上交所密集发声 科创板积极推进

“正积极推进科创板和注册制试点的方案与制度设计”“争取2019年上半年见到成效”“希望市场各方充分挖掘、培育未来上市储备资源”……

近日上海证券交易所针对科创板密集发声，回应市场关切。作为多层次资本市场建设又一重要标志性事件，科创板的积极推进也引发业界瞩目。

13日，上交所召开第四届理事会第十次会议。除审议一系列提案外，为“设立科创板并试点注册制”提供“良方”成为重要议题之一。

上交所理事长黄红元表示，上交所将认真听取各方意见与建议，抓紧方案制定和推出，推进设立科创板并试点注册制相关工作，待方案制定完毕后将履行报批程序，并公开征求意见。

次日，上海浦东新区政府和上交所联合举行的“长三角资本市场服务基地”揭牌仪式上，上交所发行上市部总经理魏刚表示，上交所目前正积极推进科创板，方案设计会把风险防控作为重要内容考虑，争取在明年上半年“见到成效”。

魏刚表示，科创板和注册制结合在一起，实际上构成了一个新的市场，是在现有几个板块的市场之上做一个“增量的改革”。

同日，上交所在澄清市场关于所谓科创板“首批挂牌企业名单”传闻时透露，正积极推进科创板和注册制试点的方案与制度设计。上交所同时表示，希望以投行为主要力量的市场各方充分挖掘、培育符合国家战略的科技创新型企业，作为科创板未来的上市储备资源，为提升资本市场服务实体经济的能力注入源源不断的强劲动力。

积极推进的科创板，获得业界高度关注。上述上交所理事会议围绕科创板定位、上市企业门槛、交易制度及注册制试点展开热议。与会者普遍表示，科创板应打造成一个独立的新市场，承担中国资本市场改革创新的重任，要有新的监管逻辑，独立的市场定位和制度。

与会理事单位代表建言：科创板要聚焦国家创新驱动和科技发展战略，开板初期应“求质不求量”；会员应做好上市资源储备，成熟一家申报一家；要有一套措施强化中介机构的责任和权利，通过证券公司资本约束等新制度让中介机构勤勉尽责；应尽快明确规则，稳定市场预期。

来自众多机构的观点认为，在我国经济转型持续推进、外部环境出现深刻变化的背景下，推出科创板与注册制试点“正当其时”。

浦银安盛基金表示，科创板的推出有利于丰富A股投资标的和估值体系，让投资者更好分享新经济公司红利；有利于吸引更多本土创新企业选择A股市场，避免优质上市资源“外流”；有利于“工程师红利”的进一步释放。

证监会此前表示，将指导上交所针对创新企业的特点，在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理，引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

中信建投策略分析师张玉龙预测，科创板可能在投资者持有资产、股票交易经验等方面设置准入门槛，预计会低于新三板但高于原来股交中心科创板。

多位公募基金人士则表示，科创板设立投资者适当性管理机制，将推动公募基金行业强化在科技创新及战略性新兴产业等领域的布局。