具备全证据链取证装备体系、全产业链取证研发以及智能制造体系，具备覆盖全行业的完整解决方案能力和体系；开创“前端取证+后端大数据研判+零信任安全防护”的新取证应用场景；基于取证技术和 AI技术，结合近期发布的多项数据安全法律法规，推出数据安全检查解决方案，能够及时发现信息收集不合法、出境数据涉密超量、敏感信息不加密、个人信息未去标识、收集信息未授权等问题，进一步拓展了公司在数据要素市场领域的产品覆盖面。

　　3.网络安全与数据安全行业

　　行业现状：网络安全是国家安全的重要组成部分，关系到政治安全、经济安全、军事安全、文化安全等其他方面的安全。党的“二十大”报告中提到要建设“网络强国”，网络安全是建成网络强国的重要保障之一。近年来，我国在网络安全和数据治理方面的立法体系不断构建完善，为开展网络安全和数据治理工作提供了充分的立法和资金保障，特别是数据安全越来越受到相关部门和从业企业的重视，在一定程度为数据安全行业的发展提供利好环境。

　　公司所处行业地位及优势：美亚柏科在网络安全和数据安全领域技术实力雄厚，拥有十多年的网络安全和数据安全行业经验，能够提供多样化、专业化的信息安全技术服务，自主研发零信任安全、安全大脑等自主品牌的安全产品，能够为政府、金融、电信、能源、制造等多个行业客户提供信息安全咨询、安全评估、安全技术服务、安全产品等方面的专业服务。美亚柏科首先提出数据安全运营中心，提供数据全生命周期安全管控，在数据资产梳理、数据脱敏、数据库审计、加密、数据防泄漏、安全服务等领域拓展应用服务场景，公司的数据安全保障体系和能力建设处于国内领先水平。

　　4．智慧城市行业

　　行业现状：党的“二十大”报告提出要“打造宜居、韧性、智慧城市”，《“十四五”数字经济发展规划》提出要“深化新型智慧城市建设”，各地市政府均高度重视智慧城市及相关数字化项目建设，未来我国智慧城市市场呈现出体量大、规模大、细分领域多等特点。根据IDC数据显示，预计全球智慧城市支出将在2021年开始逐渐提高增长速度，并在2020-2024年的预测期间内实现14.6%的复合年增长率（CAGR）。在2020年-2024年的预测期间内，三者支出总额将持续超出整体智慧城市投资的一半。

　　据中国智慧城市工作委员会公布的数据，2022中国智慧城市年市场规模达25万亿元，预计2023年市场规模达到28.6万亿元。

　　公司所处行业地位及优势：公司结合国内新型智慧城市发展特点，构建由基础设施、城市大脑（含应用场景）、城市统一门户三大横向层及安全保障、标准规范两大纵向层组成的新型智慧城市架构。依托自主研发的“乾坤”大数据操作系统（QKOS）赋能城市大脑中枢能力建设，承接城市大数据接入、处理、治理、组织、服务、分析等全生命周期数据治理和运营任务，并进一步构筑智慧城市典型应用，在一网统管、市域社会治理、智慧应急等领域均具备成熟的产品和案例。公司先后参与了厦门、莆田、常熟、开远等10多个城市的智慧城市总体规划设计和项目落地实施，持续助力各地市政府实现善政、兴业、惠民总体发展目标，目前公司智慧城市能力建设在部分板块处于国内优秀水平。

　　公司通过不断加强自身的研发能力建设，同时开展产学研合作，近年来形成了独特的技术优势，承接多项国家级和省部级重大科研项目，列举部分如下：

　　 承担国家发改委“电子振兴和技改项目”及厦门市重大科技创新平台项目“厦门超级计算中心（厦门云计算中心）”，面向海西地区多个行业及领域提供“云计算”与“超级计算”服务，为地方的信息化建设及经济发展提供强力的支撑；

　　 承担国家重点研发专项“基于一体化平台的市域协同社会治理应用示范”课题：构建市域社会治理大数据基座，建设市域社会治理大数据支撑服务平台，赋能市域社会治理各个领域，营造“共建共治共享”的社会治理现代化新格局；

　　 承担国家重点新产品计划“互联网舆情搜索系统”：通过大数据搜索、分析、挖掘技术进行网络空间舆情分析；

　　 承担国家服务业发展专项：“电子数据存证云”：结合区块链采用云存储方式进行电子数据存证技术的研究；

　　 承担国家火炬计划项目“动态仿真取证系统”：采用仿真技术模拟再现电子设备运行过程实现电子数据取证技术的研究；

　　 承担国投集团科技项目“深伪”视频图像检测鉴定技术研究”：采用人工智能的方法对伪造视频图像进行鉴别，并将相关技术应用到公司的计算机取证、手机取证等产品；

　　 承担福建省软件业关键技术产业化项目“乾坤”大数据操作系统（QKOS）： 通过超融合技术、推动数据融合、计算融合、业务融合，以打通信息壁垒，构建一套全生态的“大数据操作系统”；

　　 承担厦门市重大科技项目“公共安全领域人工智能基础支撑平台”：该项目为算力、样本、算法、训练、测试、应用、培训一体化的人工智能统一的开发平台，主要服务美亚柏科及生态合作伙伴、三高企业，为从事公共安全领域相关的人工智能应用开发；

　　 厦门市科技局批复的首家“厦门市网络空间安全技术创新中心”：创新中心以开展网络安全产业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用为核心，加强应用基础研究，协同推进颠覆性技术创新，并开展成果应用示范，实行开放技术服务；

　　 承担厦门市技术改造项目“下一代互联网信息识别技术的研究”：针对新一代互联网的特点，开展针对性的技术研究，以便对互联网上的结构化、非结构化的大数据进行精准识别；

　　 承担厦门市科技计划项目“新一代电子数据取证技术研究及应用”：新一代电子数据取证主要研究物联网、云取证、区块链等新型网络空间安全的电子数据取证技术；

　　 承担厦门市技术改造项目“下一代电子数据取证装备专业化技术改造项目”：改变传统电子数据取证设备的单一形式，朝着多功能、综合取证、并行处理、云计算方向发展。

　　报告期间，公司在行业领域获得了主管机构、行业协会、产业联盟、业内媒体等多方的认可和各项荣誉，列举部分如下：

　　 2022年8月入选2022中国大数据企业50强、2022中国大数据企业投资价值百强榜、2022信创产业明星企业、2022中国新基建明星企业、2022中国大数据-数据分析领域最佳解决方案等多个奖项；

　　 2022年8月上榜《2022数字政府产业图谱》，该图谱中的城市大脑及行业应用的智慧应急板块；

　　 2022年7月上榜中国企业评价协会发布的2021中国新经济企业500强榜单；

　　 2022年7月入选CCSIP 2022中国网络安全产业全景图（第四版）多项细分领域；

　　 2022年7月实力入选嘶吼安全产业研究院联合国家网络安全产业园区（通州园）《嘶吼2022网络安全产业图谱》；

　　 2022年7月入选厦门市城市大脑协同创新产业（300832）联盟；

　　 2022年6月入选中国网络安全产业联盟（CCIA）的“2022年中国网安产业竞争力50强”榜单；

　　 2022年6月入选由中国信息通信研究院、中国应急管理学会信息化工作委员会、中国通信标准化协会联合主办成立的“数字政府建设赋能计划智慧应急推进组；

　　 2022年6月获福建省公共安全防范行业协会评定的企业信用等级AAA；

　　 2022年6月入选中国数字安全百强“领军力量”；

　　 2022年4月荣获2021年福建软件与信息技术服务业五十强与创业板研发百强榜；

　　 2022年3月荣获福建省公安厅安全技术防范管理办公室、福建省公共安全防范行业协会授予的“创新引领 赋能应用”优秀企业、安防行业知名品牌；

　　 2022年3月入选安全牛第九版中国网络安全行业全景图（基于2021年度数据申报收录）多个板块；

　　 2022年2月通过国家发展改革委办公厅关于国家企业技术中心2021年评价，并在参评的厦门企业中位居首位；

　　 2022年2月荣获厦门市发展和改革委员会、厦门市工业和信息化局、厦门市商务局授予的“厦门市新经济领军企业”；

　　 2022年1月入选“2021年网络安全优秀企业-网络安全十强”。

　　（二）行业政策及发展趋势

　　进入“十四五”时期，党中央、国务院明确了新时期促进我国软件和信息技术服务行业高质量发展的战略思路和重点举措。工信部会同相关单位在深入调研产业发展情况、研判产业发展趋势的基础上，牵头制定并推动出台国家软件产业发展战略性政策文件。

　　在大数据、电子数据取证、网络空间安全与数据安全、智慧城市细分行业，中央、地方陆续出台政策、法规及系列支持文件。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）公司主要业务

　　美亚柏科是国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业、网络空间安全与社会治理领域国家队。公司是国投智能的控股子公司，国投集团的重要投资企业，国务院国资委为公司实际控制人。2022年公司完成向特定对象发行股票并募集资金事项，公司控股股东国投智能直接持股比例由15.61%提升至21.08%，公司控股股东仍为国投智能，国务院国资委仍为公司实际控制人。

　　公司以国投集团和国投智能战略规划为指引，以服务国家数字中国、网络强国战略为己任，致力于成为国投智能数字经济产业布局的重要支撑，打造网络空间安全与社会治理的头部企业，建设世界一流大数据企业。为了实现上述目标，公司制定了《美亚柏科“十四五”发展规划》，依托多年服务各级公检法司、政府机关及企事业单位的经验，充分发挥人工智能、大数据等核心技术优势，持续巩固基石赛道深耕发展，积极培育创新赛道，力争成为全球电子数据取证领域领航者、公共安全大数据与新型智慧城市建设运营领域领跑者、新网络空间安全领域领先者。

