专家：国企改革已从“设计图”阶段到“施工图”阶段

“随着深化国企改革指导意见的发布，国企国资改革系列配套文件将加快推出，而一些央企改革试点和地方国资委将因此加快推进改革。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受《证券日报》记者采访时表示。

9月17日，国资委发布关于贯彻落实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)的通知，要求中央企业要抓紧研究制订本单位深化改革的实施方案，各地国资委抓紧研究制订本地区深化改革政策措落地的实施意见，使《指导意见》在本单位本地区得到具体贯彻落实。

“下半年国企改革也将由‘设计图’转入‘施工图’。”李锦此前表示。

据记者了解，国家发改委牵头制定了国有企业发展混合所有制经济、国有企业投资项目引入非国有资本等文件，国企国资改革的系列文件正在陆续出台。全面启动新一轮电力体制改革，出台了关于进一步深化电力体制改革的若干意见，目前正在制定的至少有10个相关配套文件，有3个已经出台，另外还有6个正在加快审议的程序，不久也将出台。对石油、天然气等其他重点行业改革，正在抓紧研究制定方案。

财政部主要负责起草国企改革关于国有资产管理体制的改革方案，《指导意见》发布后，财政部还将继续出台一系列配套文件，关于国有资产管理体制改革也将出台细化文件。此外，由人力资源和社会保障部负责的国企薪酬分配制度层面已经取得进展，目前中央管理企业负责人的薪酬改革方案除西藏外已全部批复，中央部门管理企业负责人的薪酬改革方案正在履行报批程序，将于近期完成批复。中央部门和地方省级管理国有企业负责人薪酬改革从2015年1月份起实施。