聚焦市场现有痛点 加快新三板改革成共识

（原标题：聚焦市场现有痛点 加快新三板改革成共识）

资本市场改革总体方案已基本成型。8月25日，证监会有关负责人召开会议，研讨细化资本市场改革总体方案，主要聚焦市场化、法治化、提高监管效能、对外开放等方面。加快新三板改革，被明确提及，全国中小企业股份转让系统公司也积极为新三板改革做准备。

目前，新三板改革已形成了一种共识，关键是怎么尽快推出改革？哪些是市场需要的？哪些是挂牌公司需要的？哪些是投资者需要的？

8月28日，有市场人士对时代周报记者分析称，加快新三板改革还是应该聚焦现在新三板的问题，比如市场流动性不足、定价功能不强、融资功能不强、差异化制度供给等市场痛点。改革要为企业的融资、发行、并购重组创造条件，更好地提供价格参考，同时为投资者做风险管理提供更好的手段。

早在今年3月下旬，证监会成立全面深化资本市场改革领导小组，并制定了相应工作机制，确定了11个方面的重点改革课题开展研究。

这次改革将力争在许多方面取得实质性突破，其中就包括深化创业板改革，加快新三板改革，完善多层次市场体系。

新三板公司多通过IPO方式转板。截至2019年上半年末，共有416家挂牌公司处于上市辅导期，共有57家挂牌公司或曾经挂牌的公司实现IPO上市。申报科创板已获受理的141家公司中，有38家为挂牌公司或曾经挂牌的公司(其中23家已摘牌)，占科创板受理总量的26.95%。

全国股转公司副总经理隋强在2019金融街论坛年会上表示，“未来随着市场的逐步深入，还有没有更好的可能性？具备一定条件的新三板挂牌公司，不经IPO的环节直接向沪深交易所的市场板块提出上市申请。”

事实上，自2013年开始，国务院就发布了《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，在全国股份转让系统挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。但直到现在，转板制度还未推出。

专家认为，新三板的发展历程已经自然而然形成承上启下的地位。但转板需要在证监会的统筹下进行，这一点也会是完善多层次资本市场体系的重要内容。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，要求稳步推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。

在沪深股市的企业中，国企占大多数，尤其是主板；而新三板挂牌公司中94%是中小微企业，93%是民营企业。

上述市场人士告诉时代周报记者，随着国家加大支持民营企业发展的力度，在此时机下推出新三板改革是必要和及时的。

截至8月28日，新三板挂牌公司数量还有9327家，相比2018年底减少了1364家。