　　公司的主要服务对象为公检法司、政府机关和企事业单位，协助其打击犯罪、完善社会治理及各领域数字化建设，主要提供公共安全大数据、电子数据取证、新网络空间安全和新型智慧城市等相关产品和一站式综合解决方案。公司业务范围覆盖全国各省、市、自治区及部分“一带一路”沿线国家。面对未来数字经济发展的广阔前景，公司顺应行业的发展趋势与市场需求，不断完善市场布局，扩大服务客户规模，力求全面发挥并输出自身的技术及资源优势，做到体量和质量的双提升，实现企业高质量发展，同时也全面参与到数字产业化和产业数字化的战略中，为我国数字经济产业发展赋能。

　　（二）公司主要产品

　　公共安全大数据和电子数据取证是公司的两大基石业务，在两大基石业务发展的基础上，公司不断加大研发投入，2021年发布“乾坤”大数据操作系统（QKOS），打造大数据技术共性基座，使得大数据技术可快速构建、复用，公司大数据研发模式从“项目型”向“产品型”转变。

　　在夯实电子数据取证业务基础上，公司积极拓展新网络空间安全板块，业务由事后电子数据调查取证延伸到“网络空间安全”事前、事中、事后全赛道，推出“长城计划”和“狼烟计划”，着力大数据安全和网络安全大数据平台建设，从而迈进千亿级的宽广赛道。新型智慧城市板块依托公共安全大数据的领先优势，基于打击犯罪、国家安全等领域取得的重点成效，拓展延伸到社会治理领域，推动政务大数据平台建设，构建新型智慧城市大脑，实现善政、兴业、惠民。

　　在基石业务领域，公司通过1+1+1…+1=N的方式发展，在创新赛道领域，公司通过“乾坤”大数据操作系统（QKOS）的核心能力，将实现N x N… x N = Nm的倍增增长。

　　1．公共安全大数据

　　公司依托多年在大数据领域积累的实战经验和技术优势，以“乾坤”大数据操作系统（QKOS）为共性技术基座，实现数据处理和服务能力的组件化、模块化，持续深化网络空间安全大数据、智慧警务大数据、智慧安防大数据领域的战略布局，着力服务执法大数据智能化，助力打造社会治理典范。公司全面参与公共安全大数据标准编制和大数据平台总体设计与建设实施，参与全国及多省市大数据平台顶层规划及建设，为实现行业智能化应用提供强有力支撑。基于“乾坤”大数据操作系统（QKOS），公司在网络空间安全、智慧警务、智慧安防大数据领域已经形成熟、稳定、可靠的中台型、应用型、工具型以及装备型产品解决方案：网络空间安全领域，建设规模伴随固网和移动互联网的带宽增长而增加投入，也称为网络空间的“雪亮工程”，实现网络空间治理的“全覆盖、无死角”；智慧警务领域，依托多年实践，公司在服务预防打击网络诈骗、服务智慧社区警务等领域均取得重点成效，沉淀出大数据能力支撑与工作标准件机制结合的成熟解决方案，将大数据赋能快速、精准传递至基层用户，打通违法预防最后一公里，真正将被动警务转变为主动警务、数字警务；智慧安防领域，以“慧视”视图中台产品为核心，以“慧聚”视图共享网关为辅，在“雪亮工程”已充分建设的当前，能够进一步提升亿万级视图数据的价值。

　　报告期内，公司持续深化“乾坤”大数据操作系统（QKOS）的研发并面向市场全新发布, 现已在企业、政府等 10余个行业进行部署，在北京、广东、福建、云南、内蒙、深圳、广州、贵阳等全国上百个单位完成了跨层级、跨行业的大数据融合及应用，服务全面提升社会治理水平。“乾坤”大数据操作系统（QKOS）荣获包括工信部“2021年数字技术融合创新应用解决方案（应用示范单项）”和“2021数据技术融合创新应用典型解决方案”在内的多项全国性奖项荣誉。基于“乾坤”大数据操作系统（QKOS）输出的大数据技术可快速构建、复用通用能力，公共安全大数据领域项目研发效率得以显著提升，横向促进内部技术资源的有效调配和复用，纵向赋能公共安全领域大数据全生命周期治理及应用。同时公司将人工智能技术应用在公共安全大数据领域，深挖数据价值,打造柔性的业务适配能力,全面支撑协助智慧执法、智慧警务建设。公司连续中标多个城市的公共安全大数据建设项目及标杆项目、进一步扩大市场份额的同时，实现了降本增效，行业地位持续巩固。智慧安防领域逐步深入，软件装备化进一步提升，公司研发的“慧视”视图中台产品遵照公共安全视频图像相关标准规范，最大化地挖掘视图的数据价值，使得视图数据、服务和AI能力全部池化、资源化、目录化，在安全、可控的前提下分级分类向外开放，搭配“柔性制造”零编码应用构建，打造视图应用百花齐放的新生态。公司研发的“慧聚”视图共享网关，是一款用于视图数据（图片、视频片段）、物联感知数据和业务数据的高性能汇聚分发装备产品，基于电信级的高速可靠传输技术有效解决视图数据汇聚分发过程中面临性能不足、时延过长和稳定性差等问题，实现视图数据的跨层级汇聚、跨网络传输、跨系统分发和跨单位共享。

　　2．电子数据取证

　　产品涵盖数据采集、现场勘查、实验室取证分析等业务场景，持续围绕“技术、区域、行业”三个维度，技术维度从传统取证对象往新技术方向延伸，区域维度逐渐下沉地市、区县市场，行业维度不断拓展行政执法、政府部门及海外市场。公司深度参与电子数据取证国家级标准及行业标准的制定，持续深耕并引领行业从狭义取证往广义取证不断发展，在取证综合能力、系统建设、市场占有率等方面均处于行业领先。

　　报告期内，公司将大数据治理能力、零信任安全理念、全证据链电子数据取证和研判分析能力持续融入电子数据取证产品研发，持续提升新型移动设备、智能汽车、物联设备、云取证支持率；突破固态盘恢复、物联存储芯片直连提取等核心技术，发布解锁大师、固态盘恢复、“慧眼”鉴真、保密检查“天剑”二号、数据审查“亮剑”一号、程序分析“魔剑”三号等新技术新领域产品；持续推进信创产品研发，逐步形成信创取证装备体系；主要产品和解决方案先后获得公安部第二届刑事技术“双十计划”攻关创新大赛金奖、入选“2022年福建省信息技术应用创新解决方案”；持续开展“星火计划”，强化区县下沉，提升区县覆盖率；开展“龙腾计划”，从技术、营销、口碑、行业、培训、服务等多维度促进市场占有率提升。

　　3．新网络空间安全

　　公司作为网络空间安全与社会治理国家队，2020年正式启动新网络空间安全建设布局，以“数据安全”为核心，依托多年公共安全大数据的建设服务经验，进一步提炼形成可靠的数据安全治理技术，从建立数据安全管理体系、数据安全风险评估、安全策略规划、数据安全防护、数据安全运营等阶段提供系统而全面的产品、技术和服务保障，进一步构建新一代网络空间安全防护体系，业务领域从执法部门进一步延伸至政府及企业数据安全，并逐步深入企业数字化领域探索和建设。

　　依托多年在企业智慧风控、数据安全领域的深耕细作，公司已经形成较为成熟的技术、产品、服务沉淀，面向企业数字化转型浪潮，公司2022年正式成立“美亚智企”品牌，统筹整合公司面向企业侧业务资源，进一步支撑和推进集团企业数字化板块的战略落地，统一提供企业数字化综合解决方案。

　　（1）新网络空间安全

　　公司以“数据安全”为核心，分别从监管者和使用者的角度提出了“长城计划”和“狼烟计划”。

　　其中“一中心”安全运营中心（SOC），主要是应用大数据技术，通过整合网络安全监测数据实现全链路风险感知，掌握全局数据安全态势。“两体系”包含零信任体系和安全防护体系。零信任体系主要围绕数据治理全生命周期，为各业务数据收集、存储、使用、加工、传输等提供数据安全防护产品和服务，构建身份权限管理（IAM）+软件定义边界（SDP）+微隔离（MSG）三位一体零信任安全防护系统，为政企提供智能化、立体化的纵深防御能力支撑。安全防护体系主要围绕等保要求、关基条例、数据安全法等政策法规要求，构建纵深防御的安全体系，除传统的安全防护之外，还包括云安全、工控安全、威胁检测及防御、内容安全、车联网安全等。

　　目前，公司在大数据原生数据安全、数据协议解析还原等技术领域已有成熟的积累，形成以安全大脑、零信任安全、数据资产分类分级、流量高级威胁检测、零信任安全等明星产品为主的综合解决方案，主要分为针对执法部门的公共安全大数据安全解决方案和面向政企领域的数据安全产品。在数据安全治理、数据全生命周期合规建设、数据出境、数据交易等领域取得一定成果，打造了一批具有行业风向标意义的应用案例。公司作为核心企业，深度参与了国家居民身份证电子证照大数据平台开发、软件应用及试点建设，开发居民身份证电子证照可信身份认证技术，运用数字签名等技术解决互联网身份认证问题，实现线上、线下身份认证统一。公司凭借丰富的行业经验、过硬的技术能力、专业的服务以及品牌影响力等综合优势连续多年入选安全牛、数说安全、嘶吼、Freebuf等多个行业图谱。

