体育场馆分离改革范围今年将扩大 体育基建难题将破解

（原标题：体育场馆分离改革范围今年将扩大 体育基建难题将破解）

3月20日从体育总局获悉，为进一步盘活大型体育场馆资源，破解场馆运营瓶颈和难题，今年国家体育总局将进一步扩大大型体育场馆所有权属于国有，经营权属于公司的分离改革的范围。为全面掌握大型体育场馆运营现状，科学制定扩大分离改革的实施方案，3月17日，总局经济司在上海召开大型体育场馆分离改革征求意见会，充分听取了多家体育场馆对分离改革的意见和建议。

总局经济司产业处处长安枫主持会议，全国15个大型体育场馆负责人及多位行业专家参加了此次会议。大家普遍认为，大型体育场馆在分离改革的过程中要处理好公共服务供给、运动队训练保障、体育场馆维修改造资金来源、房产税和城镇土地使用税缴纳等问题，需要考虑各地的实际情况，深入研究和分析，分类设计方案。

2016年，国家发改委、国家体育总局等24个部门联合印发了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，提出要充分盘活大型体育场馆资源，对行政机关和事业单位所属大型体育场馆，通过引入社会资本和现代公司化运营机制等，推广“所有权属于国有，经营权属于公司”的分离改革模式。为贯彻落实此方案，国家体育总局2016年在江苏、浙江、重庆三省市开展了分离改革试点。

据了解，下一步，总局将结合江苏，浙江和重庆分离改革试点的经验，制定科学、合理的实施方案，推动大型体育场馆分离改革，盘活大型场馆资源，提高运营效益。

目前全国各地场馆建设也在加速中。2017年，上海将积极推进足球改革，制定出台本市足球改革系列文件，推动各项方案实施，完成协会与机关脱钩。同时吸引社会力量参与，创设全新的上海业余足球联赛体系，扩大城市足球人口。以足协改革为引领，上海将着力推进体育社会组织改革，充分发挥各级体育总会、单项体育协会、体育社会服务机构、体育基金会和各类社会体育俱乐部在体育事业发展中的主体作用，吸引市民广泛参与各项体育活动。

宁夏彭阳县坚持规划引领，整体推进，实现公共体育服务设施全覆盖。“十二五”期间，累计投入公共体育设施建设资金达1.73亿元；每年投入1100万元用于文体设施建设维护及文体活动开展。全县共建成体育场地476个，总面积46.1万平方米，人均体育活动场地面积达2.3平方米。

江苏近年来在探索场馆多元运营模式，释放场馆的资产潜力和公共服务潜能方面，通过改革管理体制，建立公司化运营总体格局，不断增强场馆运行效能。2015年安排5342万元补助了115个场馆，2016年安排4868万元补助了111个场馆。2016年江苏省城市假日系列赛吸引了543个俱乐部8300余人参赛。省级安排4.7亿元体彩公益金作为引导资金，带动全省场馆建设总投入约200亿元。省体育产业发展专项资金6年累计投入1.6亿元，用于扶持场馆运营与利用以及举办赛事活动。

中投顾问产业研究中心等市场机构研报指出，目前我国体育产业已从以往单一的体育赛事，发展为上游体育赛事、竞赛表演和健身，中游赛事转播、体育传媒，再到下游体育用品、体育彩票等衍生消费在内的成熟产业链，这使得市场规模不断扩容，创投机遇不断涌现。未来一阶段，体育赛事运营、体育装备、滑雪、马拉松、足球、体育旅游、户外运动等领域将成为产业热点，并有望吸引大量资本进入。

业内人士还表示，大众体育消费是体育产业的基础，目前国内大众体育消费已从单一的体育服饰消费，发展为对体育场馆、专业健身等多方位的消费需求，这将不断优化体育消费领域结构，催生出个性化、定制化、智能化的体育服务，并大幅扩展国内体育产业的范畴，对整个体育产业发展将大有裨益。