严把质量关 支持贫困地区企业IPO

（原标题：严把质量关 支持贫困地区企业IPO和并购重组）

证监会副主席李超9月29日指出，各证券公司应该发挥专业优势，对贫困地区企业多一些资源上的倾斜，进一步加大服务力度，加强辅导培育重点企业，帮助拟上市企业提高公司治理水平，在严把质量关的前提下，支持贫困地区企业IPO融资和并购重组等，为贫困县产业发展提供有力支持。

他是在中国证券业协会召开的资本市场助力脱贫攻坚交流会上作出上述表示的。会议主题为“资本市场精准扶贫总结与展望”，主要内容为展示证券公司扶贫工作成果，总结交流资本市场服务脱贫攻坚实践经验，展望资本市场与贫困地区结合新方向，对证券公司“一县一企”结对帮扶倡议进行再动员。

李超介绍，近年来资本市场服务贫困地区实体经济发展的成效不断显现。一方面，资本市场扶贫政策体系进一步完善。证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业在首次公开发行、新三板挂牌、发行公司债券、并购重组时，提出了加快审核，“即报即审、审过即发”。系统各单位也相继出台了配套文件或实施方案，这些措施涵盖了交易所、股转系统等各层次资本市场，充分体现了支持脱贫攻坚措施的力度之大之全。目前，已有7家企业通过绿色通道成功上市。

另一方面，市场主体履行社会责任意识不断加强。2016年8月，中国证券业协会发起“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议，得到全行业的积极响应。截至目前，已有93家证券公司结对帮扶192个国家级贫困县。

再者，发挥专业优势解决融资难的能力进一步提升。各证券公司积极发挥专业优势，综合运用承销保荐、并购重组、投资融资、财务顾问等手段，争做有责任、有担当的投资银行，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，帮助企业拓宽直接融资渠道，降低融资成本，有效拉动结对帮扶县脱贫致富，取得了明显成效。

据统计，2016年度，证券公司帮助贫困地区融资金额达828.92亿元。其中，在贫困地区承销保荐IPO项目4个，融资16.45亿元；帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，融资37.19亿元；在贫困地区完成并购重组项目6个，融资174.87亿元；通过新三板股权融资项目47个，融资35.10亿元；为贫困地区发行债券融资项目68个，融资536.32亿元；开展私募股权融资项目6个，融资1.49亿元；设立贫困地区产业基金6个，募集资金27.50亿元。

“打赢脱贫攻坚战不可能一蹴而就，越往后难度越大。”李超强调，今后各证券公司要积极探索在市场经济条件下，发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的更多机制、更多举措，真正实现精准扶贫。

李超要求，进一步发挥证券公司专业优势，促进贫困地区产业发展。实现稳定脱贫，发展产业是关键。证监会为贫困地区企业发行上市开通“即报即审、审过即发”的绿色通道，既发挥“绿”的作用，又坚持严的标准。促进贫困地区产业发展，也需要各证券公司对贫困地区企业多一些资源上的倾斜，进一步加大服务力度，加强辅导培育重点企业，帮助拟上市企业提高公司治理水平，在严把质量关的前提下，支持贫困地区企业IPO融资和并购重组等，为贫困县产业发展提供有力支持。

与此同时，证券公司还要进一步创新扶贫方式，提升精准扶贫实效。证券公司要舍得在调研上下功夫，结合实际，精准定位，创新差异化扶贫方式，与贫困县政府建立长效帮扶机制，做好资本市场专业培训，当好地方金融的“参谋员”，做好企业的“服务员”，不断提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。

李超还提醒，各证券公司要加大金融风险防范力度，一方面要加强贫困地区项目的合规风控和后期督导，标准不降、程序不省；另一方面要加强贫困地区投资者风险防范教育，严格限制在贫困地区发行销售损害投资者利益的产品，切实保护贫困地区投资者的合法权益。