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安邦获注资608亿 股东遴选正式开始 五大焦点看过来

来源:证券时报 2018-04-05 08:18:49
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时隔40天,被依法接管的安邦又有了新动态。

4月4日,朋友圈被一则信息刷了屏——安邦保险集团引入保险保障基金注资并启动战略投资者遴选工作。消息来自银保监会和安邦接管工作组的两则公告。

距离2月23日安邦集团正式被接管已过去40天,安邦重组脉络渐渐清晰,大体为:引入保险保障基金,维持安邦注册资本不变,引入优质民营股东,保险保障基金有序安全退出。

根据公开信息,一周前的3月28日,中国银保监会批复同意保险保障基金向安邦保险集团增资608.04亿元,增资后,安邦保险集团注册资本619亿元。与此同一天,上海一中法院公开审理了安邦集团原董事长吴小晖涉集资诈骗罪、职务侵占罪一案。

此次安邦重组有数个焦点:安邦保险股东如何以循环注资撬动万亿资产?重组为何引入保险保障基金注资?608.04亿元注资规模创下保险保障基金历次救助之最,对保险保障基金影响有多大?保险保障基金救助安邦会有“损失”吗?什么样的股东最可能“入主”安邦?就这些焦点问题,券商中国记者带您梳理。

焦点一:如何循环注资撬动万亿保险集团?

根据中国银保监会信息,经调查核实,中国银保监会发现安邦保险集团部分股东在筹建申请和增资申请中,存在使用非自有资金出资、编制提供虚假材料等行为,依法撤销了安邦集团有关股东和注册资本变更的行政许可。

为确保安邦集团偿付能力充足,维护公司稳定经营,切实保护投保人利益,在撤销安邦集团相关股权许可的同时,保险保障基金同步对安邦集团注资。

据安邦接管工作组披露,此次保险保障基金注资金额为608.04亿元。注资后,安邦集团注册资本维持619亿元不变。依此计算,安邦集团被真实认可的自有资本仅有10.96亿元。

保监会信息并未详列哪几轮增资存在问题。根据公开信息,安邦在2011年6月、2014年3月和2014年12月分别增资69亿元、180亿元和319亿元,并一举成为中国注册资本最多的保险集团。

那么,虚增资本的资金从何而来?吴小晖又是如何以不到11亿元自有资本完成600多亿元的增资神话,继而建造起总资产约2万亿元大型保险集团的呢?

3月28日的吴小晖案的庭审上,公诉人指控吴小晖涉集资诈骗罪和职务侵占罪两项罪名,通过公诉信息可以梳理出吴小晖利用旗下产业公司循环注资的身影,安邦财险由一家中小型财险公司变身巨无霸的大致脉络如下(除了第二点,其他信息来自于庭审公诉信息):

1、 安邦财险于2004年成立。成立时7家初始股东中,6家是吴小晖实际控制的产业公司。

2、2011年,安邦财险资本金增至120亿元,同年安邦财险变更为安邦集团。

3、 吴小晖隐瞒对产业公司的实际控制关系,通过产业公司控股安邦财险、安邦集团后,以安邦财险为融资平台,指令该公司开发投资型保险产品并主导产品设计,骗取中国保监会销售批复,向社会公众募集资金。

4、 将安邦财险作为融资平台,采用对安邦系公司和产业公司实施明暗两条线管理的方式,掌控核心财务人员,打通安邦保费资金与产业公司之间的划转通道,为其将安邦保费资金划转至产业公司作了充分准备。

5、截止到2017年1月5日,累计向1056万余人次销售投资型保险产品,超出批复规模募集资金7238.67亿元,并将部分超募资金转移至吴小晖实际控制的产业公司,用于对外投资、归还债务、个人挥霍等。至案发,实际骗取652.48亿元。

6、 吴小晖所有和控制的公司200多家。

2011年6月,吴小晖利用职务便利,指使他人采用划款不记账的方式,将安邦财险保费资金70亿元划转至吴小晖实际控制的产业公司,其中,69亿元作为吴小晖实际控制的产业公司的自有资金,用于增资安邦财险。

2014年3月和12月,吴小晖控制的中乒投资集团有限公司等30余家产业公司分两次增资180亿元和319亿元入股安邦集团。

截至2014年12月1日,安邦集团注册资本619亿元,吴小晖控制的37家股东公司控股比例达98.22%。

焦点二:为何引入保险保障基金注资?

