针对民营和小微企业融资难问题，10月23日到11月9日，国务院金融稳定发展委员会派出督导组进行实地督导。这是金融委成立之后开展的首次督导。新华社记者为你带来这次督导工作的最详细内容。
督导组都有谁？
此次督导，由国务院金融稳定发展委员会办公室牵头，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、中财办、发展改革委、财政部7个联席部委分别担任7路督导组的组长单位。第一至第七组组长分别由人民银行副行长刘国强、银保监会副主席祝树民、证监会主席刘士余、人民银行副行长兼外汇局局长潘功胜、中财办副主任廖岷、发展改革委财金司司长陈洪宛、财政部副部长刘伟担任。
从各组成员看，既有“一行两会”等金融管理部门，也有全国工商联、工信部、公安部经侦局等相关部门，还有来自国有大行业务部门的人员。这些成员都具有较高的专业知识和职业素养，为督导的专业性提供了强大的智力支持。
去了哪些地方？
督导组兵分七路，分赴广东、福建、安徽、浙江、江苏、辽宁、四川等地。从督导区域看，东、中、西部地区都有所覆盖，其中一些是民营经济大省，民营企业和小微企业分布比较集中。
从具体区域看，在广东，第一督导组先后去了广州、佛山、深圳三地；在浙江，第四督导组的实地督导区域包括杭州、台州、宁波等地，均是当地比较有代表性的地市。
督导组督什么？
金融委派出如此大规模、高规格的督导阵容，目的非常明确：深化民营企业和小微企业金融服务。
针对民营和小微企业融资难融资贵的问题，近期有关金融部门和一些地方出台了一系列政策措施。这些措施落地情况如何？效果怎样？还有哪些政策短板需要补齐？这些都是督导组关注的重点。
正如人民银行行长易纲所言，开展深化民营企业和小微企业金融服务的实地督导检查，推动解决民营企业和小微企业融资中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题，切实疏通货币政策传导机制，打通“最后一公里”。
督导组怎么督？
“我们希望听到真情况，希望你们反映真问题。”国务院金融委第一督导组召开的一场民营企业座谈会上，督导组的开场白点明了此轮督导的问题导向。
督导组内部的问题清单是这样写的：“坚持督导和调研相结合、督导与调查相结合、明查和暗访相结合，发现问题、总结经验，如实反映。”
督导期间，各督导组通过座谈会、明察暗访、个别谈话、材料调阅、政策宣介等多种形式进行调研，查找症结发现问题。
从货币政策的传导到财税政策的落实，从金融机构内部的资源分配到对基层信贷员的具体考核，从打击逃废债到拖欠企业账款问题，金融机构、监管部门派驻机构、地方政府都是督导的重点对象。
为了更真实地了解情况，有的督导组采用突击暗访的方式，临时改变行程，“打入”金融机构业务网点，与银行的基层员工“聊聊绩效、问问流程、说说贷款该怎么办”。
政策好不好，企业感受最重要。前往企业实地调研，了解企业困难，征询企业建议是本次督导的重要内容。督导组到达目的地之后的第一个座谈会几乎都是与企业开展的。督导期间，督导组累计走访企业近百家，涵盖了不同领域、不同规模和不同类型的民营和小微企业。
发现了哪些问题？
真督实导为的是听到真实的声音、发现真正的问题。
——一些企业反映银行贷款普遍要求抵押担保，甚至要求股东个人连带担保；
——一些企业对直接融资的短板深有感触，期盼尽快激活资本市场融资功能；
——有的金融机构反映监管考核对放贷积极性有制约；
——一些城商行反映国有大行进入小微市场对其业务的影响，希望金融机构之间差异化竞争；
——有的地方政府希望能建立更多为中小微企业服务的金融机构。
……
企业的吐槽、金融机构的苦水，地方政府的诉求，让一些问题渐渐浮出水面。面对问题，督导组有的当场表态，有的展开深入讨论，有的进行详细记录，表示将认真研究。
取得哪些成效？
经过十多天的密集调研，督导组不仅充分掌握了各项政策的落地情况，摸清了企业的融资现状。更重要的是，利用督导机会开展深入调研，对亟需补齐的政策短板、加快推进的金融改革有了更清晰的认识，而这正是解决民企融资难题的治本之策。
一些好的经验值得推广借鉴。在深圳，直接融资比例远高于全国平均水平，政府对天使基金、创投基金的财政支持，对科技产业的布局，对创业创新氛围的培育等是关键。
信息不对称是造成融资难、融资贵的重要原因，但仅靠金融机构无力解决。在广东、江苏、浙江等地，一些地方政府已经在积极行动，搭建平台推动信息共享。
……
在一场场座谈、一次次走访中，督导组深入探究解决问题的长效机制。
既要解决眼下问题，帮助企业渡过难关，又要立足长远，把破解民营和小微企业融资难题与金融改革相结合，深入推进金融业转型发展，正是此次督导工作的重要意义所在。
正如人民银行副行长潘功胜所言，要征服“融资的高山”，“仅仅靠一次督导就解决是不可能的。”督导的目的是要打通政策落实的“最后一公里”，更是要由此推动金融改革，探索长效机制，民营和小微企业必将获得更好的金融支持。
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