“十三五”规划草案拟修改57处 删除“设立新兴板”

据北京晚报消息，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处，增加了包括“推行电子发票”、“保障医疗安全”、“儿科医生培养使用计划”、“加强对失独家庭的关爱和帮助”、“公民具备科学素质的比例超过10%”等内容。

据悉，明天上午十二届全国人大四次会议将举行闭幕会，并对《政府工作报告》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称《纲要草案》)、《中华人民共和国慈善法草案》等在内的八个决议草案进行表决。

值得注意的是，“城镇参加基本养老保险人数”由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”，“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“＞5000万人”，此外，删除了“建立保险费补偿机制”。

此外，“设立战略性新兴产业板”被删除。战略新兴板被视作拥有承接中概股回归的作用。上交所副总经理刘世安曾表示，我国资本市场还缺乏承接中概股的整体制度安排，战略新兴板建设迫在眉睫。

不过分析师则认为，战略新兴板一旦推出，将成为A股市场成长股估值最大的敌人。平安证券分析师魏伟在一份报告中表示，欧美两地约45%的中概股符合战略新兴板上市标准，再加上国内优质非上市资产，估计新兴板推出后上市公司质量对比现有创业板标的将有显著提升，并相应对成长股板块估值带来冲击。

拟修改、增加和删除调整的部分内容

修改

专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。

专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“＞5000万人”。

将“开展京津冀等区域地下水修复试点”，修改为“开展京津冀晋等区域地下水修复试点”。

将“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，修改为“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。

将“改革医保支付方式”，修改为“改革医保管理和支付方式”。

将“降低烟草危害”，修改为“大力推进公共场所禁烟”。

将“全科医生培养使用计划”，修改为“全科医生、儿科医生培养使用计划”。

将“强化企业信用监管”，修改为“强化企业信用依法公示和监管”。

增加

在专栏2中补充“户籍人口城镇化率”指标的2015年基数“39.9%”，相应增加了5年累计数“5.1”。

在“提高税收征管效能”后，增加“推行电子发票”。

在“构建国际物流大通道”前，增加“推进公铁水及航空多式联运”。

在“科学稳妥推行双语教育”后，增加“加大双语教师培训力度”。

在“提高医疗服务质量”后，增加“保障医疗安全”。

在“完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度”后，增加“加强对失独家庭的关爱和帮助”。

在“加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健”后，增加“生育关怀”。

在“营造良好成长成才环境”前，增加“制定实施青年发展规划”。

在“推动全民阅读”后，增加“公民具备科学素质的比例超过10%”。

删除

删除“建立保险费补偿机制”。

“设立战略性新兴产业板”被删除