全国政协副主席、中国人民银行行长周小川今日参加政协全国总工会讨论会时指出,工业企业杠杆高导致调整、整合难度加大,从金融行业角度讲,去产能和去杠杆可以协同推进,应当更好发展直接融资,减少债务杠杆,有利于企业重组。
周小川表示,过剩产能的产生原因复杂,按经济发展规律来讲并不奇怪,但也有一些是由于政策、体制和市场规律把握不好造成的。他认为,产能过剩和价格扭曲有很大关系,也与环境成本、贸易政策、银行贷款导向等问题有关。
在周小川看来,去产能的应对政策,应包括职工基本福利保障、养老体制和医疗改革的跟进。另外,破产法等法律法规的切实落实也很重要。
应当通过破产程序处理过剩产能。他指出,目前破产法以及破产程序中的重组效率有待提高,改善后将更有利于资源的再配置,通过破产法及相关程序规范和方便重组过程,解决债权人和股权人之间的矛盾关系,对已有的债务进行处理,更有利于企业重组。
通过贸易政策改革、全球协调解决产能过剩是一条非常重要的途径。他指出,“从全球分工来讲,各国都有比较优势。在竞争力优势领域的产能是可以过剩的,过剩的部分可以转为出口。”
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