“科创板”和沪上政策性融资担保基金有望年内推出

“科创板”落地再出年内时间表。

10月15日，上海市委常委、常务副市长屠光绍在2015创新驱动与转型发展高峰论坛上介绍称，由上海股权托管交易中心推进的科技创新板正在抓紧研究，年内要出台。上海股权托管交易中心总经理张云峰表示，目前正在研究将科技创新板和上海证券交易所[微博]主推的战略新兴板形成对接的机制。另外，屠光绍还介绍，上海一家大型政策性融资担保基金也已经到了最后的阶段，近期能够出台。

“关键是要设计出一套能够通过科技创新板，有利于科技型的创业企业，能够更好的运用好资本市场，特别怎么样更有效的和股权投资基金、风投，能够更好的对接(的机制)，这个是我们正在抓紧研究的，还有其他一些制度的设计，是在年内要出台的。”屠光绍在论坛致辞中表示。

“科创板”和“新三板”同属于场外交易市场，但将重点面向尚未进入成熟期但具有成长潜力，且满足相关要求的科技型、创新型中小企业。“科创板”的推出计划已经多次推迟，最新一次公开时间表，是拟在9月出台。

据张云峰此前的介绍，“科创板”将面向全国，在服务功能上，将服务于“四新”企业，即新产业、新业态、新模式、新技术，将探索试点优先股、夹层融资、资产证券化等创新产品。由于目前该中心已经有“E板”和“Q板”，所以科创板也称为“N板”。

今年8月，上海市政府发布的《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》(下称《意见》)就包括上述内容，同时也包括设立一家注册资本金50亿元的大型政策性融资担保基金，通过融资担保、 再担保和股权投资等形式，与现有政策性融资担保机构、商业性融资担保机构合作，为科技型中小企业提供信用增进服务，着力打造覆盖全市的中小微企业融资担保 和再担保体系。

“特别是适应科技的贷款，(针对)这个方面的风险，我们要设计一个非常合理的政府担保基金的担保机制，所以就能够带动更多的，鼓励、支持更多的银行金融机构更好服务于金融企业，这已经到了最后的阶段。”屠光绍在论坛上表示，该担保基金将在近期落地。

上海银行副行长贺青此前曾表示，上海的政策性融资担保还有较大的发展空间。就已经开展的相关业务来看，以浦发银行和浦发硅谷银行共同创新的“3+1”模式为例，在该模式中，区政府协助银行筛选区内优质客户，并由上海市再担保公司通过政策性担保，向融资性企业提供一定比例的保证担保，然后区政府对受担保企业进 行担保费用补贴，并承担部分代偿风险。目前，这个模式已在闵行区和杨浦区推广。大型政策性融资担保基金成立之后，政策性融资担保将在更广的范围内推广。

此外，屠光绍还透露，财政对于科技金融具体支持的有关措施，财政支持年内也会出台。