　　报告期内，公司与美图等互联网公司在数据安全领域开展合作探索，协助健全数据安全防护体系，并推出数据分类分级、数据加密、数据脱敏、数据防泄漏等相关产品。

　　（2）企业数字化

　　公司积极布局企业数字化业务，基于“乾坤”大数据操作系统（QKOS）打造企业统一数字底座，致力于成为企业数智化与产业智能化综合解决方案服务商。

　　报告期内，公司依托“美亚智企”整合国投体系内外资源，形成业务统一接口；重点推进自身产品体系建设，提升企业调查产品、风控平台垂直领域产品成熟度；聚焦机场、矿业、电力以及轨道场景，至少打造2个典型行业示范性工程；线上线下（300959）协同发力、线下展厅、高端会展论坛、线上新媒体，联合打造营销体系；充分发挥公司八大基地资源优势，加强销售体系建设；全力推进国投十四五数据化项目落地工作，入选国投协同目录优选档和鼓励档内容，成功中标“国投集团融媒体平台建设项目”，打造国投信创示范性工作；在国投内部复制推广的同时，以重点中心城市为节点建立运管服体系，全国推广；江苏税软中标国投集团税务管理系统，打造央企税务管理标杆项目；美亚亿安研发的“企业大数据智慧风控平台”成功入选工信部大数据产业发展试点示范项目以及2022年第一批福建省工业和信息化重点新产品推广目录；美亚国云发布“宝石”系列信创服务器及信创云平台，全面整合内外部生态资源，拓展央国企信创业务。

　　4.新型智慧城市

　　公司新型智慧城市业务开展、产品研发以及方案设计，依托国投产业战略投资为基础，探索出以科技、产业、资本优化配置的成熟商业模式；依托“乾坤”大数据操作系统（QKOS），形成以大数据智能化构筑城市大脑能力建设的完善技术体系，进一步赋能搭建一网统管、市域社会治理、智慧应急等一批优秀的智慧城市平台产品；依托国投智慧城市创新研究院、数字智能规划设计院等优秀智库，形成的行业解决方案覆盖顶规设计、大数据平台型产品和综合型系统集成。通过商务模式、顶层规划、产品体系的不断打磨优化，有效助推公司在智慧城市板块建设与运营项目落地。

　　（1） 典型应用

　　报告期内，公司新型智慧城市板块聚焦顶层规划布局引领、重点项目有序推进和优质生态合作共赢，快速拓展行业领域、抢占城市阵地。国投智慧城市创新研究院充分发挥资源禀赋，参与《厦门市“十四五”数字厦门专项规划》、《“十四五”数字开远发展总体规划》等顶规设计，以“一城一策”原则助力地方政府完善全域数字化建设路径。以厦门城市大脑公司、常信美亚公司为代表的地方合资公司，通过优势互补打造政务数据中台、城市一张图、产业大脑等一批典型应用，为地区商机深耕奠定扎实基础；支持多地大数据赋能抗疫，不断沉淀城市级跨部门应用场景的实施能力。应急行业线完成省、市、区三级典型案例全覆盖，成为新型智慧城市板块拳头产品。公司整合多方资源继续拓展消防、轨道等行业线，已落地福建、江西、四川、长沙等全国多个项目，为后续新行业市场开辟提供典型案例支撑。系统集成业务逐步沉淀，在指挥中心、雪亮工程、智慧园区、数据中心等类型项目上发挥专业售前及交付能力，对该类项目进行有效支撑，其中平潭综合实验区政务云机房扩容工程项目的平稳开展为公司积累该类型集成项目一体化交付的宝贵经验。

　　（2）基础设施

　　国产化替代能力：公司成立福建美亚国云智能装备有限公司（以下简称“美亚国云”），深化信创产业布局，助力智慧城市建设发展中的国产化替代需求。美亚国云开展信创服务器研制工作，迅速推出“宝石”系列信创服务器，打造集基础硬件和云平台于一体化的“数字基础设施”整体解决方案；推出“碧玺石”系列信创终端，满足各行业对办公信创替代需求；推出“水晶石”系列加密硬盘，满足高安全行业对全国产SSD硬盘的需求。

　　智能装备研发能力：全资子公司珠海新德汇推出智慧便民产品，全面保障“放管服”相关政策深化落实。控股子公司美亚中敏围绕“产品装备化，大数据智能化”持续提升智能装备全链条服务能力，服务智慧城市建设发展中的新型智能装备研发和存量装备的智能化升级需求。美亚中敏推出智能热成像扫描门、智能热成像扫描仪、“小安+”防疫版机器人及防疫智能访客管理系统等产品，其中“数智哨兵”产品入围“数智哨兵”星云品牌（第一批）产品项目框架协议采购项目，并且成为官方授权的“数智哨兵”安全认证模组研发、生产服务供应商。美亚中敏还研制了新一代智能演讲台、梯御电梯物联网终端+应用平台等创新产品和服务模式，进一步丰富智能装备系列产品，形成会议室、实验室、指挥、控制、调度中心等一系列解决方案，助力智能化升级和智慧城市建设。

　　（三）公司经营模式

　　公司主要客户为国内各级公检法司、政府部门及企事业单位，为其实现社会治理、政务信息化、企业数字化提供大数据智能化、网络空间安全等产品及服务。公司坚持自主研发，主要产品的核心软件具有自主知识产权，项目及产品涉及的硬件以及小部分通用型软件模块通过外部采购的方式。公司建立营销服务网络为客户提供高质量服务，通过销售、培训、技术服务环节不断反馈市场的需求动态，指导公司产品研发部门进一步针对市场需求对产品技术进行持续提升和迭代。

　　公司研发模式、采购模式、生产模式和销售模式如下：

　　（1）研发模式

　　公司始终以国内外前沿技术为导向，积极开发、引进、吸收、消化适用的先进技术和先进标准，提高公司技术创新能力。公司设有大数据与智能平台研究院、电子数据取证与智能装备研究院及开源情报与应用研究院、新型智慧城市事业部、数字智能规划设计院，在北京、广州、西安等地设有研发基地，负责公共安全大数据、电子数据取证、新网络空间安全、新型智慧城市等相关产品和技术的研发与管理。公司设立技术管理委员会，负责集团技术管理和服务工作。

　　在技术研发模式上，公司主要遵循CMMI5研发管理流程。始终以市场为导向，以客户为中心，建立客户需求反馈渠道，梳理和规范开发流程，提高产品研发效率和产品质量，提高客户满意度。公司的项目主要包括标准产品型项目及交付实施型项目，其中标准产品型项目研发过程分为规划、概念、启动、研发实施、发布、结项、维护七个阶段。研发实施阶段包括软硬件开发过程中的需求分析、设计、编码、样机制作、测试等过程，具体产品的研发实施过程，可根据产品研发项目的特点在启动阶段进行裁减。通过前期的需求分析规划及概念框架设计，确保研发的产品符合市场实际需求并具有广阔应用前景和较强的技术竞争力；通过产品的研发实施和试用，确保产品质量以及功能满足市场需求。交付实施型项目包括售前阶段、建设阶段、运维阶段，其中建设阶段包括启动、需求分析、设计、集成实施、系统研发、集成及系统测试、试运行、验收等过程。在各个阶段中，明确主要的工作及输入输出物，确保项目建设实施过程中，质量、进度、成本等方面指标达到既定目标。

　　（2）采购模式

　　公司制定了《采购管理办法》和《招标管理细则》，遵循“集中采购、依法合规、诚实信用、效率与效益并重”的原则，发挥集团采购优势，协助子公司进行大金额采购，保障公司物资交付及时并实现最优方案。供应商管理方面，采购部门每年召集公司各相关部门通过多维度评价打分，定期对供应商进行考核并推送考核结果。通过对供应商的动态管理，公司加强与优秀供应商合作，及时淘汰不合格供应商。同时发挥供应链的增值作用，与战略供应商开展全方位协同与合作。

　　（3）生产模式

　　根据公司所处行业及产品特点，公司主要精力集中于研发、销售等高附加值环节，生产和组装环节主要交由控股子公司美亚中敏。公司建立ISO9001质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、NPI产品研发、CMMI软件研发，系统识别产品安全、环保、能源消耗、安全生产、公共卫生等方面的影响因素，并应用系统的方法予以有效控制，确保安全生产及生产质量。

　　（4）销售模式

　　公司的销售模式主要为直销模式、渠道模式。公司的销售体系逐步从总部集中式向基地本地化发展转变，进一步推进市场下沉。公司制定“做强区域、做大省份、做深地市、做细区县”的目标，成立集团营销管理委员会和北京、厦门、上海、广州、武汉、成都、西安、香港八大基地，借助基地辐射周边省份带动营销，通过建设战略型、业务型基地，提升本地化销售和运营能力。

　　直销模式主要为面对公司重点行业及重点单位，公司建立直销销售团队，通过与客户直接沟通、查询政府招投标网站信息，获取市场需求，与客户直接签订销售合同；渠道模式分为代理销售和生态合作。公司已经建立了覆盖全国的签约代理商营销网络，作为直销模式下沉市场的力量补充。通过大项目集成和被集成的形式与生态伙伴合作，增大订单规模，快速切入新的销售区域。

　　公司从客户分层分级、组织横纵结合、行业上下拉通、考核机制等各方面持续、深入进行销售模式优化革新，致力打造“直销+渠道”联合拓展的销售模式，以实现业绩长期持续稳健增长。

　　（四）报告期内主要业绩驱动因素

　　2022年，面对持续加大的经济下行压力、急剧变化的市场环境影响，公司坚持党的领导，在国投集团和国投智能的正确领导下，持续深化改革，坚持诚信与稳健经营，把自主创新作为企业发展的核心，提升研发效率，加强质量管理，全面提升产品及服务质量、客户满意水平。公司围绕“十四五”战略规划提出的“初步建成世界一流大数据企业”及“网络空间安全与社会治理国家队”，根据顶层规划、项目管理、“乾坤”大数据操作系统（QKOS）研发三大任务，紧扣 “稳中求进”的总基调，保持稳定发展。

