工信部四大举措推动绿色设计 促汽车业创新发展

工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生

加速绿色技术应用积极构建绿色制造体系

十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。将绿色发展作为“十三五”，乃至更长时期中国经济社会发展的一个基本理念。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是具有前途的发展领域。推进绿色发展将促进发展模式向创新发展和绿色发展双轮驱动的模式转变。能源利用向高效绿色安全转型，绿色技术将加速扩散和应用，从而推动绿色制造业和绿色服务业的兴起。

改革开放三十多年，中国工业取得了长足进步，保持了较高的增长速度。“十二五”期间，工业增加值年均增长7.8%，为中国乃至全球经济的稳定和发展做出了巨大的贡献。但从整体上看，中国工业发展仍未摆脱高投入、高消耗、高排放的问题。能耗和资源消耗与污染排放仍然是工业面临的一个重大问题，工业能耗占全社会总能耗的70%以上，二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放分别占全国的90%、70%和85%，特别是重金属、挥发性有机物等非常规的污染物排放，90%以上都是来自于工业。制造业是国民经济的基础，是保持经济增长的关键领域，大家知道，像欧美的再工业化和制造业回归，它都是看中了制造业本身对保持经济稳定增长的重要因素。在全球范围内，一是工业化国家致力于下一轮的工业革命和产业变革。二是越来越多的发展中国家已经进入了工业化进程，这些都对全球环境带来了巨大的挑战。在中国，工业绿色发展水平直接影响着从制造业大国向制造业强国转变，也决定着中国的生态文明建设的成效。

去年5月，国务院印发了“中国制造2025”和“十三五”规划纲要，都明确提出，实施绿色制造工程，推进产品全生命周期的绿色管理，构建绿色制造体系，支持企业开发绿色产品，推行绿色设计、建设绿色工厂，发展工业绿色园区，打造绿色供应链，壮大绿色企业，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。

按照国务院统一部署，工信部组织制定了绿色制造工程的实施方案和工业绿色发展“十三五”规划，下一步将着力从加快传统制造业绿色改造升级，积极引导新型产业绿色发展和构建绿色制造体系等三方面全面推进绿色发展和绿色制造。

发展中国制造业积极推进工业绿色设计

中国是汽车产销量大国，保有量逐年增加。随着大气污染防治工作的不断深入，像黄标车、老旧汽车淘汰力度在加大，同时汽车制造有害物质控制、汽车报废可回收利用率、零部件再制造产业也在全国范围内开展。汽车生态设计、绿色设计得到全行业的积极响应。研究表明，70%的资源消耗和环境影响取决于产品的设计阶段，在设计阶段充分考虑现有的技术条件、原材料保障等因素，采用合理的结构和功能设计，选择绿色环保与原材料易拆解利用的部件，优化解决各个环节资源环境的问题，可以最大限度的节约资源，从源头减少环境污染，实现经济社会和环境的最大化。

中国制造业发展要实现“三个转变”，其桥梁就是中国设计。推行工业产品绿色设计是构建绿色制造体系的重要内容，是提升产品竞争力，打造绿色品牌的有效途径，也是推进供给侧结构性改革的具体实践。近年来，工业和信息化部积极推进工业产品绿色设计，2013年发布了《关于开展工业产品生态设计的指导意见》，明确了“十二五”期间绿色设计工作的总体思想、目标任务和保障措施，并通过绿色设计示范企业的创建和绿色产品评价两方面工作，推动整个绿色设计和生态设计工作的开展。目前先后发布了两批共90家绿色设计试点企业，长安、北汽、万向(音)等一批行业龙头企业积极创建示范企业，初步建立了绿色产品评价标准体系，已发布绿色产品评价通则标识和家用洗涤剂、可降解塑料等标准，委托相关行业机构开展了绿色设计产品评价试点，并于今年3月发布了首批绿色设计产品名录，包括四大类11种产品。

全面开展工业绿色设计试点示范

杨铁生介绍，下一步工信部将从四个方面全面推动工业绿色设计：

一是积极推进百家绿色示范企业建设，通过示范企业创建，树立行业标杆，积极组织试点企业间的交流座谈，加强产业链上下游的衔接协作，提升产业链整体绿色发展水平。也鼓励各省制定适用于本地的工作方案，在辖区内开展绿色设计示范企业的创建工作。

二是深化扩展绿色设计产品评价，针对量大面广，资源环境影响大与消费者密切相关的产品，制定绿色设计产品评价联盟标准和国家标准，依据标准评价发布一批绿色设计产品名录，并进行宣传推广，引导和促进绿色生产和绿色消费。

三是开展关键共性绿色设计和先进制造技术的示范。依托绿色设计示范企业，遴选一批绿色设计和制造的关键共性技术，支持开展相关的技术产业示范，鼓励先进适用技术工艺的推广应用。

四是加大政策支持力度，充分利用各级工业转型升级、节能减排和绿色信贷等多种资金渠道，加大对企业开展绿色设计的支持和政策指导，与有关部门一道逐步完善对绿色产品财税金融政策的支持，将绿色产品纳入政府采购目录等一些政策。

汽车工业是重要的产业之一，同样，也面临着较大的资源环境等瓶颈制约。工信部将继续把汽车行业绿色设计作为工作的着力点，鼓励汽车制造企业选择绿色材料和绿色制造技术，推行绿色回收和再制造，构建绿色供应链，开展绿色产品评价，加快推进汽车行业的绿色发展。