民航局局长：把通航做成东北经济的新增长点

记者2日从民航局获悉，7月28日下午，民航局局长冯正霖率调研组一行抵达沈阳，展开为期2天的密集调研。他指出，东北地区的通航事业起步较早，综合交通体系比较完善，要充分发挥东北在通航方面的优势地位，做大做强通航产业，并以此拉动通航在振兴东北经济中的作用。

调研期间，冯正霖与调研组成员先后走访了东北空管局运管中心、沈阳桃仙机场飞行区运行指挥中心、南航北方分公司、南航沈阳维修基地、沈阳区域管制中心、东北地区管理局、沈阳适航审定中心、法库通航基地等单位。他表示，通过走访，看到了东北民航业良好的基础、强劲的优势和发展潜力，强调要充分发挥民航业在提振东北经济社会发展的重要作用，为东北经济振兴贡献力量。

大飞机维修是朝阳产业

推进结构调整、鼓励科技创新，加快战略性新兴产业的发展是引领和支撑东北经济转型的重要动力。调研期间，冯正霖走访了南航沈阳维修基地、沈阳适航审定中心。他表示，大飞机维修是朝阳产业，目前我国民航机队规模为2700多架，到“十三五”末将达到4500架，市场前景广阔。

目前，南航沈阳维修基地是国内首家绕开OEM技术封锁，开发FAA DER修理，建立具有完全自主技术知识产权复合材料深度修理能力的MRO。此外V2500发动机反推深度修理能力的建立，更是首次打破了国内民航高端复合材料部件必须送往国外修理的局面。

来到南航沈阳维修车间，看到这些高端复合材料新技术，冯正霖兴致勃勃，他高度肯定了航空安全、科技创新和维修能力建设上取得的成绩，希望沈阳维修基地再接再厉，实现航空维修事业的科学发展、可持续发展，助推东北地区产业结构调整。

调研期间冯正霖亲赴沈阳适航审定中心，在适航审定中心办公楼，他逐一走进办公室慰问员工，并关切地询问“工作量大不大”。他表示，适航审定是保证飞行安全的重要前提，也是从民航大国走向民航强国的重要发展手段，要依靠自身实力，不断提高技术专业能力，精益求精，从严从实。“你们身上肩负着祖国从民航大国向民航强国前进的光荣使命，一个娄子也不能出”。民航局在适航审定上的主要任务就是服务国产民机的健康发展，做好“关、卡、压”，即关注制造质量，卡出工匠精神，压出安全可靠的国产民机。

提高运行效率是增强东北民航竞争力的关键

民航业是经济社会发展的重要战略产业，在东北地区经济下行压力加大的情况下，民航业逆势而上，今年上半年东北地区完成航班起降23.5万架次，旅客吞吐量2893万人次，货邮吞吐量24.5万吨，同比分别增长10%、9.1%和5%。目前，东北地区有23个运输机场，其中大连、沈阳、哈尔滨机场年旅客吞吐量已超千万人次，这表明民航业是东三省经济发展的重要增长点。冯正霖希望东北地区加大航线网络建设，吸引更多的航空公司开通航线，促进东北地区民航业的发展。

航班高效运行对民航业的快速健康发展至关重要。7月28日上午，冯正霖一行来到东北空管局运控中心、沈阳桃仙机场飞行区运行指挥中心、沈阳区域管制中心、南航北方分公司。他强调，要进一步促进东北航空运输发展，提升东北地区客货运吞吐量，一定要高度重视航班正常工作，只有航班正常率得到保证，才能吸引更多的航空公司增开航线。

在塔台管制室，冯正霖详细询问了航班放行情况、周边空域资源、扇区管制能力等情况。当了解到沈阳塔台对机场场面监视存在盲点时，他详细询问了当前的航空器的地面引导方法与保障情况，以及机场场面监视雷达的安装进度。冯正霖指出，航班顺畅正点运行需要民航各单位的通力协作，而空管在其中发挥着尤为重要的作用，岗位重要，责任重大。要依靠管制水平的提高，依靠技术手段的改进，不断提升保障能力。