　　报告期内，公司实现营业总收入227,969.45万元，较上年同期下降10.08%；实现归属于上市公司股东的净利润14,786.37万元，同比下降52.41%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润9,202.28 万元，同比下降 66.34%；报告期末公司资产总额 589,039.36万元，较上年末增加 20.33% ，归属于上市公司股东的所有者权益 420,586.67万元，较上年末增加20.89%。公司产品整体毛利率为52.24%，对比去年下降6.13%。

　　2022年，公共安全大数据产品营业收入较比去年同期下降6.26%，主要是受宏观市场环境影响，客户预算减少及项目延期验收确认所致；电子数据取证产品的营业收入较比去年减少27.50%，主要是由于宏观市场环境等原因影响客户预算减少所致；网络空间安全产品的营业收入较比去年同期减少15.68%，主要是由于宏观市场环境等原因导致部分项目延后验收确认所致；新型智慧城市产品的营业收入较比去年同期增长135.77%，主要是公司积极拓展业务机会，在数个城市落地智慧城市业务。

　　报告期内，公司业绩驱动因素及主要经营成果如下：

　　1．持续深耕基石业务，巩固存量

　　报告期内，公司持续围绕“产品装备化，大数据智能化”进行技术迭代和产品研发，持续巩固深耕公共安全大数据和电子数据取证业务领域。

　　公共安全大数据：持续巩固大数据智能化主要客户行业，同时积极拓展新的赛道机会。公司持续做精产品研发，自主开发“乾坤”大数据操作系统（QKOS），进一步成为集团技术研发转型的重要支撑；完成新一代大数据平台预研，获得客户高度认可；通过发起视频中台的专项会战支撑视频中台产品能力提升；进一步落实“软件产品硬件化”、“用硬件能力提升大数据能力”，完成“汇聚”视图共享网关产品研发并发布上市，成为业界领先产品；协助客户构建智慧社区警务，实现对智慧警务工作的强链补链。持续做大行业，报告期内，在大数据智能化业务方面分别完成多个重大项目的中标，再次承建国家网络空间治理重大基础工程，进一步巩固公共安全大数据行业地位；成功拓展治安和出入境警种业务。持续拓展生态，“乾坤”大数据操作系统（QKOS）生态逐步转变为生态厂商，通过其治理数据及构建应用的深度融合，做大数据“生态”朋友圈，目前已有30多家生态厂商基于“乾坤”大数据操作系统（QKOS）开展数据治理。

　　电子数据取证：公司通过“龙腾计划”巩固电子数据取证领域市场占有率，持续保持行业龙头地位。围绕技术、区域和行业三个维度持续进行拓展。技术维度，电子数据取证技术研发始终贯彻核心技术指标领先、技术无短板目标开展研发：设计美亚取证操作系统（MYOS），所有取证设备统一架构、统一组件；持续更新取证3.0解决方案，推出双网双平台新模式，解决网络实施痛点；基于“乾坤”大数据操作系统（QKOS）开发统一架构的取证分析平台，实现统一架构、组件复用、大数据操作系统赋能；区域维度，按照“数据向上集中，业务向下延伸”的策略，深入推进取证3.0体系，持续深耕区县和基层，全面提升一线民警电子数据取证、治理、分析能力。行业维度，服务对象从传统的公检法扩大到市监、税务等行政执法部门以及应急、保密等政府部门，同时积极拓展海外市场，配合国家“一带一路”战略支点建设，中标柬埔寨、埃塞俄比亚等国家的电子数据取证实验室援建项目，为促进全球警方执法能力共同发展提升贡献力量；公司采取规划先行、全面实施的策略，梳理更新14个行业的解决方案，线上线下推广结合，通过全国巡讲、培训比武等多样化市场拓展渠道，持续挖掘线索拓展商机。同时，公司重视和积极培育未来行业客户群体，通过提供培训比武、举办峰会活动等模式，强化未来用户的使用习惯和黏性，提升公司品牌影响力及口碑。

　　2.聚焦新赛道，加大新板块业务布局

　　随着数字要素市场发展，数字中国战略推进，报告期内，美亚柏科持续加大对新网络空间安全、新型智慧城市创新赛道的战略性投入，不断推出适应新场景的产品及解决方案。

　　新网络空间安全板块：围绕“数据安全”全生命周期，打造“一中心两体系”的产品架构。调整工作重心，在原有渗透测试、攻防演练、培训服务、赛事支撑的基础上，扩大服务范围，新增了数据安全咨询、等保咨询、风险评估等服务，新开发监测预警、分析研判、应急处置、溯源取证系列课程和企业网络安全能力培训课程。加大数据安全加密、脱敏、终端数据安全防护系统等产品的研发投入，与国投智能联合成立网络安全实验室，发布了数据脱敏 、数据加密、零信任、政企安全大脑多款新产品；与华侨大学、国科科技公司共建网络与信息安全产业学院，深化产教融合。

　　新型智慧城市建设：公司加强顶层规划能力建设，保持开放合作，对产品和行业解决方案以及商业模式进行总结提炼，并持续抓好项目管理，推进项目验收工作；提升规模效益与利润，明确软件集成和系统集成的负责组织架构及职责能力，自研产品做专，集成项目做大；研发风向标项目；紧抓资源协同，提升规划设计水平，同时与中国电子工程院、君略公司等加强业务协同，拓展规划设计业务。公司积极践行国家数字经济战略，在国投集团和国投智能的指导赋能下，在城市项目、行业项目、集成项目、乡村振兴四大领域聚力发展，其中乡村振兴以龙岩市武平县为样板工程，通过顶规先行，深化打造新型显示产业大脑、智慧文旅等一揽子工程，国投集团将“武平模式”以“新时代革命老区数字经济典范”报送至国家发改委地区振兴司，并以武平为最佳实践向平塘县、罗甸县、合水县、宁县四大县域进行“一县一策”辐射推广，助力国投集团做优乡村振兴品牌战略。通过上述业务组合拳的精细化深入开展，智慧城市整体业绩表现颇具成效，为后续业务延续性筑牢地基。

　　3．创新驱动高质量、可持续发展，推动关键技术攻关

　　公司立足于大数据、人工智能技术、电子数据取证等技术及行业优势，坚持基础及前沿理论及技术跟踪研究，加大研发投入及相关技术、人才储备，研制适应新形势要求的新产品，保持产品先进性。大数据领域，发布“乾坤”大数据操作系统（QKOS）及大数据信创解决方案，为各行业业务的数字化应用及转型提供统一的基础平台；突破海量多媒体数据与结构化数据融合的高速计算性能和技术瓶颈；采用先进的多引擎融合和动态调度技术及先进的大数据架构，实现海量视频数据的高效智能分析。电子数据取证领域，发布30余款新产品，首次提出物联存储芯片只读的创新概念，研制出物联存储芯片-只读锁设备，加快推进物联取证逐步成熟和规范化，发布国内第一款信创版手机云取证产品，为后续国产化战略打下坚实基础。人工智能技术领域，牵头编制国家通信行业标准《深度图像视频检测算法引擎安全性评测方法》，积极参与各类国家标准编制，完成涵盖人工智能安全、数据安全前沿跟踪、汽车安全预研、国投信创规划等在内的人工智能产业发展相关规划，进一步明确和重点布局了企业在人工智能领域安全技术和产品的发展路径。其他领域，美亚亿安研发企业大数据智慧风控平台，应用于多家大型企业，入选2022年工信部大数据产业发展试点示范项目、福建省工业和信息化重点新产品推广目录；美亚中敏获批国家级专精特新“小巨人”企业；中检美亚联合中国标准化研究院、厦门大学等单位获批科技部项目“市场主体失信信息融合与信用风险预警技术研究及应用”、厦门市项目“面向公共安全及司法存证的可信人工智能关键技术研究与产业化应用”；美亚大千实现了在人像超分辨率重建的产品化，视频侦查智能解决方案参加了昇腾AI创新大赛，获得“大模型创新赛题”金奖，获得“多模态人工智能产业联合体”正式授牌，成为联合体理事单位。

　　4．深化改革，推进科改示范工作

　　报告期内，公司持续推动美亚“改革十六条”的落地，初步建立集团指挥调度体系，完善集团运营管理体系，探索基地管理模式，梳理基地的考核指标体系，设立“乾坤”大数据操作系统研究院和数字智能规划设计院，提升顶层规划和共性技术服务能力。2022年，公司入围国务院国资委“科改示范”试点企业名单，持续完善规范运作及治理体系，将上市公司治理与科改示范行动有机结合，完善董事会职权落实机制，着力探索提升科技型企业现代化治理水平，进一步充分整合科研力量、资金资源等创新要素，支撑国家创新力量发展；健全选人用人及市场化机制，制定《职业经理人管理办法》等多项相关制度，开展经理层成员任期制和契约化管理，制定工资总额备案制管理办法；提升自主创新能力，持续开展“乾坤”大数据操作系统（QKOS）的核心技术攻关，召开美亚柏科第一届科技创新大会；坚持党的领导，加强党的建设，在国投党建课题组的指导下进行国有相对控股混合所有制企业党的领导融入公司治理党建新课题研究，制定了美亚柏科党委前置研究事项清单；严格标准，提高质量管理意识，举办2022年度质量提升活动，通过课题改进实施，在降本增效、服务提升、精细化管理方面均取得良好成效。

