科创板审核严监管 恒安嘉新、国科环宇接连被否

（原标题：科创板审核严监管 恒安嘉新、国科环宇接连被否）

9月5日上午，上交所科创板股票上市委员会第21次审议会议上，气氛异常紧张。

此次参会的上市委委员是陈瑛明、林勇峰、管红、王笑、唐丽子，过堂会审的两家公司分别为北京国科环宇科技股份有限公司(以下简称“国科环宇”)和深圳市杰普特光电股份有限公司(以下简称“杰普特光电”)。

最终，杰普特光电首发申请获得通过，国科环宇止步，成为科创板上市委否决第一单。

“科创板的推出，大大降低了上市门槛，但在新变化中，一些公司的上市引发争议，也是正常现象。”9月6日，中国黄金集团首席经济学家，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员万喆对时代周报记者说道。

科创板IPO接连被否

9月5日，上交所科创板股票上市委员会召开第21次审议会议，经过合议形成了不同意国科环宇发行上市的审议意见。

根据《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》，上交所结合上市委的审议意见，经相关程序，作出了终止对国科环宇的科创板发行上市审核的决定。

“此前，如果某些企业在科创板问询阶段感觉不对，或者出现某些状况，会选择主动撤回材料，但此次是在会上直接被否决，实属头一遭。”9月6日，广州某专注股权投资业务的私募基金负责人张行(化名)对时代周报记者说。

略显微妙的是，就在一周多之前，8月30日晚，证监会发布公告称，对恒安嘉新(北京)科技股份有限公司(以下简称“恒安嘉新”)首次公开发行股票的注册申请作出不予注册的决定，这也是首起科创板IPO注册被否的案例。

恒安嘉新的上市申请于2019年4月3日获上交所受理，7月11日过会，7月18日提交注册申请。然而，8月30日，证监会却对恒安嘉新发布“不予同意”其股票注册的决定。

对于恒安嘉新没有通过注册的原因，证监会指出，恒安嘉新存在会计基础工作薄弱、内控缺失以及会计差错更正事项披露存疑等问题，与相关规定不符。

从恒安嘉新到国科环宇，一周内，科创板IPO连遭证监会与上交所的否决。

“科创板的推出，实际上降低了企业上市的门槛，但这并不代表能够容忍某些公司浑水摸鱼，降低市场标准。”张行对时代周报记者说道。

严把市场“入口关”

今年3月初，证监会发布科创板股票注册管理办法，大幅度降低企业上市门槛，相比原来对企业净利润的硬性要求，科创板的推出，使不盈利的企业也能上市。

不过，无论是上交所还是证监会，对科创板企业的审核和把关却毫不马虎。

4月12日，国科环宇递交上市材料。上交所对国科环宇共进行了三轮问询。其中，第一轮问询于4月22日发起，上交所总计对公司提出37个问题；5月23日，上交所又进行第二轮问询，提出17个问题；到了7月1日，上交所再次发起第三轮问询，进一步向公司提出3个问题。

实际上，直到科创板上市委第21次审议会议，委员们依然在对国科环宇进行问询，但从结果来看，公司并没能对相关问题给出合理解释。

科创板上市委审议认为，一方面，国科环宇本次申报财务数据与2019年3月其在北交所挂牌时披露的存在重大差异；另一方面，虽然公司此前经历多轮问询，但上交所关注的公司与重大客户单位D的关系、业务承接方式、权利义务关系等问题，公司在前两轮问询中均没有正面回答，且公司还无法披露业绩依赖度高的单位A、单位B名称和关联关系。

恒安嘉新则经历了整整四轮的审核问询。其中，上交所在4月18日进行第一轮问询，一口气提出了45个问题；5月13日，上交所进行第二轮问询，提出16个问题；6月4日进行的第三轮问询中，则提出了6个问题；6月16日，上交所发起第四轮问询，进一步提出3个问题。

虽然恒安嘉新勉强通过了上交所审核会议，但还是被证监会亮了红灯，最终倒在注册环节。

证监会严厉指出，一方面，恒安嘉新2018年存在一项会计差错，4个合同收入确认时点有误，发行人将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，不符合企业会计准则的要求，发行人存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形；另一方面，因股权转让认定导致股份支付需要进行会计差错更正，发行人未在随后的招股说明书中按要求进行披露。

至于公司为何会在上市申报时出现如此问题，截至发稿，时代周报记者仍未能从国科环宇、恒安嘉新得到回复。