根据中国银保监会发布的信息,引入保险保障基金注资的目的是确保安邦集团偿付能力充足、公司稳定经营、保护投保人利益。

引入行业风险救助基金参与行业风险处置,是国际上常用的风险处置手段。保险保障基金作为非政府性行业风险救助基金,主要用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险。

根据《保险保障基金管理办法》,可以动用保险保障基金的情形有两种:

(一)保险公司被依法撤销或者依法实施破产,其清算财产不足以偿付保单利益的;

(二)中国保监会经商有关部门认定,保险公司存在重大风险,可能严重危及社会公共利益和金融稳定的。

照此看,安邦引入保险保障基金应属于第二种情况,即被监管部门认定存在重大风险,可能严重危及社会公共利益和金融稳定。

动用保险保障基金救助安邦也有一定预兆,担任安邦接管工作组副组长之一的符飞,即在中国保险保障基金公司任职。

原保监会相关负责人今年年初曾表示,目前行业风险形势依然非常严峻,2018年将是保险保障基金公司发挥重要作用的一年,希望保险保障基金进一步筑牢行业风险屏障,促进保险业持续健康发展。

焦点三:目前保险保障基金规模有多大?

保险保障基金是金融业较早建立的非政府性行业风险救助基金,是根据《保险法》和《保险保障基金管理办法》的规定缴纳形成,集中管理,统筹使用,用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险。

根据保险保障基金公司数据,截至2017年底,保险保障基金余额为1125.02亿元(汇算清缴前),同比增长19.40%;其中,财产险基金余额715.58亿元,占63.61%,人身险基金余额409.44亿元,占36.39%。

由此计算,注入安邦的608亿元,在保险保障基金中的占比约54%。

焦点四:保险保障基金注入之后会“损失”吗?

在我国,使用保险保障基金要依法进行。《保险保障基金管理办法》规定,动用保险保障基金,需要由中国保监会拟定风险处置方案和使用办法,商有关部门后,报经国务院批准。

简言之,使用保险保障基金需要三步:第一步,(银)保监会拟定使用方案;第二步,与有关部门协商;第三步,报国务院批准。之后,才能动用保险保障基金。

银保监会公告显示,引入保险保障基金注资并“阶段性持股”,是改善安邦集团公司治理、充实偿付能力而采取的“临时性”风险救助措施。在引入保险保障基金注资的同时,安邦集团将同步启动战略股东遴选工作,尽快引入优质民营资本作为公司的战略性股东,实现保险保障基金有序安全退出。

其实,“阶段性持股”、“临时性救助措施”以及“有序安全退出”,已经给这次保险保障基金注资安邦,给予了充分说明,保障基金是有进有退的,退的时候还会坚持有序和安全。换言之,保障基金的资金不是有去无回,不会“打水漂”。

根据此前的两例救助案件经验,保障基金在相关公司平稳运行之后,都实现有效退出,并实现了不错的收益。

2007年接盘新华人寿问题股东约4.66亿股份时,入股股价为5.99元,到2009年退出,一次性转让给汇金公司的股价为8.71元,溢价率达45.4%。

中华联合保险方面,保险保障基金2010年介入,2012年注资60亿元,2015年开始退出动作,在北京金融资产交易所公开挂牌转让所持有的中华联合保险60亿股份,2016年1月转让完成,成交总价格为144.05亿元,较资产评估值溢价99.97%。

根据安邦接管工作组的公告,下一步,保险保障基金将根据安邦集团风险处置工作进展情况,有序转让公司股权。

焦点五:安邦重组要引入什么样的股东?

接管组公告称,近期,安邦集团将正式启动战略股东遴选工作。在监管机构及安邦接管组关于安邦的公告中,一再重申的是,安邦股权重组将保持其民营性质不变。

对于安邦重组将引入的民营股东,这次公告也首次给予了描述:

资本实力强、核心主业突出、投资行为稳健、依法合规经营,特别是具有养老、健康、互联网科技等与保险主业协同资源的大型民营企业。

今天的两份公告,也让安邦重组路径清晰起来,与救助新华、中华接近,也是保险保障基金给予财务救助、引入股东、保险基金有序退出。由于保险保障基金注资后,安邦集团注册资本619亿元不变,也意味着不是通过股本收缩重组安邦。

虽然原董事长案件审理和股东资本运作层面轰轰烈烈,但在经营层面,安邦集团运营并未受到影响。

安邦接管工作组3月28日公告称:2018年3月28日,吴小晖因个人犯罪行为接受法院公开审理。此前,安邦集团已免去吴小晖董事长、总经理的职务。目前,安邦集团在监管部门的接管下,业务运营平稳,现金流充裕,能够履行对所有安邦客户的保单承诺,确保保单持有人的合法权益不受损失。

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