　　5．发挥上市公司平台作用，增进市场认同和价值实现

　　加强上市公司资本运作能力，为进一步支撑公司“十四五”战略规划的落地，2022年公司向控股股东国投智能定向发行股票募集资金约6.8亿，在优化公司股东结构，进一步提升公司控股股东持股比例的同时，募集资金为公司“十四五”战略规划落地提供了资金保障；发挥三级联动效应，国投智能、美亚柏科、美亚梧桐基金建立了投资三级联动工作机制，通过整合各方资源优势，实现板块内投资工作的有机融合，充分发挥投资在时间和空间上的杠杆作用。

　　6．加强风险防控及监督管理

　　报告期内，公司建立并持续完善风险管理框架，制定风险管理政策以识别和分析特定的风险，公司内部审计部门就风险管理控制及程序进行定期的审核，并将审核结果上报公司。2022年公司第五届董事会第十二次会议决审议通过了《全面风险管理制度》、《内部审计管理办法》。就公司与国投财务公司的交易事项，公司颁布了《关于在国投财务有限公司办理存贷款等金融业务的风险处置预案 》，2022年出具了《关于国投财务有限公司的风险评估报告》，全面识别及控制风险。

　　7．数字要素、数字中国、数据安全行业政策催生发展新动能

　　报告期内，国家先后出台《“十四五”数字经济发展规划》、《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《全国一体化政务大数据体系建设指南》、《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《数据出境安全评估办法》、《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》等政策文件，国家对于数据要素市场化建设发展、数字经济、数据安全越来越重视，并逐渐提升到战略层面进行相关部署，随着相关上位法、上位政策、意见指南的密集发布，相关领域将迎来新的发展空间，催生新的发展机会。美亚柏科作为央企控股的大数据企业，在相关国家及行业政策的支持和推动下，公司网络安全、大数据智能化相关业务的前景更加明朗。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　（一）核心技术、研发与自主创新能力

　　1．电子数据取证行业前沿和引领地位：公司是国内电子数据取证行业龙头企业，持续保持国内电子行业龙头地位，取证对象从介质延伸至网络、云端等所有产生、处理、传输和存储电子数据的领域，取证应用从电子数据研判分析、法庭出证拓展到数据核查、保密检查、安全检测等。公司目前拥有超过 600人的电子数据取证研发团队，拥有市场上支持率领先、覆盖面最广的电子数据取证产品体系和综合解决方案。产品形态涵盖计算机取证、移动智能终端取证、互联网取证 、云取证、物联取证、汽车取证、区块链取证、综合取证等，在提供取证产品的同时，为客户提供实验室建设、平台建设和配合服务等综合解决方案。此外，公司将后端大数据研判能力和零信任安全防护能力融入电子数据取证，开创“前端取证+后端大数据研判+零信任安全防护”的新取证应用场景。同时，公司基于取证技术和 AI技术，结合近期发布的多项数据安全法律法规，推出了数据安全检查解决方案，为公司开拓出全新的业务领域。

　　2．数据全链条业务能力：数据作为“第五大生产要素”，已成为数字化时代的核心战略资源。公司依托领先的电子数据取证、大数据及人工智能等技术，现已形成数据治理、数据应用和数据安全防护的数据全链条业务能力，为国内各级公检法司、政府部门及企事业单位等提供数据治理、应用及安全、全证据链电子数据取证、网络开源情报等相关产品及支撑服务。在大数据汇聚融合治理与顶层规划能力方面继续参与各行业大数据智能化应用规划设计和标准制定，以及国家级大数据工程建设，打造了公司大数据高质量发展的核心引擎。在数据安全防护能力方面，基于公共安全大数据行业内领先地位，将大数据治理硬核处理能力应用于数据安全防护，在数据采集、传输、存储、使用、交换、销毁过程中涉及的数据分类分级、数据加密、脱敏、防泄漏、审计等全生命周期安全防护沉淀了深厚的技术积累，提供数据安全完整解决方案及落地实践经验，促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济。

　　3．人工智能技术多航道支撑赋能：公司是工信部科技司认可的AI产业创新单位之一，2017年设立人工智能研发中心，深度开展人工智能技术研究和应用，支撑公司多产品航道智能化水平建设及安全产品研发。公司AI产品主要围绕公共安全大数据和电子数据取证业务需求来开展，提出文本智能理解分析、文本观点挖掘、多媒体文件分析、视频图像结构化分析、多模态信息检索、人脸识别等多个核心算法模型，针对视频、图像、文本等非结构化数据分析处理，结合客户的业务需求，应用到公司的大数据分析、电子数据取证类产品、舆情监测和智慧城市等业务和产品方向，目前在计算机视觉、自然语言处理、人工智能安全和人工智能国产化方向都已有相关产品。在人工智能安全领域，第一是针对利用人工智能违法的相关电子数据取证溯源，布局相关取证技术，比如对人工智能合成、生成的视频图像内容检测鉴定；第二是人工智能算法、系统的安全性评估方面，遵循《数据安全法》《互联网信息服务深度合成管理规定》等，布局人工智能产品安全合规的评测技术。接下来公司将对各类AIGC内容的检测、AI生成文本的检测技术及产品进行布局。公司也会在利用人工智能进行生成活动中的取证方向，以及人工智能算法模型的安全性和合规性方向，开展相关的业务工作。

　　4．持续自主创新研发能力：公司始终坚持“创新即研发，研发即投资”的导向，持续加强主营业务研发投入，截至2022年12月31日，集团共取得授权专利638项，其中发明专利456项，实用新型专利88项，外观专利94项，有效注册商标126项，软件著作权997项，参与制定12项国家标准、16项行业标准、16项地方标准。2022年研发投入共4.58亿元，占全年营收的20.08%。新增5项国家标准、1项行业标准，新增授权专利210项，其中发明专利185项；荣获包括福建省科学技术奖二等奖在内的3项省部级科学成果奖，发表了EI/SCI论文5篇。公司设有国家企业技术中心、博士后科研工作站、福建省院士工作站、福建省电子数据存取证重点实验室、福建省电子数据取证及鉴定工程技术研究中心、福建省新型研发机构、厦门市网络空间安全技术创新中心等众多研发平台。下属的福建美亚柏科司法鉴定中心，拥有全国顶级的电子数据无尘工作室，建设了具备国际化专业水准的网络演习靶场，建有厦门市超级计算中心（云计算中心），为项目开展提供算力支撑。公司先后承担国家重点研发专项、国家科技支撑计划、国家信息安全专项等国家、部省级科研项目共40余项。

　　报告期内，公司通过科学的研发创新管理机制在技术领域形成独特的核心技术优势，在技术创新、产品研发等方面持续创新突破，获得的专利、荣誉列举部分如下：

　　（1）授权专利

　　（2）产品荣誉

　　 2022年9月福建省刑事技术总队与美亚柏科研发的“神剑侦勘一体化系统”、天津市公安局刑侦总队与美亚柏科全资子公司新德汇研发的“新型涉网案件网络数据智能洞察系统”荣获第二届刑事技术“双十计划”攻关创新大赛金奖；

　　 2022年“乾坤”大数据操作系统（QKOS）荣获包括工信部“2021年数字技术融合创新应用解决方案（应用示范单项）”和“2021数据技术融合创新应用典型解决方案”、中国国际大数据产业博览会“2022数博会十佳大数据案例”、大数据产业生态大会“数字化转型领域最佳产品”、中国企业联合会“全国智慧企业建设创新案例”、福建省技术创新重点攻关及产业化项目A档（厦门唯一A档）等多个奖项荣誉；

　　 2022年6月美亚柏科“大数据能力一体化应用创新解决方案”、“智慧监察大数据分析解决方案”入选工业和信息化部网络安全产业发展中心授予“2021年福建省信息技术应用创新典型解决方案”名单；

　　 2022年3月美亚柏科与珠海新德汇共同完成“电信网络诈骗犯罪打击预警关键技术及应用”荣获厦门市人民政府授予厦门市科学技术进步奖三等奖；

　　 2022年2月美亚柏科与福州大学共同完成的“海量多源异构数据超融合关键技术研究及产业化应用”荣获福建省人民政府授予的2020年度福建省科学进步奖二等奖。

　　（二）优质的客户群体和丰富的行业经验

　　依托于技术领先、质量过硬的产品和专业的服务，公司形成了以公检法司、政府部门及大中型企事业单位等优质客户为主的客户群体，覆盖智慧警务、智慧安防、数字经济、数字政府、数据安全、互联网、金融、教育等领域，并与上述客户保持了长期稳定的合作。这些优质客户自身具有雄厚的实力并在业界拥有良好的信誉，降低了公司的经营风险和财务风险。公司深耕网络空间安全及大数据领域二十多年，通过与客户长期的密切合作，深入了解客户的需求演变、不同行业的需求差异，积累了大量深厚的产品、服务和交付经验，了解客户对于信息化的需求及发展趋势并持续改进和完善公司产品性能、服务质量。与此同时，公司对主要领域客户需求深入分析和总结，将实践经验应用于其他行业，在拓展市场空间的同时，进一步为客户提供更为全面的优质服务。

