体育“十三五”规划正编制 体育强国战略浮现

国新办12月8日举行发布会，国家体育总局副局长冯建中介绍《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》贯彻落实情况。冯建中表示，体育总局正在编制体育产业“十三五”规划，后期还有23份配套文件正在制订。他还表示，预计到2020年，体育产业总规模将超过3万亿，体育产业增加值在国内生产总值中的比重将达1.0%。

冯建中表示，体育总局高度重视《意见》的贯彻落实工作，主要采取了以下措施：成立工作领导小组，系统推进贯彻落实工作；先后召开了竞赛表演、健身休闲和用品制造3个主要业态的座谈会，与相关企业、专家研讨产业发展；组织开展工作调研，督促和指导各地体育部门进行贯彻落实；组织开展了体育产业顶层设计研究、《体育产业“十三五”规划》等专项规划，为后续工作谋划布局。今年10月，体育总局召开了全国体育产业工作会，系统总结贯彻落实经验，部署下一步工作。

冯建中强调，在上述已经出台和正在制订的23份配套文件，体育总局参与联合制订和单独制订的分别为13份和10份。由体育总局牵头的9项重点任务(主要为：清理不利于体育产业发展的规定；取消赛事审批和加快赛事管理制度改革；加快行业协会与行政机关脱钩；大型场馆工作；体育贸易平台；冰雪运动规划；户外运动等专项规划；产业资源交易平台；体育产业基地)，除协会与行政机关脱钩的任务正在按照国家统一部署积极推进外，其余都已经完成或按文件要求开展。同时，冯建中还表示正在编制三个规划，分别是体育休闲运动发展中长期规划、山地户外运动项目发展规划、中国冰雪运动发展规划。

体育大国迈向体育强国 产业规模将超3万亿

冯建中表示，近期反复提及的是体育强国目标，全国31个省级政府已经全部按要求出台了实施意见，部分地市也主动贯彻落实，出台了更为深入的地方文件，这些文件既体现《意见》要求、又具备各地特色，同时在一些政策措施上具有一定的开拓性和创新性。除研究设立体育产业引导资金、鼓励民间资本投资体育产业、设立省级体育产业基地、开展体育产业统计等政策外，还有一些地方试行社会保障卡(医疗保险卡)支付健身费用、加强体育产业和体育消费统计、推动体育产业立法工作等。这些举措，重在从税费优惠、土地保障、专项资金、科技研发等方面为体育产业发展创造有利条件。据统计，全国31个省(区、市)在2025年体育产业规模的目标值合计超过7万亿元。

冯建中还表示，体育服务业方面，以万达、阿里巴巴、腾讯为代表的知名企业不断加大对体育产业的投资力度，体奥动力以80亿获得2016至2020年中超联赛电视信号制作及版权，引起了各界高度关注。体育用品制造业方面，以安踏、泰山为代表的龙头企业，也呈现迅速增长的态势。良好的发展环境和趋势让社会资本对体育产业关注度与日俱增，体育产业逐步成为全社会高度关注的发展板块，形成了政府积极推动、资本踊跃投入、业界振奋进取的良好发展态势。按照目前的发展形势，预计2015年，体育产业将基本实现增加值4000亿元，占国内生产总值的比重0.7%的“十二五”发展目标；预计到2020年，体育产业总规模将超过3万亿，体育产业增加值在国内生产总值中的比重将达1.0%。

平安证券分析师表示，市场化改革红利及居民消费水平提升将促进我国体育产业迎来黄金十年，行业增加值有望保持复合24%的年均增速，5万亿市场规模亟待深入挖掘。同时由于当前体育服务仅贡献体育产业产值不到20%，未来提升空间最为巨大。