十三五现代金融体系规划：积极推动新股发行市场化定价

（原标题：十三五现代金融体系规划：积极推动新股发行市场化定价）

证券时报记者获得的近日九部委发布的《“十三五”现代金融体系规划》指出，将积极推动新股发行市场化定价，增强发行人信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性，投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。

加快多层次股权市场建设。统筹股票市场主板、中小板和创业板的市场定位和功能分工，健全完善发行上市财务指标及监管规则，推进股票发行市场化改革，推进新股发行常态化。深化创业板改革，在提高投资者适当性要求基础上，支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板挂牌。深化新三板改革， 提升新三板市场融资和交易定价等核心功能，完善分层管理制度。规范发展区域性股权市场，严守服务当地中小微企业的私募股权市场定位。优化创业投资市场环境，对创业投资企业在行业管理、备案登记等方面采取与其他私募基金区别对待的差异化监管政策，依法设立全国性创业投资行业协会，促进创业投资更好发挥支持创业创新的作用。完善市场化并购重组机制，规范上市公司重大资产重组和股份减持行为。提高上市公司质量，完善信息披露制度和公司治理结构。

在健全市场各板块之间的有机联系方面。规划要求，研究建立多层次资本市场转板与合作对接机制。探索新三板挂牌公司到交易所上市的介绍上市机制。建立新三板与区域性股权市场的合作机制。完善集中统一的证券登记结算制度。推进多层次股权交易场所后台一体化进程。

此外，规划还要求完善市场化退市制度。构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行。发挥交易所主体责任。严格执行财务指标退市标准，促进“僵尸企业”出清。对严重违法的上市公司实行强制退市。支持上市公司以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。逐步形成上市公司进退有序、转板顺畅的良性循环机制。