　　（三）体系化、产业化、智能化、全覆盖的产品体系及解决方案能力

　　美亚柏科作为国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业、网络空间安全与社会治理领域国家队，在打击犯罪、网络安全、社会治理等领域深耕笃行，为公检法、政府机关及企事业单位提供一站式综合解决方案。公司的技术与产品发展战略是持续围绕“产品装备化，大数据智能化”展开，以“乾坤”大数据操作系统（QKOS）为共性基座，人工智能技术支撑，网络空间安全技术与开源情报技术融合，赋能公司四大产品航道发展。在公共安全大数据领域，公司是具有覆盖网络空间安全大数据、智慧警务大数据、智慧安防大数据领域承接方案能力的大数据厂商；在电子数据取证领域，公司拥有完整的全证据链取证装备，产品涵盖电子数据取证、数据分析、数据安全以及人工智能的相关产品；在新网络空间安全领域，构筑“一中心、两体系”产品解决方案，着力打造了安全大脑产品体系、零信任产品体系、数据安全治理产品体系；在新型智慧城市领域，以大数据智能化构筑的城市大脑基座能力为核心建设内容，形成的行业解决方案覆盖顶规咨询设计、大数据平台型产品及行业综合解决方案等。公司体系化、产业化、智能化、全覆盖的产品体系与客户的关键业务需求及应用场景深度融合与覆盖，并持续迭代更新，不断提升产品体系及解决方案先进性、完整性、灵活性。

　　（四）组织与人才优势

　　公司致力于营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境氛围，建立一支有创新能力、能打硬仗、帮客户创造价值的高素质人才队伍，把人才凝聚起来，让人才的优势转化为发展的优势，在主营业务巩固及创新业务持续投入期，“以人为本，构筑企业人才高地”。截止2022年底，公司研发技术人员占比67.20%，高中级职称人数378人，国家级、省部级人才 11人。公司根据业务需求，持续优化组织架构，2022年成立数字智能规划设计院和“乾坤”大数据操作系统（QKOS）研究院，加快推进大数据战略布局。其中，数字智能规划设计院主要聚焦实现大数据全面、高效增值赋能，构建具有特色的数字智能发展生态圈，助力集团实现数字智能产业内生发展，起到推动作用；“乾坤”大数据操作系统（QKOS）研究院的成立聚焦进一步加强共性技术基座建设，将托起未来美亚柏科所有赛道，形成助力和合力。公司通过多渠道、多举措引进人才，持续加强人才的培养力度，为人才提供渐次成长的岗位阶梯，提供能发挥人才价值的工作平台。

　　（五）特色化营销服务模式

　　“服务带动销售”是公司特色市场营销模式，以服务获取客户需求，促进产品迭代升级，提升产品市场占有率。在培训服务方面，公司建立了包括认证、师资、教材、课程在内的完善、系统、科学的培训服务体系，打造“美课”线上学习平台，依托美亚柏科培训基地完善的基础设施及专业化的网络演习靶场，为行业客户、公安院校等客户群体提供线上线下、本地异地协同的培训服务。公司通过采取联合培训、课程共建、资源共用、联合比武、师资培养、统一规范等措施与各基地进行协同与赋能，有效应对了市场环境急剧变化对培训线下业务开展的影响，2022年累计培训人数相比2021年保持增长，达4.3万人次。在技术支持服务方面，公司秉承“以客户为中心”的服务理念，打造一流的服务团队，在全国设立了26个分支机构，形成立体化的线上线下服务网络。2022年公司进一步改革创新服务模式，整合集团资源，做强技术能力，实现技术服务与八大基地建设的有效融合，创造“远程合成服务作战中心”+“现场服务”的新模式，通过强化线上服务能力、加强信息化建设等措施，大幅提升了技术服务的响应速度，并有效的提高了服务资源的利用率，进而实现降本增效。截至2022年，公司技术支持服务团队持续参与“二十大”安保、北京冬奥会技术保障、全国抗疫支撑、厦门金砖会晤、北京“一带一路”高峰论坛、杭州G20峰会等十几个国家大型活动的信息安全保障，并且在多次社会重大突发事件中提供技术协助，创造了良好的社会效应。公司在培训和技术服务上持续以“客户需求的快速响应和提供优质持续服务”为核心，不断探索将服务与产品相结合，提升客户满意度。

　　（六）股东及产业链协同赋能

　　2019年国投智能成为公司的控股股东，国务院国资委成为公司实际控制人，通过国投集团及国投智能有效链接、资源赋能和整合，形成完整、高效的资源生态系统，实现在数据经济领域的共同发展。2022年，美亚柏科与国投集团及国投智能协同发展、融合发展，相互赋能作用在加强。一是资本赋能，国投智能6.8亿元定向增资美亚柏科，实现稳定控制；二是运营赋能，双方共同谋划“8848+”的战略赋能、实施“双向挂职交流”联合开展“青干班”的人才赋能；三是研发赋能，国投智能-美亚柏科网络安全联合实验室成立，并推出阶段性成果。在加强与国投集团资源协同的同时，公司紧密围绕基石及创新赛道，积极整合产业链资源，通过技术互补、产业合作、品牌效应、项目集成、投资融资、人才交流等模式，初步形成了多行业、全链条的产业生态布局。目前生态企业已超过500家，包括全资、控股、参股及上下游产业链企业，在技术合作、资源互补、业务协同上合智增效。公司内部初步实现生态伙伴资源化和资源目录集团化；聚焦大数据智能化、数据安全、网络空间安全、智慧城市等领域，积极扩展生态增量收入。通过生态企业间形成资源、技术、人才的聚集和共享，不断拓展完善产业链，共同推动国家网络空间安全和社会治理现代化建设的信息化支撑。

　　（七）品牌影响力

　　经过二十余年的发展，美亚柏科已成为国内电子数据取证行业龙头、公共安全大数据领先企业、网络空间安全与社会治理领域国家队，具备央企优势、创新活力的集团型企业。在国投集团和国投智能战略规划指引下，美亚柏科描绘建成“世界一流大数据企业”的愿景，秉承“数据更智能、网络更安全”的企业使命，以“乾坤”大数据操作系统（QKOS）为基座，聚焦电子数据取证，拓展新网络空间安全，领跑公共安全大数据，布局新型智慧城市等领域。

　　在品牌影响力上，作为国投数字经济板块的重要企业，2022年美亚柏科入选《2022中国大数据企业50强》、《2022中国软件150强》、《中国网络安全企业100强》、《2022数字政府产业图谱》等30余个涵盖大数据、网络安全、智慧城市等领域的行业榜单。中国品牌价值促进会发布的《2022中国品牌价值评价信息发布》显示，2022年美亚柏科品牌价值持续提升，以35.33亿元位居电子电气板块第14位，品牌影响力和行业知名度进一步提升。

　　报告期内，公司获得的品牌荣誉列举部分如下：

　　 2022年3月入选国务院国资委改革办发布“科改示范企业”名单；

　　 2022年 3月入选教育部办公厅、工业和信息化部办公厅发布的全国首批特色化示范性软件学院合作企业名单；

　　 2022年4月荣获第十七届中国上市公司董事会“金圆桌奖-最佳董事会”奖；

　　 2022年5月荣获福建省总工会颁发福建省五一劳动奖章 2022年6月14日美亚柏科加入“厦门金砖新工业能力提升培训基地联盟”，获评金砖示范单位；

　　 2022年 9月上榜中国品牌建设促进会、中国资产评估协会、新华社民族品牌工程办公室等单位在京联合发布“2022中国品牌价值评价信息”；

　　 2022年9月荣获厦门市市场监督管理局授予2020-2021年度厦门市“守合同重信用”企业荣誉。

　　（八）卓越党建优势

　　2022年，公司党委认真贯彻落实党中央和各级党委决策部署，根据国投党组“改革发展党员先行”工程工作任务要求和公司党委年度计划安排，紧紧围绕引领和促进企业更快更好发展这一核心任务，开展卓有成效的工作。一是组织全员学习宣传贯彻党的二十大精神，广大员工“四个意识”、“四个自信”、“两个确立”、“两个维护”政治自觉明显增强。二是坚持以公司业务为党建的出发点，坚持把业务、党务、思政、文化“捆在一起抓”，充分发挥党委支部和共产党员先想、先做、先进、先成的先锋堡垒作用，较好发挥了党建对公司发展的政治引领、先锋堡垒、精神动力和智力支持作用。三是积极探索党的领导融入公司治理工作，研究制定党组织讨论决定事项清单、研究把关重大经营管理事项清单，党对公司发展领导的规范性、操作性进一步增强。四是大力加强员工思想政治工作，成立“思政工作专班”，研究出台《建设重实效有特色美亚柏科思政工作体系方案》，开展“美亚有我而优秀，争当合格央企员工”教育实践活动，增强了思政工作系统性、针对性，在稳定员工思想、激发干事创业热情方面收到积极成效。五是积极发挥“书记辅导室”作用，围绕“培育央企气质、提升工作质效”主题，对干部队伍普遍进行系列培训讲座，干部队伍精神状态和能力素质等到较大提高。六是成功举办“永远跟党走”主题党日活动，总结发布《国投-美亚经验》，进一步擦亮美亚柏科混合所有制党建“名片”。

四、公司未来发展的展望

　　（一）行业格局和趋势

　　1.宏观发展趋势：2022年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内市场环境冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。根据国家“十四五”规划，各地相继出台相关规划政策，一批智慧城市、城市更新、乡村振兴、产业园区等大量建设项目有待上马。但由于宏观市场环境影响、地方政府债务集中到期等因素影响，目前各地政府大量项目存在项目滞后、签约周期长、资金回款慢等情况，整体来说对TOG企业发展带来较大影响。长期来看，目前宏观市场环境改善，中国经济会回到长期基本面，国家产业经济持续发展仍有巨大可能性和成长空间。同时，近年来国家密集出台数字经济系列政策，特别是在美亚柏科所布局的网络安全、数据治理等领域，有关部门出台了《数据出境安全评估办法》、《全国一体化政务大数据体系建设指南》等政策、法规，可以预见的是“十四五”期间，将是数字经济产业爆发发展的关键性时期，在2022年度停滞的信息化项目建设也将集中式在“十四五”后期集中规划建设，美亚柏科所布局的存量产业和增量产业均优势显著。

