1.8万亿为稳增长提供新动能

10月15日，在国家发改委宏观经济运行数据发布会上，国家发改委秘书长李朴民介绍，今年前9月，国家发改委审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。其中农业水利项目53个，交通基础设施项目84个，高技术和信息化项目33个，能源项目25个，社会事业等项目23个。

“这些项目的持续推进、加快实施，既能为促投资稳增长提供新动能，也能不断增强发展后劲、为经济长远发展提供坚实基础。”李朴民说。

一是有利于补短板、加强薄弱环节建设。如甘肃省引洮供水二期、河南省前坪水库等一批关系全局的农业水利项目的实施，将进一步优化水资源配置格局，增强流域防洪调蓄能力，夯实农业发展基础。

二是有利于打基础、增后劲。如玉溪至磨憨、大理至临沧等铁路项目和、若羌、建三江、陇南等机场项目的实施，对于推动落实国家重大战略，完善交通基础设施网络，促进区域协调发展，提高对外开放水平都将发挥重要作用。

三是有利于调结构、促创新。重大科技基础设施等一批项目的实施，对于推进大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎、注入新动能将发挥重要的作用。

“通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，直接注入项目资本金，支持‘看得准、有回报、不新增过剩产能’的重点领域建设。”李朴民说，目前，第一批专项建设基金已投放到位，第二批正在投放。

针对“用电量和GDP增幅不一致”的问题，李朴民回应，高耗能产业需求减少以及第三产业稳步发展，导致较低的用电增长支撑了相对较高的经济增长。

据李朴民介绍，冶金、有色、化工、建材、机械、电力六大行业，是我国“用电大户”。这6个行业的用电量占全社会用电量的比重平均为51%，占GDP的比重只有大约20%。因此，这6个行业对用电增速的影响远远高于对GDP的影响。

另一方面，无论经济增速相对较快，还是相对放缓，第三产业用电的增速都比较稳定。而近两年，第三产业比重不断提高，对GDP的贡献率越来越大。结构优化也从一定程度上改变了用电量与GDP增速之间的弹性系数。