自由贸易港建设上海先行 各地发展路线图渐明晰

（原标题：自由贸易港建设上海先行 各地发展路线图渐明晰）

建设自由贸易港，上海仍处于先行先试的地位。据了解，上海相关部门已形成了探索自由贸易港区建设的初步方案，并已上报。除上海外，舟山市第七次党代会明确提出，建设自由贸易港区，经过三年左右有特色的改革探索，初步建成自由贸易港区先行区。另外，大连片区后期也会加强与上海在港口、航运、物流等领域的交流与合作，建立大连港与上海港的战略合作伙伴关系。近期自由贸易港方面消息频传，今日A股中上海自贸区和物流板块，继续表现强劲。

据报道，今年3月底，国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出，上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度。

此外，上海自由贸易港区将根据国家授权实行集约管理体制，在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段，取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续。探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。

“从上海自由贸易港建设初步方案看，与之前的保税区、进出口加工区、自由贸易试验区相比，上海自由贸易港将借鉴新加坡、迪拜等国际上的做法，实行‘一线放开、二线管住、区内自由’，类似于‘关内境外’。其最大突破就是区内进出口关税存在优惠举措，以满足国内消费升级，增强出口竞争力。”一位知情人士对记者如是表示。

该人士解释说，所谓“区内自由”，简单说就是院子前门打开了，企业进门不需要再缴纳任何费用，港区的开放度和自由度都将进一步放开。例如，区内化妆品、食品、药品等行业将由原来单一的成品进出口，变成从原材料采购、生产、加工到销售等产业链的全配置。此举可进一步提高国内品牌“走出去”竞争力，同时通过引入国际品牌，倒逼国内企业转型升级、降低成本，惠及消费者。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，上海自由贸易港建设是国家需求和国家战略，是在自贸试验区建设基础上的创新与突破，是上海深化改革开放，从全球视角优化资源配置和整合的重大探索。今后政府监管模式、企业生产模式都将有重大突破，许多产业将由现在的生态许可制变成备案制和豁免验证，必将助力上海在更高层面实现物流、商流、信息流、资金流、人才流的自由高效流动，推动上海经济转型与发展。

受此影响，区内的加工贸易、转关贸易和出口贸易等都将受到提振，港口、物流、仓储、商务等相关行业产业将迎来利好。一位港口行业人士表示，上海建设自由贸易港区，将进一步促进洋山港向国际一流枢纽大港迈进。

另外据报道，大连片区将重点从制度创新方面支持国资国企利用国际国内两个市场的资源提质增效，开辟国资国企引领老工业基地振兴发展的新路径。围绕推进大连东北亚国际航运中心建设,以与上海对口合作为契机，加强与上海在港口、航运、物流等领域的交流与合作，建立大连港与上海港的战略合作伙伴关系；进一步完善大连东北亚国际航运中心建设的顶层设计。

除上海自由港外，据舟山日报消息，舟山市第七次党代会明确提出，建设自由贸易港区，经过三年左右有特色的改革探索，初步建成自由贸易港区先行区；经过更长时间的探索实践，努力把舟山打造成为开放度更高、辐射力更强、全方位对接国际通行规则的自由贸易港区。

可见，自由港将成为短期内市场关注的焦点。川财证券研报显示，自由港效应带来分子改善。自贸区和自由港的催化下，估计到2020年我国服务贸易出口额可比目前增长约万亿，形成巨大的红利蛋糕待分食。从结构看，运输、旅游或是最受益行业,涉及到相关地域的交通运输、商业贸易、文化传媒、房地产板块的上市公司。政策传导的时差会产生预期差。自由港建设方案是上海自贸区重点工作之一，仍将进一步深化；国家对上海自贸区可复制、可推广的要求，使得自由港主题继续在全国自贸区范围内推广和扩散；自贸区政策的各阶段会产生预期差。统计显示，在地方自贸区申请后的一个月，至批复的阶段,约为时三个月是超额收益期。自由港效应对PE的改善或被低估。上港集团、上海临港、上海机场、华贸物流等多数公司的业务多是在划定的自由贸易港区范围内经营，自由港能够带动相关公司业务量增加，带动公司利润增加。