　　2.企业未来发展预期：美亚柏科电子数据取证业务目前在国内市场占有率超过50%，毛利率超过60%，2022年的营业收入达8.2亿元，自2011年以来年均复合增长率13.59%；公共安全大数据是细分市场的领先者，覆盖全国超1/3的省份，产品毛利率约50%，2022年在公共安全大数据的收入约9.4亿元，自2016年以来的年均复合增长率超过34.48%。同时，美亚柏科已先后参与厦门、常熟、开远等10多个城市的智慧城市总体规划设计和落地实施，并在北京、宁波等地已有落地大数据安全和网络安全大数据平台建设，随着外部环境、技术实力和合作生态的进一步提升，美亚柏科有望实现在新型智慧城市和新网络空间安全产业的占比和发展显著提升。

　　（二）2022年度战略与计划执行情况

　　2022年，公司在国投集团和国投智能的正确领导下，在十四五战略规划的牵引指导下，围绕顶层规划、项目管理、“乾坤”大数据操作系统（QKOS）研发三大任务，紧扣“稳中求进”的总基调，开拓创新，扎实推进，各项工作取得一定成效。一是积极服务国家战略发展。公司通过深化国资国企改革、企业ESG体系构建、建设“一带一路”沿线国家电子数据取证实验室等方面，为履行企业社会责任、助力“一带一路”高质量发展、服务科教兴国战略、维护国家安全和社会稳定等国家战略提供支撑；二是主营赛道和创新赛道协同发展。公司持续巩固主营赛道业务，布局和推进创新赛道发展，在行业建设赋能、产品研发创新，市场推广拓展、客户发展服务、标杆典型打造等方面均有所突破；三是布局八大基地建设。进一步做实北京、厦门、上海、广州、武汉、成都、西安、香港等八大基地，分别探索建立具有各自区域特色的8大基地，规划形成能力中心；四是加大研发创新。2022年公司加大研发投入，推进关键技术攻关，创新成果丰硕，进一步提升技术、产品和解决方案核心竞争力。此外，公司深入开展混合所有制改革，推进科改示范工作，严格标准，提高质量管理意识，报告期内治理水平有所提升；公司始终贯彻“防范和降低经营风险，推动合法合规经营，提高运营及管理效率”的理念，以“预防在先”为原则，将法律审核嵌入重要决策、重要业务管理流程，强化诉讼及合同管理，守住底线，推进安全生产与合规并驱发展。此外，公司持续推进党建工作和业务发展融合，党建、文化、品牌、思政“捆在一起抓”，融合深度明显提升。

　　2023年度，公司在稳健经营的总体基调下，坚持开拓创新、实事求是、严谨务实、奋进拼搏的精神，推进公司精细化管理，加强提质增效，确保公司治理健康有序发展、高质量发展，实现新增长、新突破。

　　（三）公司发展战略

　　美亚柏科以国投集团和国投智能战略规划为指引，对企业基本情况、业务发展现状、内外部环境情况等进行详细分析，制定了“十四五”规划，将“成为世界一流大数据公司”作为企业发展的战略发展目标。此次战略规划由产品路线、技术创新、行业布局、基地建设、产业投资、服务支撑、合规风险以及组织保障等内容构成。相较于美亚柏科过去的战略规划，此次规划能够更好结合国投集团规划布局，对美亚柏科当前资源及其发展现状进行更加系统的梳理，明晰了战略定位、发展方向、业务边界，在“乾坤”大数据操作系统（QKOS）的基础上，充分发挥电子数据取证和公共安全大数据的优势，布局智慧城市和新型网络空间安全两大创新赛道。一方面，立足公共安全大数据的技术沉淀和优势，向智慧城市方向拓展；另一方面，基于电子数据取证国内龙头地位，向网络安全的事中审计、事前防范拓展，构建新网络空间安全业务板块，力争成为全球电子数据取证领域的领航者、公共安全大数据与新型智慧城市领跑者以及新网络空间安全领域领先者。整体规划内容更加立足实际、科学合理，具有较好的长远性、全面性、整体性，能够更好地确保资本市场清晰理解公司战略，同时也有利于公司在战略指引下，保持延续性和相对稳定的发展。

　　为了实现规划目标，公司提出锻造8种服务国家战略的能力，打造全国8大基地，打造4大产业集群和8个维度实现企业的高质量发展。通过8项保障措施的合力促进，力争“十四五”目标的顺利实现。

　　（四）公司下一年度经营计划

　　2023年公司围绕全面贯彻落实党的“二十大”会议精神，围绕国资委“一增一稳四提升”，坚决落实国投集团提出发展要求，在国投智能坚强领导下，落实“8848+”战略。主动转变经营理念，以科改示范的指标体系和考核导向为指引，深挖基础赛道，加强项目和运营精细化管理，落实全面预算管理，推进薪酬体制改革，做到稳健经营、聚焦资源、健康发展。

　　1.基石业务要拓展行业、提升质量，增加利润

　　大数据智能化增强核心竞争力，进一步扩大大数据平台优势，大力推进重大项目落地，扎实推进产品研发创新，围绕网络流、视频流、大数据流开展技术创新，在智慧警务、智慧安防、网络大数据等方面，打造软件平台硬件化的拳头产品。

　　电子数据取证依托成熟的取证3.0模式，推进全国各地实验室建设及升级；引领取证业务延伸拓展至政府行政部门，并基于公司在不同行业的技术和经验积累，寻找不同业务的突围点，抢占取证更大的市场份额；此外，持续推进国际市场拓展、推动传统实验室往新型实验室升级、持续发力国产化替换赛道，提升盈利能力。

　　2.战略板块要精准投入，创造收入，提升市场影响力

　　新型智慧城市板块重点聚焦三四线城市和有条件的区县市场，围绕智慧应急、市域社会治理、智慧消防、智慧食药、一网统管等行业和领域，依托美亚柏科在市域、公安、应急、市监、税务等领域优势，打造“科技+产业+资本”的发展模式，争取更多的新业务机会；深化与国家电子政务研究院合作，持续开展《全国政务数据一体化建设指南》宣讲，做好厦门、常熟等大脑合资公司的运营，深挖项目机会。

　　新网络空间安全板块要以数据安全为核心，完善“一中心、两体系”的特色网络安全产品体系，打造拳头安全产品和标杆案例；推动关键信息基础设施保护监管侧能力提升，研制“零报告”检查上报、安全检查和自查、专项行动和实战调度等关键基础设施保护专用设备；加大资源投入，夯实基础研究能力，与高等院校、科研院所等机构联合进行关键技术攻关，走联合科技创新道路；建立央企网络与数据安全常态化交流机制，积极参加安全峰会，加快产品和服务在央国企和互联网企业的落地。

　　企业数字化板块加强对接市场资源，统一国投集团服务出口；统筹外部资源，加速构建美亚柏科企业数字化行业的生态圈；确保国投云平台、数据湖、数智审计系统建设等重大项目按期保质保量完成建设；做好自营产品的研发和集成类项目的建设；提升企业智慧审计监察市场占有率；借助国投电力（600886）、国投交通港口板块，挖掘税务管理数字化转型机会；统一对接国投委，统筹组织对国投委成员企业的拜访和交流工作，推动在国投委成员企业内部的市场拓展。

　　信创板块要抢抓国家信创元年机遇，支撑国投集团做好信创规划，从解决方案、产品交付、信创适配、人员培训等方面全面支撑国投集团信创建设；聚焦信创产品的研发和投入力度推出标准化解决方案，多渠道整合输出；做好PaaS云平台，在数据安全终端形成突破，业务聚焦，寻求重点突破；重新规划漳州业务模式，积极对接政府，打通核心客户。

　　3.加大研发奖励力度，提升科技创新活力

　　公司持续加大研发投入，集中优势资源，开展相关科技创新工作。取证新技术研究方面，重点开展云数据取证、物联网智能终端、移动终端取证等新技术的创新攻关；大数据智能化方向，重点开展海量数据（603138）高性能存储与分布式计算、多源多态网络空间安全数据的智能治理与融合处理、多模态数据智能分析等等科技创新工作；在开源情报方向，重点研究金融安全监测预警、网络舆情态势感知等领域科技创新工作；人工智能方向，重点围绕人脸识别、图像识别、视频分析等技术，通过关键核心技术攻关，打造国之重器，提升公司科技自立自强水平。

　　公司在2022年成功举办美亚柏科第一届科技创新大会，评选出公司内部科技进步一、二、三等奖，对为公司科研事业做出优秀贡献的团队进行表彰，以奖促优，树立典型，激发各团队更好的进行攻坚克难和科技创新研究。2023年，将进一步完善科技创新激励机制，完善科研项目“揭榜挂帅”、“赛马”等相关制度，加大科技带头人、高层次人才引进和培养，加大中长期激励力度，充分激发科技人才队伍的活力。依托刘祥南创新创业基金，设立重大贡献奖，以宁缺毋滥为总体原则，在科技创新、产品设计、项目管理、销售突破等领域评选出对公司经营发展有重大贡献的个人和团队，进行一系列评选和表彰。通过树立标杆，形成科技创新风气，激励工匠精神、极致精神。继续提升竞品分析和前沿技术研究能力，积极参与各类标准的编制，推动高价值专利的申请，进一步完善知识产权管理，提升知识产权运用效益，通过内外部科研项目、奖项申报及产业化落地激励，驱动科技创新发展。

