证监会：战略新兴板还要做深入研究论证

对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入“十三五”规划纲要

时隔10日之后，证监会就“十三五”规划删除战略新兴板这一资本市场重大事项做出回应。3月25日，证监会召开例行新闻发布会，新闻发言人邓舸表示，“十三五”规划纲要是判断未来5年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证。对于尚在研究中的具体工作，没有必要列入纲要。

邓舸强调，加快培育和发展战略性新兴产业，一直是国家既定的战略方针。证监会始终重视支持战略性新兴产业的发展，随着多层次资本市场建设的推进，资本市场对战略性新兴产业的支持力度肯定还会不断加大。

今年3月15日，在全国两会闭幕前夕，有媒体曝出，根据证监会意见，“十三五”规划删除了“设立战略性新兴产业板”。最终于3月17日正式对外公布的《“十三五”规划纲要》 明确了资本市场的任务，即积极培育公开透明、健康发展的资本市场，提高直接融资比重，降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制。

此前，券商普遍认为，战略新兴板基本暂被搁浅，新三板迎政策红利机遇。民生证券新三板研究中心认为，“十三五”规划删除“设立战略新兴产业板”，符合资本市场改革的新逻辑，而健全多层次资本市场体系才是当前重要任务，是其他改革的前提和基础，那么，首先要把现有的市场完善、扎实，而不是做多、做杂。战略新兴板与创业板、新三板功能有些重叠、定位稍显牵强、条件不够充分、市场趋于急躁，不如先把新三板强化，把中小板优化，把主板深化，才是健全多层次资本市场的首选路径。

上海证券研究员屠骏认为，“十三五”规划删除“设立战略性新兴产业板”，战略新兴板的设立搁置。按照原先的规划，战略新兴板旨在扶持战略性新兴产业，提高企业直接融资，并将成为注册制发行的“试验田”，与注册制同步推出。战略新兴板面向中小企业中规模更大、相对成熟的企业，淡化了盈利要求。对于一些在海外退市的中概股来说，战略新兴板会是其在国内上市的有效渠道。

“这一消息主要影响潜在上市企业，导致壳资源涨价，并且利好对定位类似、可能形成竞争的新三板。”屠骏称。