在桃仙机场飞行区运行指挥中心，冯正霖关切地询问桃仙机场的航班正点率，强调要逐步提高空管效率，提高航班正点率。在看到沈阳机场安监中心7月17日成功查堵一名上网通缉仅2小时的在逃嫌疑犯视频后，冯正霖竖起了大拇指，连连称赞“漂亮”。“安检人员沉着冷静、平稳有序的配合和处理方式反映了专业的业务素养，也说明我们平常的专业培训落实到了实处，真真正正地体现了我们团结协作的民航精神”。

随后，冯正霖一行驱车来到沈阳空管中心，参观了设备监控大厅、管制大厅和培训中心。在区管设备监控大厅，冯正霖详细询问了空管自动化国产化设备的稳定性和应用维护情况。当得知这项自动化系统不仅运行良好，而且维修方便、节约开支、技术保密性强时，冯正霖十分欣慰。“要相信我们自己的科技能力，支持国产技术装备，坚持走空管设备国产化的道路。”

在视察流量放行席位时，冯正霖详细询问了东北地区与华东地区CDM联网共建项目的进展情况，并指出，CDM跨区联网工作是资源整合、提升运行效率的有效手段，希望东北和华东两地能够做好试点工作，为全系统提供参考与经验。

把通航做成东北经济的新增长点

7月29日，顶着炎炎烈日，冯正霖一行来到法库通航基地。该基地总体规划面积68平方公里，近20平方公里的湖面优势，先后被定为国家低空空域管理改革实验区，我国第一个航空服务站试点，第一个通用航空机场。

冯正霖一行首先参观了东北航空历史纪念馆，随后考察了联航神燕、亿家、锐翔等5家通航公司。当看到我国首款自主研发的新能源电动飞机在低空翱翔，冯正霖点了个赞，“南有珠海航展，北有法库通航”，法库通航基地率先走出了产学研相结合的通航全产业链，行业影响力日益增强，这不仅让我们对加快发展通航产业信心大增，也看到了通航发展的希望所在，对推进国家通用航空建设具有建设性的意义。他要求，通航试点单位要利用这个舞台，闯出通航发展的一片天空和发展路径，“要主动提要求，有所作为，要唱‘大型音乐剧’，不能唱‘二人转’”。

不久前国务院印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》也给法库通航基地传来了佳音，基地各航空公司跃跃试试，蓄势待发，冯正霖笑着对通航基地的员工说：“国家通航政策的利好又给你们注入了一针强心剂。通航工作首先是要飞起来，但对通航的发展也而要找准切入点，充分释放对经济的发展的动力，要搞特色化，要有盈利点，才能吸引更多人的加入，通用航空就靠你们这样一批人发展起来！”

随后，冯正霖参观了法库通航机场塔台，并对东北地区的通航发展提出了殷切的希望。他指出，东北地区的通航事业起步较早，综合交通体系比较完善，要充分发挥东北在通航方面的优势地位，做大做强通航产业，并以此拉动通航在振兴东北经济中的作用。要积极探索，大力实践。虽然通航还在起步阶段，没有固定的模式和发展方式，但这恰恰也是通航发展的空间，要努力实践，积极探索通航发展思路。从事有激情，谋事有思路，干事有规矩，成事有效果。要摸索出一条健康的发展思路，发挥自身优势，带动通用机场建设、小型通用飞机制造、适航审定等相关产业链的拓展，做大做强通航产业。

调研期间，冯正霖还与东北民航“知底线、明底线、守底线”优秀征文获奖者座谈，并为优秀论文作者颁发了获奖证书。他表示，自己一一阅读了32篇获奖征文，感同身受，强调要守住三个底线，进一步改进内部管理，早发现早治理，尽力把安全隐患控制在萌芽的范围；要坚持民航局党组“一二三三四”的工作思路，认真落实《关于进一步深化民航改革工作的意见》，结合东北民航的特点和实际，梳理改革任务，制定改革方案，先试先行，建立容错机制，探索飞机维修领域的难题，补齐短板；要把群众最关心的作为改革工作的切入点，不断增进旅客对民航工作的获得感，提高运行保障能力，科学编排航班，做好旅客服务，同时也要保护一线职工的职业尊严；要从严治党，严抓廉政安全不懈怠，坚持正确的用人导向，打造风清气正的政治生态；要服务大局，主动承担起民航在振兴东北经济中的责任，发挥民航优势，积极支持并推动辽宁民航业发展，为辽宁经济振兴贡献力量。