　　4.完善人才激励机制，推动市场化改革

　　按照国投集团要求，在董事会聘任高管和市场化选聘干部中继续落实职业经理人制度；把好招聘关口，提升985/211和关键核心人才比例；放手使用青年人才，敢于压担子，支持青年人才挑大梁、当主角；做好培训设计和组织实施，沉淀知识成果，提升员工专业能力；搭建人力信息化平台系统，实现基础信息在各模块间的相互利用。

　　全面落实工资总额机制，指导子公司建立工资总额分配机制；每月适时跟进指标完成比例及工资总额发放进度，定期进行纠偏调整。实施薪酬制度改革，调整薪酬结构，加大员工浮动工资比例，建立市场化、差异化的薪酬分配体系，落实工效联动。

　　持续推进激励体系建设。充分利用好上市公司优势，构建兼顾短期与中长期、现金与非现金的激励机制，加强核心人员的长效激励，提高核心队伍的稳定性和工作积极性，保障公司战略目标实现。

　　5.进一步落实预算管理工作，加强业财融合

　　落实预算管理工作，持续提升预算管理水平。细化预算编制颗粒度，提高预算数据准确性，发挥预算对资源配置和绩效考核的指导作用。完善预算编制系统，提升财务业务预算科学性。加强公司本部和子公司业财融合力度，重新构建财务中心组织架构，设置业务支撑类财务岗位，将子公司财务人员培养成为懂业务、懂财务，帮助企业制定经营决策和战略规划的复合型人才，将财务职能深入到业务前沿，做好事前规划调研，事中监测分析，事后评价总结。

　　精管细控，提升财务管理效能。探索建立国投智能和美亚柏科财务一体化管理机制，结合美亚柏科业务特点，深化落实国投智能财务管理理念，从财务系统、预算管理、绩效考核关联性和资金归集等方面着力实现一体化管理。实现财务共享系统全模块上线，打通财务共享系统与异构系统，实现财务数据与业务管理数据对接，以共享报销系统为手段，实现信息化刚性控制，强化过程管控，为公司财务分析和精细化管理奠定基础。

　　6.做实精细化，提升管理效能

　　对照《集团运营管理手册》，各相关职能部门要从制度、流程和执行方面查缺补漏，提升集团运营管理规范化水平。实施《基地管理暂行办法》，建立对基地的配套考核机制，将目标及考核压实到八大基地。依托基地，推进区域业务运营中心建设，重点实现在江浙沪皖等经济发达地区的业务突破，争取更多高质量业务订单，促进可持续健康发展。

　　持续推动项目精细化管理。落实项目管理专班要求，进一步完善和落实项目管理办法，依托信息化手段，提升项目关键指标预警发现和处置管理能力，不断自我革新。完善项目考核激励机制，推动项目高效实施和验收。

　　持续开展质量提升活动，鼓励全员积极参与质量改进，集聚群体的智慧，弥补现行工作管理上的不足，攻克执行中的难点。将全面质量管理的理念、方法运用到实际工作中，进一步提升质量管理水平，提升工作效能。同时全面提高全员质量意识，不断夯实公司的质量文化。

　　7.扎实法治合规建设，强化风险内控

　　持续提升风险管控能力，通过审计与合规手段管控风险，通过内控手段提升管理效率，促进公司战略的落地。公司对一切腐败、舞弊行为“零容忍”，公司审计部和纪委进一步加强监督，一旦发现内部腐败、损害公司利益的行为将严惩不贷、绝不姑息。

　　以安全保密管理为先，夯实安全生产保障。不断夯实保密基础，提升安全保密管理水平，狠抓保密责任落实，强化隐患排查源头治理，坚决杜绝各类安全责任事故发生。大力提升网络安全防护和保障能力。强化应急调度和管理，全力做好安全应急保障。

　　8.落实党建引领，塑造企业发展新形象

　　公司党委以学习贯彻党的二十大精神、坚定家国情怀、培育央企气质、加强思政工作、增强凝聚力战斗力、加强公司文化建设提升工作质效等工作为重点，继续在强化党务和思政工作队伍，开展党务和思政工作的基本能力上下功夫；继续在落实党建工作基本制度、基本要求上下功夫；继续在加强对分子公司在开展党建工作薄弱环节的指导上和为其推广好的经验做法上下功夫；继续在深化探索将党的领导融入公司治理的实现形式、具体途径和工作程序等方面上下功夫，力争为混合所有制企业党建工作的探索提供更多“美亚经验”，以高质量的党建引领保障公司实现健康发展。公司团委、工会等群团组织主动作为，协同董事会办公室、品牌中心等部门，积极开展ESG工作，体现央企担当和责任。

　　（五）公司可能面对的风险与应对措施

　　1.宏观经济环境风险

　　当前全球经济大环境未发生根本性好转，地缘政治冲突使各国发展面临重要威胁，中美竞争常态化，两国关系存在新的变数和挑战。受全球环境以及宏观市场经济需要较长时间恢复的影响，2023年国内经济恢复的基础尚不牢固，存在总体预期转弱、复苏缓慢、经济增长效率下降的风险。公司所处的软件与信息技术服务业的发展趋势和宏观经济环境密切相关，宏观政策需要一段时间方能生效。受到宏观经济环境变化影响，公司在未来一定时期内研发项目进度、市场环境、经营业绩等方面存在不确定性风险。

　　应对措施：公司将结合前期积累的相关经验，在业务开展和内部管理等方面夯实抗风险能力，积极与客户推进业务商机的落地，加快订单的实施进度，促进项目的按期完结验收；持续开展“开源节流、瘦身健体、提质增效”、“全面预算”等管理活动，增强内部发展活力和综合实力；持续提升自主研发能力，加速产品国产化进程，积极应对可能发生的外部环境变化带来的不利影响。

　　2.市场竞争加剧风险：我国网络空间安全及大数据行业市场当前正处于高速发展期，相关法规政策不断完善，行业市场的规范性也在不断提升，政策催生市场新的发展动能，传统企业持续深耕，同时市场的快速增长也带来更多的参与者加入，初创型企业不断在细分领域寻找突破点，市场竞争进一步加剧，行业内卷逐步显现。公司在基石业务板块已经构筑行业核心竞争力，在创新赛道，目前还在市场培育期，需要一段时间筑造壁垒优势。

　　应对措施：公司将充分发挥大数据、电子数据取证及人工智能技术等核心技术优势，加大研发投入及技术人才的储备和培养，始终坚持“以客户为中心”，研制适应新形势要求的新产品，保持产品先进性，同时严把产品质量和服务关，塑造良好的市场口碑和品牌影响力。新产品的拓展和销售方面，公司将紧密跟踪市场动态，在产品推出前开展市场需求分析，详细制定营销策略及规划，深入开展系列营销专项活动，积极挖掘老客户资源，开拓新客户需求，确保新产品顺利拓展。

　　3.商誉减值风险：公司2013年以现金购买新德汇51%股权和2015年公司通过发行股份购买资产的方式购买江苏税软100%股权，在公司合并资产负债表中形成较大金额的商誉。江苏税软和新德汇的业绩承诺已全部完成。根据《企业会计准则》规定，本次交易形成的商誉不作摊销处理，但需在未来每年年终进行减值测试。如果江苏税软和新德汇未来经营状况恶化，则存在商誉减值的风险，从而对公司当期损益造成不利影响。

　　应对措施：为了减少商誉减值风险，公司主要采取的管理措施如下：1）加强母子公司资源整合，在市场渠道和产品研发上，加强资源管理和1+1〉2的协同整合，提升子公司产品竞争力；2）维护核心人员稳定：通过签订劳动合同、竞业协议、保密协议等措施保障人员稳定；将公司的股权激励计划等人才激励措施，覆盖到子公司核心员工；3）经营管理：公司每年将目标责任书和绩效考核指标分解到子公司，年终根据业绩的完成程度给予相应的激励，公司也从总部派驻核心财务骨干常驻子公司，担任子公司财务负责人，协助子公司负责人进行经营管理，同时将子公司管理层纳入到公司管理体系中，让子公司管理层和核心人员均有权参与公司管理。通过公司与子公司在经营管理、技术研发、市场拓展等方面的资源共享和协同合作，保持公司及各子公司的持续竞争力，尽量降低商誉对公司未来业绩的影响。

　　4.应收账款和合同资产净额过高的风险：报告期末，公司应收账款和合同资产净额合计166,398.75万元，占公司总资产的比例为28.25%。主要是因为公司主要客户为司法机关和行政执法部门，该类客户的采购及付款审批周期较长，因而导致公司应收账款及合同资产净额较高，并且随着公司平台类项目的销售收入比重不断增加，单个业务合同金额增大，实施周期较长，项目付款进度相应较长，应收账款及合同资产的账期和绝对值也可能会相应上升。

　　应对措施：公司通过开发智能合同管理平台，进一步发挥信息化管理的作用，将“两金”压降工作常态化，分级分类采取压降措施，持续开展资产清查及款项清收工作。对关键人员设置“两金”管控绩效考核指标，强化“两金”管控力度，加强应收账款催收及降低非正常存货。

　　5.收入季节性波动风险：公司客户来自于政府、公检法司、院校及其他大中型企事业单位，受上述最终客户预算管理和集中采购制度等因素影响，该部分用户大多在上半年对全年的投资和采购进行规划，下半年再进行项目招标、项目验收和项目结算，收入主要集中于四季度，而公司费用在年度内较为均衡地发生，因此可能造成公司上、下半年收入盈利不均衡的特点，呈现季节性波动。

　　应对措施：积极开拓ToB市场，形成多样化的客户结构，减少客户预算投入的季节性约束；加大对政府客户的售前进度引导，尝试采取阶段验收等方式，降低第四季度集中和不确定性的影响。