贵州资本市场多层次并进 推动国资证券化

近日，由贵州证监局、贵州省国资委联合主办的“多层次资本市场·多彩贵州行-国资专场“宣讲培训活动在贵阳举行。参加的企业人数创下新高，达到逾两百人的规模。

优质板块的尴尬有望破解

截至目前，贵州共有20家A股上市公司，这其中，国有企业12家（央企控股7家，省属国企控股3家，贵阳市属国企控股1家，青岛市属国企控股1家），民营上市公司占据余下8个席位。虽然仅有的20家公司大部分经营业绩良好，在A股市场深受投资者青睐，但距离上一家IPO的创业板企业朗玛信息（300288）挂牌上市至今，贵州资本市场已经沉寂了四年多。

“近年来，贵州省GDP的增速连续位居全国前列，而贵州资本市场的发展速度则远远滞后于GDP增长，两相比较，不但落后于西部省份，也落后于自身经济增速。”一位贵州资本市场人士表示，作为在中国资本市场上一向以合规经营、稳健发展形象示人的贵州，却在IPO上缺席数年，这让关注贵州的投资人也感到僧多粥少。

这种持续多年的尴尬局面正在发生变化，贵州资本市场的一池春水已经搅动：2016年3月30日，“多层次资本市场·多彩贵州行”活动在红色圣地遵义市拉开帷幕；随后，贵州证监局又马不停蹄地赶往黔东南州、黔南州和铜仁市；4月至5月期间，活动先后在贵安新区、安顺市、黔西南州、六盘水市、毕节市举行，所到之处当地企业都积极参与、反响热烈；5月31日，活动回到贵州省会贵阳市，以国资专场的形式深挖贵州优质国有企业的潜力，贵州省国资委更是派出了贵州省产业投资集团、贵州旅游投资控股集团、开磷控股集团、贵州盐业集团、西南能矿集团、瓮福集团、贵州省机场集团、盘江集团、茅台集团、乌江水电等重磅级国资集团公司参加培训，参会企业阵容堪称豪华。

“贵州其实不缺好企业，只是过去对资本市场认识还有盲区，一些优质企业错失了对接资本市场，实现自身做大做强的机会。”贵州省证监局局长杨光介绍，此次举办“多层次资本市场·多彩贵州行”的目的，就是通过监管部门的召集，动员来自交易所、证券公司、期货公司、股转系统等最强的培训力量，主动走进贵州九个地州市以及贵州唯一的国家级新区，把资本市场的声音传达到位，把资本市场的政策讲解到位，把资本市场的优势普及到位，通过系列培训活动，把贵州最具潜力的优势企业挖掘出来，为贵州辖区内下一步对接主板、中小板、新三板、区域股权交易市场的优质后备企业提前做好准备。

系列活动的发言中，杨光重申了活动举办的“初心”：为了帮助企业加深对资本市场新形势、新政策的了解，拓宽多元化直接融资、优化资本结构，充分利用多层次资本市场加快改革发展。通过不懈努力，贵州目前已有拟上市公司10家、新三板挂牌公司43家、证券期货经营机构100家、私募机构52家。2015年，贵州上市公司、新三板和区域股权交易市场挂牌公司利用多层次股权市场融资167亿元，28家公司制法人通过交易所债券市场融资310亿元。

贵州资本市场力争“多层次齐头并进”发展

贵州国资阵营里有中国价值投资的标杆型企业“贵州茅台”，也有盘江股份、贵绳股份、黔轮胎等几家稳健发展的国有上市公司，以贵州茅台为代表的国资上市公司板块长期受到市场关注。

贵州省国资委主任黄秋斌在培训活动上发言指出，近年来，中国资本市场发展不断壮大，多层次资本市场体系初步建成，市场活力得到充分释放，通过上市融资，为企业提供了发展必需的宝贵资金，资本市场特别是多层次资本市场在服务实体经济中的作用越来越大。新形势新常态下，发展多层次资本市场意义重大。

黄秋斌表示：首先，发展多层次资本市场是适应经济新常态的需要。近年来贵州省利用资本市场发展本省经济，推进企业融资、上市、挂牌、兼并重组，优化产业结构，取得了明显成效。但总体上看，各方面对多层次资本市场的重要作用仍然存在认识不足和利用不充分等问题。在当前经济新常态下，需要创新投融资机制，大力发展和利用资本市场，扩大直接融资，促进资源优化配置，为经济健康稳定发展提供充足动力。建立多层次资本市场体系，对于加快完善现代市场体系、服务实体经济发展、优化资源配置、促进企业融资和经济转型升级具有重要的历史意义和现实意义；

其次，发展多层次资本市场是衔接国家政策支持的需要。长期以来，党中央、国务院高度重视发展资本市场工作，出台了一些促进资本市场发展的重要政策和措施，为释放改革红利，激发市场活力，加强市场监管，维护市场稳定创造了更为有利的条件和政策环境，“十三五”规划也提出了大力发展资本市场的国家战略。国家对贵州资本市场工作给予了大力支持，在企业挂牌上市、债券发行等方面给予政策倾斜；再次，发展多层次资本市场是促进国企改革发展的需要。上市融资是企业改革创新、转型发展、提质增效的重要途径，不仅能提升企业的综合实力和竞争力，也是拉动地方经济发展的“加速器”。在推进贵州省国有企业供给侧结构性改革、实现国有企业提质增效的关键时期，发展多层次资本市场恰逢其时。

杨光介绍说，目前资本市场的改革创新力度不断加大，服务于中小企业的“新三板”市场快速发展，公司债发行扩大到所有公司制法人，更多符合实体经济需要，满足企业差异化需求的创新产品和业务不断涌现。随着多层次资本市场建设步伐加快，资本市场的层次将更加丰富多彩，服务的范围将逐步扩大以针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的企业。

杨光用“五个推进”对全面提升贵州国资证券化水平做出总结：一是推进符合条件的国有企业在沪深交易所上市，在新三板和区域性股权交易市场挂牌；二是推进国有控股上市公司和挂牌公司并购重组。一方面促进优质资产向优质上市公司集中，培育一批具有创新能力和市场竞争力的骨干企业，另一方面通过股权转让、回购、置换等方式，推动业绩差和增长乏力的上市公司与省内优势资源嫁接和整合，增强其盈利能力和可持续发展能力；三是推进国有企业利用公司债、优先股和资产证券化等金融工具，有效盘活资产存量、改善资产负债结构和降低融资成本；四是推进国有控股证券、期货、基金等市场机构健康发展，进一步提升服务国有企业能力和水平；五是推进国有控股上市公司质量提升，加强沟通交流和监管协作，共同推动上市公司及其国有控股股东规范发展，联手打击内幕交易、虚假信息披露等违法违规行为。