科学+应用两翼牵引，重点建设天地一体化网络

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12 月27 日，国务院新闻办发布《2016 中国的航天》白皮书，总结2011 年以来主要进展，提出未来五年发展重点和政策措施。

评论

首次提出航天强国发展愿景，强调“一体两翼”发展思路。中国政府的航天白皮书每5 年发布一部，《2016 中国的航天》为自2000年来的第四部航天白皮书，新的亮点包括：1）首次提出航天强国发展愿景；2）继续实施已有四个重大工程（载人航天、探月工程、北斗导航、高分辨率对地观测），启动新的重大工程（深空探测、下一代重型运载火箭、天地一体化信息网络、空间飞行器在轨服务与维护），强调从“空间技术带动科学研究与应用”到“空间科学与空间应用牵引推动技术创新”的发展思路转变；3）针对发展短板与弱项提出实施强基工程；4）完善?一带一路?空间信息走廊建设，推动相关产品、技术服务、相关标准的国际合作。

天地一体化信息网络成为未来航天发展的重大工程。继列入《?十三五?国家战略性新兴产业发展规划》，天地一体化信息网络在本部白皮书中列为新的重大科技工程，凸显其重要的战略意义及我国的发展决心。白皮书特别强调，面向行业及市场应用，以商业模式为主，建设由高轨宽带、低轨移动卫星等天基系统和关口站等地基系统构成的覆盖全球的信息网络系统。

鼓励社会资本全方面参与中国航天发展。2014 年国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本投资中国卫星商业发射与卫星应用领域。本部白皮书对社会资本参与商业航天仍持鼓励态度，重点领域包括：1）商业火箭的研究和推进；2）卫星研制与设计；3）卫星应用推广。

建议关注卫星通信与北斗导航相关标的。1）卫星通信：2016 年我国发射天通一号01 星填补我国卫星移动通信空白，“十三五”期间我国将发射的高通量宽带通信卫星将开启我国卫星通信大时代，推荐华讯方舟、海格通信，关注中国卫星、新研股份、华力创通；2）北斗导航：《国家卫星导航产业中长期发展规划》提出到2020 年我国卫星导航产业规模超过4,000 亿元、北斗系统国内市场贡献率达60%，我们估算“十三五”期间北斗市场CAGR 可达47%，推荐振芯科技，关注雷科防务。

风险

商业航天产业发展不及预期。